1月16日午前、 国会は国家目標プログラムを実施するためのいくつかの具体的なメカニズムと政策に関する決議案をグループごとに議論した。
政府は、提出書類の中で、国家目標プログラムを実施するための8つの具体的なメカニズムを提案した。特に、国家目標プログラムの実施管理と組織化における郡レベルへの地方分権化の試行については、政府は2つの選択肢を国会に提出した。
具体的には、地区人民評議会は、各国家目標プログラムを実施するための資本の配分を各構成プロジェクトごとに詳細に決定し、国家目標プログラムを実施するための公共投資プロジェクトのリストを作成します。
また、この草案では、地区レベルの人民評議会が、国家目標プログラム間の公共投資資本と通常支出の配分計画の調整、および、支援の対象外となった構成プロジェクトの投資支出と通常支出間の国家予算資本の構成を決定できることも提案されている。
トラン・ルー・クアン副首相。（写真：QH）
討論会で発言したトラン・ルー・クアン副首相は、決議案は前例のないほど強力なメカニズムを示しており、当局はそれを実現するために「昼夜を問わず」働かなければならないと述べた。
「国会が承認票を投じれば、どの選択肢が選ばれても、我々はそれを成功とみなす。なぜなら、8つの提出メカニズムはいずれも法律とは異なるものであり、法律を凌駕するものだからだ」と副首相は述べた。
チャン・ルー・クアン副首相によると、3つの国家目標プログラムは多くの政策、課題、規制を統合したもので、非常に複雑に絡み合い、時には矛盾さえ生じている。これらが解決されなければ、実施することはできない。
国会が基本決議を可決すれば、少数民族と山岳地帯の社会経済開発計画については、投資政策の変更が必要だが、間に合っていないため、やるべきことが一つだけ残ることになる...
副首相は、政府が国会に提案した8つのメカニズムの最大の原則は、強力な地方分権化、草の根レベルの能力強化、国会議員の責任を含む検査と監督の強化、そして祖国戦線の追加であると述べた。
副首相は、国会議員代表の郡や市への地方分権に関する意見から、郡や市への地方分権で対応できるのかどうかも尋ねた。
「気をつけないと幹部を失ってしまうからです。私の携帯電話には、地区やコミューンの幹部から『副首相、お願いですから私に仕事をください。さもないと解雇します』というメッセージが何度も届きました。つまり、地方分権がどの程度進んでいるのかという点でも、どこかで混乱が生じているのです。」
しかし、原則は実現可能で、部下がそれを実行できなければなりません。そのため、委任者が希望している内容の中には、私たちが慎重に検討したにもかかわらず、委任をためらっているものもあるかもしれません」とクアン氏は述べた。
副首相は、物事を提出し要求することの現実についてさらに詳しく語ったが、要求したことすべてが実現可能というわけではない。
「何が受け入れられて何が受け入れられないかを選択するという物語があり、与える側も何が受け入れられて何が受け入れられないかを選択します。
例えば、国家予算に関しては、1ドンでも非常に厳しい状況にあり、多くの人がこれを無視して「遠くへ行ってしまう」のです。「インターネットを開通させるだけで十分です」と副首相は付け加えました。
国会国防安全保障委員会副委員長、グエン・ミン・ドゥック氏。
国会国防安全保障委員会のグエン・ミン・ドゥック副委員長（ホーチミン市代表団）は、国家目標プログラムの実施状況の監視を通じて、多くの問題と欠陥があるため、特別なメカニズムによる解決策が必要だと述べた。
予算均衡資本の地方への委譲に関して、決議では、省・郡レベルの人民評議会に均衡資本が割り当てられると規定されている。しかし、ドゥック議員は、省・郡レベルがどの程度の資本を決定するかを明確にするため、公共投資法との比較検討が必要であると述べた。
「現在の規制は曖昧で、実施するのは困難だろう」とドゥック氏は語った。
ビンディン省党委員会常務副書記のレ・キム・トアン氏はまた、調整が必要な場合でも問題が起こらないよう、3つの国家目標プログラムの全期間にわたる予算の見積もりと決算には柔軟な仕組みが必要だと述べた。
地方分権化のパイロット事業について、トアン氏は地方分権化には賛成だが、パイロット事業そのものには懸念を示した。政府の提案では、各州がパイロット事業として1つの地区を選定することになっているが、2025年までの期間がまだ非常に短いため、効果とインパクトは大きくないからだ。
そのため、トアン氏は、現行の規制に従って実施できるオープンな規制を設けるか、資本使用に関する決定権を省レベルの人民委員会または人民評議会に委任することを提案した。その上で、どの部署にどの程度の実施レベルを割り当てるかは、地区レベルで試行するのではなく、地域が実情に応じて決定することになる。
（出典：ベトナムネット）
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