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クアンナム省から学んだ教訓

Việt NamViệt Nam17/06/2024


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省の指導者たちが、ヌイタン郡を通る海岸道路129号線(ヴォー・チ・コン道路)の完成に向けたプロジェクトの進捗状況を視察している。写真:NB

政治体制が関与する。

現実には、 クアンナム省の道路インフラ建設プロジェクトのほとんどは、まったく新しいプロジェクトであっても、建設を開始する前に土地の整地が必要です。

クアンナム省は積極的なアプローチを取り、長年にわたり土地開墾を独立したサブプロジェクトに分割し、現地の状況に直接関与し、人々の合意を容易に得ることができる地方当局に実施の責任を割り当ててきました。

したがって、2021年から2025年までの州の主要プロジェクトの土地開拓のための運営委員会が設立され、任務を遂行するために政治システム全体にリーダーシップと指示を与えるために再編されました。

地区レベルの土地開墾運営委員会も設置され、あらゆるレベル、部署、協会が参加しました。各レベル、部署、協会は、それぞれの役割、立場、責任に応じて連携し、共通の目標達成に努めました。

タムタイ村(フーニン県)からティエンキー町(ティエンフオック県)までの国道40B号線の改良・拡張工事が完成し、供用開始となった。これは、土地開墾のために政治システム全体を動員した好例となっている。

特に、一部の当局者や党員は依然として土地開墾の困難さへの対処をためらっており、プロジェクトの進捗を遅らせたり、疑問視したりして、プロジェクト地域の住民の間に「マイナスの心理的影響」を生み出している...

そのため、地方の党委員会と当局は、土地の開墾と移住を「最も重要なこと」と位置づけ、責任を徹底的に理解・強化し、幹部と党員の意識改革を図り、「太鼓が一方に鳴り響き、ラッパが反対に吹かれる」ような状況を防ぎ、人々の信頼を失わせないようにする必要がある。

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国道14H号線と省道609C号線(ズイ・スエン - ダイ・ロック)を結ぶ道路工事現場にて。写真:NB

GPMB(総合プロジェクト管理委員会)から得られたもう一つの教訓は、交通インフラプロジェクトの投資計画が承認された後の現状管理に関するものです。管理が不十分であれば、一部住民の不法侵入によって現状が変化し、プロジェクトに悪影響を及ぼします。プロジェクトは当初の想定費用を超過し、特に一般政策を厳格に遵守している世帯にとって不公平な状況を生み出します。

タンビン区は、上記の問題に関して多くの貴重な教訓を得ました。そのため、同区は、国道14E号線の建設・改良など、最近この地域で実施されたインフラ整備事業において、現場での土地造成を進める前に、現状の写真とビデオを撮影しています。

人間の本質

ある住民は、自分たちの地域を通過する計画に対する補償、支援、そして移住率に不満を抱いていると話しました。コンサルティング会社が調査を実施した際、スタッフから、家族の財産は特定の価格で補償され、支援されるだろうと「宣伝」されたと彼らは語りました。

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国道14E号線改修・改良プロジェクトの一部である鉄道高架橋(タンビン県ビンクイ村を通過)の透視図。写真:NB

しかし、当局が価格を適用したところ、実際の価値はコンサルティング会社のスタッフが提供した情報よりもはるかに低く、人々は政府による価格設定に失望し、不信感を抱きました。

上記の状況を回避するために、投資家はコンサルティング部門に責任を負わせ、部下が専門職務をきちんと遂行することに集中するよう指導する必要があります。同時に、土地の開拓に影響を与えるような不正確な発言を故意に行う従業員に対しては、厳しく対処する必要があります。

責任機関・部署は、住民に疑念を抱かせることなく、プロジェクトへの支持を促せるよう、関連する土地開墾政策の枠組みに関する情報を迅速かつ十分に提供する必要がある。地方自治体は、土地開墾の責任を、担当部署の職員に完全に委任すべきではない。

実際には、国道14E号線改修・改良事業の初期段階において、一部の住民は、補償・土地収用ユニットの職員と役人しか現場に来なかったことに不満を漏らした。彼らは、地区レベルの指導者が直接現場に来て対話や説得を行うのを見たことがなかったため、信頼感を欠き、政策全体に納得していなかった。

専門家によると、土地開墾を成功させるには、土地および基礎建設分野における国家管理の有効性と効率性を向上させる必要がある。土地開墾の実施にあたっては、住民への影響を慎重に検討し、評価する必要がある。

例外的な場合には、関連法規制の検討や統合、予算外の資源の動員などにより、国民生活の早期安定を図ることが必要となる場合もある。

運動を奨励するため、積極的な貢献者には適時に報奨を与えるべきである。一方で、責任感や模範的な行動を欠く幹部、党員、公務員、公務員には断固たる処分を下すべきである。土地の開拓に影響を及ぼす、依然として不十分な政策枠組みに関する規制について、見直し、調整や追加を提案すべきである。


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