山岳地帯労働者の職業訓練への注目

近年、フート省は2021年から2030年までの民族問題戦略の実施と並行して、高地、少数民族、山岳地帯の労働者に対する職業訓練と雇用創出に特に力を入れています。これは、人々の内なる力を高め、貧困から持続的に脱却し、山岳地帯とデルタ地帯の間の開発格差を縮小するための重要な解決策と考えられています。

前向きな変化

合併後、フート省には100万人を超える少数民族が居住し、省人口の約25.2%を占める。新たな基準案によれば、省全体で少数民族地域および山岳地帯に91の社区が設置される予定で、そのうち第3区域に43社、第2区域に7社、第1区域に41社が含まれる。2021年から2025年にかけて、フート省は国家目標プログラムの実施に加え、高地労働者への職業訓練と雇用創出を社会経済開発における主要課題と位置付けている。

少数民族宗教庁の報告によると、2021年から2025年にかけて、省全体で2万2000人以上の少数民族に対し職業訓練を支援した。そのうち、1万2712人が173の現場職業訓練モデルに参加し、9462人が短期職業訓練支援を受け、75人が国家職業資格を取得し、8人が一定期間海外で就労するための外国語と技能の訓練を受けた。また、1900人以上の労働者に職業相談や紹介を行い、1万3000人近くがキャリアオリエンテーション、起業、職業訓練に関する相談を受け、3000人の社区・区レベルの職員が少数民族地域で職業訓練プログラムを実施するための研修を受けた。

注目すべきは、農業、畜産、土木大工、衣料品製造、農産物加工、 農業機械修理など、持続可能な生活開発に関連する職業訓練モデルが、地域の状況に応じて柔軟に実施されていることです。多くの高地地域では、訓練を受けた労働者が直接運営する小規模生産グループや農業協同組合が形成され、1人あたり月600万～800万ドンの安定した収入をもたらしています。

ソンダ職業学校は、省内の多数の少数民族の若者に自動車運転免許の訓練と発行を行っています。

少数民族・宗教局長のグエン・ヴァン・タン氏は、「高地労働者向けの職業訓練は、企業の労働力需要や現場の生産モデルと密接に関連しています。今後、省はコミュニティ・ツーリズム、裾野産業、農林加工に関連した職業訓練を強化し、受講者がコース修了後すぐに就職できるよう支援していきます」と述べました。

同省は職業訓練に加え、1万2000人以上の少数民族に対し職業カウンセリングを提供し、高地のコミューンで移動式の就職説明会を開催し、起業を支援し、数百の小規模生産モデルへの投資を仲介しました。これらの成果は、訓練を受けた少数民族労働者の割合が約60%に達することに大きく貢献し、そのうち40%が職業資格を取得しています。これは、前期と比較して明確な前進と言えるでしょう。

問題が発生する

多くの成果が上がっているにもかかわらず、高地労働者の職業訓練は依然として多くの困難に直面しています。まず、物理的な条件と職業訓練設備が依然として不足しています。投資された合計15の職業訓練施設のうち、多くのセンターでは近代的な設備が不足しており、実習室は商品生産に向けた訓練の要件を満たしていません。

もう一つの困難は、投資資源が均衡していないことです。職業訓練と職業紹介のための資金は、主に国家目標プログラムから統合される必要があります。特に企業や協同組合から、高地における訓練や労働者の受け入れに参加するための社会資源を動員することは、依然として限られています。

トゥオンコック村人民委員会副委員長のブイ・ヴァン・クオン氏は次のように述べました。「高地の人々は伝統的な農業に慣れているため、当初は新しい職業を学ぶことに興味を示しませんでした。地方自治体は、各家庭への継続的な啓蒙と動員に努める必要があります。学習修了後に仕事と安定した収入が得られることを目の当たりにすれば、人々は心から信頼し、積極的に学習登録を行うようになるでしょう。」

