2025年までに公共投資資金の支出を促進
一部の省庁や地方自治体では、まだ計画をしっかりと実行に移していない。
広報資料には次のように記されている。「2025年初頭から、政府と首相は公共投資資本の配分と支出の指導に多大な注意を払っており、公共投資資本の配分と支出の促進を指示する多くの文書を発行してきました。 財務省の報告によると、2025年8月末までに、全国の公共投資資本の支出は計画の46.3%に達し、2024年の同時期（40.4%）を絶対値で約135兆ドン上回りました。首相は、支出実績が全国平均を上回った8つの省庁と22の地方自治体を称賛し、高く評価しました。」同時に、首相は、割り当てられた資本計画をまだ詳細に配分していない18の省庁、中央機関、29の地方自治体、全国平均を下回る支出をした29の省庁、中央機関、12の地方自治体を厳しく批判し、関係する集団と個人の責任を再検討して明確にし、主観による欠陥がある場合は規定に従って処理し、近い将来に克服するための解決策を提示するよう、省庁、機関、地方自治体に要請した。
支出が遅い理由は様々ですが、主に主観的なものです。同じ法的根拠に基づき、支出が順調な地域もあれば、そうでない地域もあるからです。支出がうまくいかない地域は、厳格な行政規律と秩序の欠如、一部の省庁、機関、地方における実施指導の決意、深み、 政治的決意、責任への恐れ、指導者の役割の推進の欠如などが原因です。政府と首相の指示は、時として真剣かつ迅速に実行に移されていません。二層制地方政府モデルの実施において、困難や障害を取り除く決意が欠けています。一部の地域では、補償、用地の整地、移住が依然として遅く、力強くなく、住民への宣伝・説明活動も依然として官僚的で限定的です。原材料の供給不足は抜本的かつ効果的に解消されていません。一部の投資家、プロジェクト管理委員会、請負業者の能力は依然として限られています。
3つの教訓
教訓：（1）党、 国会、政府、首相の公共投資資金の配分に関する指示を真剣に、断固として、速やかに、効果的に執行し、建設の品質を確保しながら資金配分を促進し、消極的行為、腐敗、浪費と闘う。（2）指導、指導、分権、権限委譲、責任の個別化、検査、監督を強化し、困難、障害、ボトルネックを適時に解決する。（3）実施の指導、指示、組織における各省庁、機関、地方の長の役割を促進する。（4）共通の利益のために、強い決意、大きな努力、大胆でダイナミックな創造的な行動、あえて考え、あえて実行し、あえて責任を負うことが必要である。
主なタスクとソリューション
2025年までに公共投資資本計画の100％支出目標を達成するために、首相は大臣、省庁レベル機関の長、政府機関、その他の中央機関、省および中央直轄市の人民委員会の委員長に対し、以下の主要な課題と解決策を抜本的かつ柔軟かつ効果的に実施するよう主導、指示、組織することに重点を置くよう要請した。
1-省庁、機関、地方自治体：
a) 党、国会、政府の決議・結論、国務院総理の電報、指示、公共投資資金の配分・支出促進に関する指示文書を引き続き徹底的に把握し、真剣に実行する。公共投資促進を最重要政治任務の一つと位置付けることは、組織・個人の任務達成度を評価する重要な根拠となる。指導・指揮においては、強い決意、多大な努力、大胆な行動力、各任務の確実な遂行、各任務の完遂、 「6つの明確さ：人、仕事、責任、権限、時間、成果の明確さ」を徹底して確保する。
b) 機関長または部署長の役割を強化し、各プロジェクトに特定のリーダーと責任者を任命し、責任を個別化して任務遂行結果の評価基準とする。各プロジェクトについて、週、月、四半期、年単位で支出進捗計画を策定し、抜本的かつ効果的な解決策を講じ、督促、検査、監督を強化し、実施進捗と資金支出を加速する。 「太陽に打ち勝ち、雨に勝ち、嵐に負けない」、「早食い、早寝」、「三交代、四交代」、「昼夜を問わず働き、休日は残業」、「議論は仕事のみ、議論はしない」の精神を貫く。
c) 割当済だが詳細未配分の資金計画を規定に基づき緊急配分する。各プロジェクトの支出状況を定期的に審査・評価し、各段階における不足点や弱点を明確に把握し、特に用地取得、検収、投資資金決済、原材料決済等に関する補償について、適時に解決策を講じる。支出水準（良好、低迷、支出不能等）に応じてプロジェクトを分類し、規定に基づき、支出が遅いプロジェクトから支出が良好なプロジェクトおよび追加資金を必要とするプロジェクトに速やかに資金を振り替える。割り当てられた資金を全て使用しない場合は、速やかに理由を明記した書面による報告書を作成し、財務省に提出するとともに、2025年9月25日までに首相に報告する。
d) 二級地方政府モデルの実施に関する主管部門の結論と指示を断固として履行することに重点を置き、プロジェクト投資家の任務の移管やレベル間の移行プロジェクトを含む公共投資に関連する困難と問題を、権限に従って速やかに処理するか、主管部門に報告して直ちに処理する。法規制に従って、現地の投資プロジェクトの管理と実施の要件を満たすのに十分な専門能力を備えた人員を速やかに安定させ、配置し、配置する。区域内のプロジェクトの用地整地作業と公共投資資金の支出の進捗に断固として影響を与えないようにする。
2- 財務省は、以下の事項を主宰し、各省庁および地方自治体と調整を図る。
a) 以下の事項について、2025年9月までに緊急に検討、統合し、報告し、所管官庁に提案して検討、決定を求める。(i) 規定に従ってプロジェクトの進捗を加速するために、資本を使用する必要がない省庁、機関、地方から追加資本を必要とする省庁、機関、地方への資本の移転。(ii) 2025年に予定されている中央予算資本のうち、省庁、中央機関、地方に割り当てられているが、規定に従って投資タスクおよびプロジェクトに詳細に割り当てられていないものを、定められた期限後に処理する計画。
b) 毎週金曜日の朝に、各省庁、中央機関、地方機関の公共投資資本の配分と支出について首相に報告する。
3- 各省庁及び省庁レベルの機関は、それぞれに割り当てられた機能、任務、権限に基づき、公共投資プロジェクトの実施に関連する仕組み、政策、法的規制を継続的に見直し、規定に従って速やかに修正、補足する。また、権限を超える内容については所管当局に報告する。
4- トラン・ホン・ハ副首相に、各省庁、支部、地方自治体から報告された公共投資プロジェクトに関する困難や障害の除去を直接指揮する権限を与える。
5- 政府事務所に、割り当てられた機能とタスクに従って監視および督促を行うよう割り当て、権限を超えて発生した問題については管轄当局に報告する。
出典: https://baochinhphu.vn/nhiem-vu-giai-phap-trong-tam-thuc-day-giai-ngan-von-dau-tu-cong-nam-2025-102250921213941969.htm
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