ホーチミン市は、2026年から2030年にかけての公共投資資金の需要が歳入能力をはるかに上回るため、財政均衡において大きな課題に直面している。予算資源の動員に関する解決策を協議する会議において、市の指導者や専門家は多くのボトルネックを指摘し、近代的なインフラ整備と経済競争力の強化を目指し、持続可能な歳入源を創出するための画期的な提案を多数行った。
会議で発表された報告書によると、今後5年間の市の公共投資資金の総額は3兆1600億ベトナムドンを超える見込みです。このうち、地方予算で約2兆8300億ベトナムドンを自己資金で賄う必要がありますが、これは現在の予算能力を超えています。2026年から2030年までの予算収入総額は約4兆7000億ベトナムドンに達すると予測されており、年平均6.53%の増加が見込まれています。しかし、この収入は公共投資資金の約34%しか賄えず、最大1兆8500億ベトナムドンの財政ギャップが生じることになります。
経済部門、特に非国有企業と海外直接投資（FDI）からの国内収入が主な原動力となり、全体の88.5%を占め、年間約10%増加すると見込まれています。これは、経済構造が民間部門と質の高い海外投資へと移行している傾向を反映した、好ましい兆候です。しかし、土地からの収入は、前期比で約4倍に増加すると予測されていますが、依然としてリスクの高い分野であり、法的手続きの進捗状況や市場環境に大きく左右されます。
上記の分析に基づき、都市開発研究所は、民間セクターおよび海外直接投資の拡大を促進するため、企業活動の障壁の除去、定期的な対話の維持、透明性の高いビジネス環境の構築を優先的に行うことを提案する。これに加え、市は新たな資本流入を誘致し、長期的な財政貢献度を高めるために、産業インフラの整備を継続する必要がある。
国有企業部門においては、資産売却と民営化が重要な収入源として重視されるとともに、より効率的な運用が見込める民間部門への資産移転を促進する役割も果たしている。開発研究所は、民間経済の発展に関する決議68号の精神に沿って、国有企業の余剰土地や生産設備を効率的に活用し、官民連携プロジェクトを推進することを提案している。
財政赤字を補填するため、市は決議第98号に基づく特別な仕組みを最大限に活用することが推奨される。具体的には、借入能力の増強、新たな種類の手数料や料金の試験的導入、歳入源の拡大、資金調達方法の多様化などが挙げられる。
市税務当局は、経済部門からの税収を最大限に活用し、移転価格、関連当事者取引、不動産に関する管理を強化し、急速に成長しているものの歳入損失の可能性もある電子商取引活動を規制することも目指しています。税関第2管区は、輸出入活動の円滑な運営を改善するため、手続きの改革と処理時間の30%短縮に取り組んでいます。
市の主要な目標の一つは、土地からの歳入増加である。開発研究所は、公有地の競売手続きの改善の必要性を強調するとともに、決議98号に基づき投資家を選定するための入札を促進し、手続きの短縮と資本の迅速な回収を図るべきだと主張している。2026年から2030年までの都市計画の調整は、すべての土地配分、入札、競売活動の法的基盤となるため、優先的に実施する必要がある。
世界銀行のアドバイザーであるマック・ロビンソン氏は、ホーチミン市はインフラ開発による土地の付加価値を回収する大きな可能性を秘めていると評価した。同氏は、ホーチミン市はより近代的な徴収手段を採用し、職員の能力を向上させ、資源の浪費を削減するための包括的な改革を実施する必要があると提言した。
農林環境省の担当者は、過去の土地競売方式には多くの欠点があり、市場の変動を引き起こしてきたと述べた。これを克服するため、2026年から市は、2024年土地法に基づく新たな仕組みとして、年間土地価格表を作成し、州が決定する価格が市場価格をより正確に反映するようにする。これにより、土地収入をより自然で透明性の高い健全な形で増加させることができる。
農林環境局は、法律に基づき土地評価方法を全面的に適用するとともに、特にインフラ投資後の土地価値を正確に反映する剰余金評価方法を採用する。加えて、市はTOD（公共交通指向型開発）モデルを積極的に推進し、土地開発基金機構の能力を強化して、競売用のクリーンな土地基金を積極的に創出していく。
歳入増加に加え、補償、支援、移転問題の解決も公共投資の進展における決定的な要因と考えられています。市は2030年までに運河や水路沿いの住宅の50％、つまり2万戸を移転することを目指しています。移転政策は人道的な方法で設計されており、人々が現在の生活環境と同等かそれ以上の住居を確保できるようになっています。人々が土地の引き渡しに同意すれば、インフラ整備事業の進捗が加速し、予算にとって安定した土地収入源が確保されます。
市の土地開発センターによると、2026年から2030年までの期間に、総面積435ヘクタールの土地85区画が競売にかけられ、100兆ベトナムドン以上の収益が見込まれている。この目標を達成するため、同センターは公有地の競売に特別な仕組みを導入し、郊外地域や新たな衛星都市のインフラ整備に充てる収益の割合を増やすことを推奨している。
建設局は、市が現在4,900戸以上の移転住宅と土地を保有しており、これらを有効活用すれば大きな資源になると述べた。移転住宅の販売による収益は年々力強く伸びており、この分野におけるさらなる発展の可能性を示している。建設局は、2026年から2030年までの期間において、法的障害の解消を加速させ、手続きを完了させ、公共資産の管理を最適化し、住宅ストックのグレードアップを促進してその価値を高めることを提案している。
会議の締めくくりとして、グエン・ヴァン・ズン市人民委員会副委員長は、市の主要課題は投資誘致、企業支援、公共投資の支出加速であると強調した。同副委員長は、11月中旬までに市は割り当てられた予算収入目標を達成したが、新たな目標である2025年までに800兆ベトナムドン（当初目標比25%増）を徴収するためには、さらなる努力が必要だと述べた。
これは非常に大きな課題であり、各部署間の緊密な連携が不可欠です。税務当局はすべての歳入源からの正確かつ完全な徴収を確保し、農業環境省は土地税収徴収計画を策定し、そして政治システム全体が公共投資の支出を促進して経済に波及効果をもたらさなければなりません。
出典：https://vtv.vn/tp-ho-chi-minh-dat-muc-tieu-thu-ngan-sach-800000-ty-nam-2025-10025111610410512.htm
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