ノー・クアン東西ルートの用地確保の困難が解決

東西道路建設プロジェクトは、省全体、特に山岳地帯であるノクアン地区の経済発展にとって極めて重要な意義を持っています。プロジェクト実施以来、用地造成作業において、地区人民委員会は多大な努力を払ってきましたが、メカニズムや政策上の問題により、請負業者の建設進捗に多少の支障が生じました。これらの困難と欠陥を克服するため、省は土地収用後の住民の正当かつ法的権利を確保するための様々な解決策を実施してきました。

東西ルート投資プロジェクトは、タムディエップ（クアンソン村ドンジャオ交差点）からニョークアン（ヴァンフォン村の国道12号線交差点）までの総延長23kmです。このうち、ニョークアン地区の範囲は、クックフォン村、キーフー村、フーロン村、ヴァンフォン村、ヴァンフォン村の5つの村を通過する16.32kmで、影響を受ける土地面積は121.44ヘクタールです。影響を受ける世帯数は812世帯で、そのうち131世帯が移転を必要としています。

投資家による境界標の引渡し後、ノ・クアン地区は直ちに手続きを進め、規定に従って用地造成工事を実施しました。これまでに、ノ・クアン地区は13.64/16.3 kmの農地（造成面積の約83.66%に相当）を引き渡しました。現在、2.66 kmの住宅用地と技術インフラ工事が未引き渡しとなっています。

具体的には、土地収用・更地区域内の農地については、土地の棚卸し、補償、支援の作業が100％完了しました。宅地については、土地及びその付帯財産の棚卸し作業が100％完了し、その結果を公表しました。同時に、土地及びその付帯財産に対する補償・支援計画案が完成しました。現在、地区土地収用・更地協議会において、補償・支援計画の完成に向けて、各戸からの意見聴取を継続しています。

ノー・クアン東西ルートの用地確保の困難が解決 — 請負業者は東西ルートプロジェクトの進捗を加速することに注力している。

同時に、ノークアン郡は、土地収用と土地利用の合意形成には、移転地の建設に配慮する必要があると判断しました。そのため、同郡は4つの移転地と2つの現地移転地の整備を完了しました。現在、クックフォンコミューンでは各世帯への現地引き渡しが進められています。その他の移転地については、インフラ建設プロジェクトの実施手続きがほぼ完了しています。

しかし、土地収用・更地化作業の実施過程において、ノークアン地区は依然として多くの困難に直面しました。地区人民委員会副委員長兼土地収用・更地化評議会議長のトラン・ベト・フン同志は、「当該地区の世帯および個人の土地利用に関する記録および文書を精査した結果、プロジェクト実施のための土地収用・更地化作業における補償および支援に関する制度および政策、ならびに土地上の資産および建造物に対する補償価格に関する提言に依然としていくつかの問題が残っています」と述べました。

しかし、省人民評議会が2023年7月12日付決議第91/NQ-HDND号において本プロジェクトの投資方針を調整し、中央予算（5,000億ドン）と省予算（1兆4,137億ドン）から総額1兆9,137億ドンを投資することで、上記の困難は解決しました。さらに、省人民委員会は2023年7月19日付決定第46/2023/QD-UBND号を公布し、国がニンビン省で土地を取得する際の補償、支援、および移住に関する一連の政策を規定しました。

投資家を代表し、ニンビン省交通建設投資プロジェクト管理委員会委員長のファム・クオック・チン同志は次のように説明した。「プロジェクトの総投資額を精査・更新した結果、1兆9,137億5,400万ドンとなり、4,277億5,400万ドン増加しました。このうち、中央予算は5,000億ドン、省予算は1兆4,137億5,400万ドンです。」

増加の理由は、土地収用および整地に対する補償価格（実勢価格と承認された投資政策における省の単価に基づく価格）の差異によるものです。加えて、2021年2月23日付省人民評議会決議09/2021/NQ-HDNDに基づき、住宅地ではない隣接する一連の庭園および池の土地に対する補償支援政策が適用されたこと、および投資政策策定段階において、詳細に算定されていない土地収用および整地作業量があることも、総投資額の増加に寄与しています。

本プロジェクトの投資方針は、総投資額1兆9,137億5,400万元（約1兆9,137億5,400万元）のAグループプロジェクトに調整されましたが、公共投資法のAグループ規定の遵守を確保するため、実施期間は2026年まで延長される予定です。ただし、今回の調整は用地造成費用のみによるものであり、プロジェクト規模に関しては用地造成規模に変更はなく、Aグループへの調整プロセスはプロジェクトの建設進捗に大きな影響を与えません。そのため、投資家は、用地が確保され次第建設を開始することをモットーに、請負業者や地元当局と調整を行い、並行して作業を進めており、今年中の技術交通開通を目指しています。

土地取得における人々の権利確保のための総投資額の増加について、ノークアン地区人民委員会副委員長のトラン・ヴィエット・フン同志は次のように述べた。「プロジェクトの総投資額の増加により、土地収用作業を実施するための資金源が確保されました。現行の制度と政策にタイムリーに準拠し、土地を取得した人々の権利が確保されています。加えて、土地および土地上の建築資産に対する補償単価に関する新たな規則は、東西道路プロジェクトの土地収用におけるボトルネックを解消するのに役立ちました。」

ノクアン地区は、総投資額と住宅・建物の補償価格に関する新たな規制を調整した後、補償・支援計画を完成させ、計画審査チームに提出し、所管官庁に承認申請を行いました。承認された計画は掲示され、各世帯に計画承認決定書が送付されました。現在、ノクアン地区土地収用・更地委員会が各世帯への支払いを行っています。同時に、住民が速やかに住居を安定できるよう、移転地の整備を加速させ、「新しい住宅は古い住宅よりも良いものでなければならない」というモットーを掲げています。

省人民委員会の指示に従ってプロジェクトを早期に稼働させ、プロジェクトの効果を促進するために、投資家は現在、関係部門と調整して、敷地の整地と建設の進捗の加速を決定および指示し、2023年末までにプロジェクトの技術トラフィックを完了するように努めています。この目標では、プロジェクトが迅速に完了し、2030年までにニンビンが紅河デルタ地域でかなり発展した省になることに貢献できるように、地方当局の合意と協力、および人々の共有が必要です。

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