さらに、一部の人々の自給自足の習慣、国家への依存や待機精神も依然として大きな障壁となっています。訓練後の就職先が限られていること、訓練施設と企業との連携が不十分なことから、多くの労働者は専門職に就いているにもかかわらず、安定した仕事に就けていません。加えて、複雑な地形、交通の不便さ、そして人口の分散も、訓練の実施、運営コストの高さ、そして訓練期間の長さに影響を与えています。

さらに、草の根レベルの職業訓練教員チームは、特に遠隔地や隔絶された地域において依然として不足し、脆弱である。労働需要の予測や職業訓練計画の策定作業は、地域の実情に即していない。少数民族・宗教局の報告書は、「職業から安定した収入を得ている少数民族労働者の割合は依然として低く、訓練を受けた労働者の約50%に過ぎない。職業構造は工業やサービス業へと大きく変化しておらず、多くの地域で依然として伝統的な農業に大きく依存している」と明確に述べている。

ホアビン工科大学（ダンチュー区）の観光ガイド専攻の学生は、「実践－実践－インターンシップ」の方向で訓練を受けています。

「キャリア」を貧困からの真の脱出手段にするために

こうした困難に直面し、フート省は山岳地帯における職業訓練の質を向上させるため、様々な解決策を実施してきました。職業訓練機関は近代的な施設や教育設備への投資を優先的に受けており、「実地訓練」や「実践学習」といった生産チェーンと製品の地産地消を通じたモデルに基づいた訓練が奨励されています。

特に、省は観光開発、小規模産業、地域サービス、そして少数民族の雇用創出に関連した職業訓練に重点を置いています。「コミュニティ・ツーリズム」や「持続可能な生計手段に関連する伝統職業」といった多くのモデルが模倣され、労働者が民族文化を守り、収入を増やすことに役立っています。

併せて、政治団体や社会団体、特に女性連合、青年連合、農民協会を通じて、職業訓練とキャリア開発に関する宣伝活動や意識啓発活動が推進されています。地方自治体は、各民族の生産条件や文化的特徴に適した職業を選択できるよう、人々の実際の職業訓練ニーズに関する調査を実施しています。

ヴァンソン村のムオン族、ブイ・ヴァン・トアンさんはこう語りました。「省が主催するコミュニティ観光の職業訓練クラスに参加した後、家族で古い高床式の家を改装し、お客様をお迎えするようになりました。毎月、省内外から数組のお客様をお迎えし、収入も安定しているので、生活は以前より豊かになりました。職業訓練のおかげで、故郷の文化も、活用方法さえ分かれば、生活の糧になり得ると分かりました。」

フート省は、2026年から2030年にかけて、少数民族労働者の40％以上が適切な職業スキルの訓練を受け、安定した仕事に就き、そのうち50％が女性労働者であることを目指しています。また、毎年、高地労働者の3％以上が工業、サービス、観光の分野に転職し、同時に、少数民族の公務員と公務員の100％が中級レベル以上の専門資格を取得することを目指しています。

実際、地方自治体がキャリアオリエンテーションをしっかりと行い、研修を実際のニーズや労働市場と結び付けている地域では、その成果はより顕著です。ムオン族、ザオ族、タイ族の多くの若者は、職業訓練を受けた後、地域の「起業の核」となり、製造工場を開設したり、コミュニティ観光を開発したり、農業サービスを提供したりしています。

職業訓練は、技能を教えるだけでなく、高地の人々が自信を持って村の竹垣から抜け出し、市場経済に統合し、生活の質を徐々に向上させるための道を切り開くものです。省の関心と集中的な投資、そして少数民族の上昇志向は、山岳地帯の村々に前向きな変化をもたらしています。

2030年までのビジョンでは、持続可能な開発を指向し、「誰一人取り残さない」という目標を掲げ、高地労働者に対する職業訓練は、フート省が人々の潜在能力を効果的に活用し、困難を機会に変え、ますます繁栄し発展した山岳少数民族地域を築くための「黄金の鍵」であり続けるでしょう。

ホン・デュエン

出典: https://baophutho.vn/quan-tam-dao-tao-nghe-cho-lao-dong-vung-cao-241678.htm