ハイライト

過去10年間（2014年から2024年）、ラオカイ国境警備隊党委員会及び司令部は、ベトナム・ラオカイ省と中国・雲南省の国境地域における特徴と状況に適応し、柔軟かつ創造的に研究・実践を行い、様々な形態の外交モデルや活動を展開してきました。特に、8つの効果的な方法とモデルを開発・実施しました。そのうち6つは、全国規模で初めて実施されるものです。

これに基づき、ラオカイ省（ベトナム）国境警備隊司令部とモントゥ地区（中国）国境警備隊は、四半期ごとに交代で司令部レベルの相互パトロールを指揮しています。四半期ごとに、双方は同等の部隊をペアに分け、各部隊のパトロール時間を具体的に設定しています。双方は、両国の重要行事、祝日、正月、部隊の伝統祝日などの前に、合意に基づいて奇襲パトロールを実施することができます。国境標識85番から172番までのパトロール区域は11のパトロール隊に分かれており、各隊は双方のパトロール隊を管轄しています。

ステーションレベルでは、このモデルは2005年から実際に導入され、メカニズムが完成し、2018年第1四半期から定期的に運用されています。これは、2017年11月12日に調印されたベトナム国防省と中国国防省間の国境協力協定を実行するための一歩です。新型コロナウイルス感染症のパンデミックの影響により、上記の活動は中断されることがありましたが、2023年第3四半期から定期的に再開されています。

ラオカイ国境警備隊司令部は、中国雲南省河口出入国管理国境管理所の紅河国境管理チームと共同で、合同パトロール体制の実施に合意した。この体制は、毎月15日から25日まで、交代制で定期的に組織され、各国の重要行事前には突発的なパトロールも実施される。国境の巡回、検査、厳重な管理、不法な出入国および貨物の国境通過輸送の取り締まり・阻止、違法行為者の逮捕、被害者の身柄引き渡し・送還を目的としている。

2013年から実施されているこのモデルは、好ましい環境と条件を生み出し、主権と国境の安全を管理し、しっかりと保護するという任務に大きく貢献しています。

ベトナム・ラオカイ省ラオカイ国際国境ゲート国境警備隊署と中国雲南省河口国境管理署は、四半期に一度、国境ゲートでの任務遂行において優秀な将校と兵士を選出し、「ベトナム・中国友好大使」の称号を授与している。

これにより、国境を挟んだ双方の連帯と友好関係が強化され、出入国管理業務が円滑に進められます。このモデルは2016年から実施されており、現在までに双方で17名の「友好大使」が選出されています。

ベトナム・ラオカイ省ラオカイ国際国境警備隊署と中国・雲南省河口国境管理署は、四半期ごとに国境警備隊の職務において優れた成果を上げた党員を選出し、「優秀党員」の称号を授与しています。2018年第2四半期から現在までに、双方からそれぞれ8名の優秀な党員が選出されています。

ラオカイ国境警備隊管轄下の国境警備所は、中国雲南省の対岸にある国境管理部隊、国境警備隊の国境ゲート、国境警察と姉妹提携を結んでいます。定期的に会議と協議を行い、毎年12月に予備審査を行い、成果を評価し、褒賞を与えています。さらに、双方は定期的に専門知識や情報を交換し、法の普及や犯罪撲滅に向けて協力しています。環境保護、自然災害や疫病の予防と克服、捜索救助、文化・スポーツ交流、相互訪問などにおいても連携し、相互理解と信頼を深めています。

現在、ベトナムのラオカイ省にあるラオカイ国境警備隊の管轄には国境検問所が10カ所あり、中国雲南省の15の支署、出入国国境管理所、国境管理会社、国境警備隊大隊と姉妹関係を築いています。

双方は、ベトナムのラオカイ省、ライチャウ省、ハザン省、ディエンビエン省の国境警備隊と中国雲南省国境警察総局との間で、法定宣伝に関する交流と学習を実施した。双方は、友好駐屯地や友好国境ゲートの活動を映した写真展の開催、国境ゲートにおける法定宣伝・普及活動の調整、国境における法執行パトロール活動、双方の法定記者による法定宣伝実践・セミナーでの報告、ビデオ上映、文化芸術交流などを行った。このモデルは2017年から実施されており、奇数年に中国雲南省、偶数年にベトナムのラオカイ省で交互に開催されている。

2015年5月以来、ベトナム・ラオカイ省ラオカイ国境警備隊司令部と中国・雲南省紅河地区国境警察署は、国境を越えたテロ対策のための合同演習の実施について協議し、合意に達しました。双方はこれまで2回の演習を実施し、それぞれ約350名の将兵を動員しました。

ラオカイ省国境警備隊司令部は、ベトナム祖国戦線および各機関、部局、支部と連携し、国境両岸の居住地域間の姉妹都市化を組織し、姉妹都市化の内容を維持し、実施するよう地方当局に助言するよう各部隊に指示しました。このモデルは2013年から実施されており、現在までに国境両岸で7組の村、集落、町が姉妹都市化を達成しました。姉妹都市化モデルを通じて、両国は協力し、ベトナム共産党と国家の見解、指針、政策、法律、ベトナム・中国国境に関する法的文書、そして両国人民の伝統的な連帯と友情を人々に伝えてきました。また、両国は経験の交換と学習、国境やランドマークの警備のためのパトロールの調整、情報交換、国境規則違反や各種犯罪行為への対処における連携、文化芸術交流活動の実施などの活動も行いました。

上記のモデルと方法に加えて、ラオカイ国境警備隊と反対側の国境管理および保護部隊は、森林火災の予防と消火、疾病の予防、国境の河川での救助などの任務を遂行するために部隊を配備する際の情報交換、通知、および調整も強化しました。両者はまた、ホットラインメカニズムを構築し、連絡官を通じて情報を交換したり、国境で直接会ったりして、国境で発生または突然発生した事件や事件の解決を調整しました。

ラオカイ国境警備隊の国境外交における模範と独創的なアプローチは、ベトナムと中国の当局の上層部から模範的なモデルとして評価され、ベトナムと中国の国境全域に普及・展開されました。以来、彼らは国家主権と国境の安全を堅固に守り、平和、友好、協力、発展の国境を築く上で重要な貢献を果たしてきました。

プレゼンター：ホアン・トゥ

※記事では寄稿者から提供された写真を使用しています。

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