遠隔地のコミューンにおける地方自治モデルの運用の難しさ

7月1日から13日まで、省人民委員会第9作業部会は15の辺境社における二級地方自治モデルの実施状況を視察し、総括した。速報によると、行政手続きの受理・解決（TTHC）は一定の成果を上げているものの、依然として多くの困難と課題があり、重点的に取り組んで解決する必要があることが示された。

統計によると、この期間中に15の自治体の行政サービスセンター（HCC）に受信された記録の総数は2,132件で、最も多くの記録を受信した自治体はタンラック、キムボイ、バオラ、ドゥンティエンであった。

2,002件の記録が処理され、延滞記録はゼロでした。記録件数が最も多かったのは、身分証明と認証に関する2つの分野です。コミューンのHCCシステムは当初から安定的に運用されており、セキュリティ、秩序、オフィス文化が確保され、高い定時ファイル処理率を維持しています。

しかし、コミューンにおける二層地方政府モデルの実施には依然として多くの欠陥があり、主に人材と施設、情報システムと専門ソフトウェア、人々の参加と地理的要因、部門間の調整メカニズムという4つの主要な問題に焦点を当てています。

人的資源に関しては、多くの公務員がデジタル署名を取得していないだけでなく、新規定に基づいた役職名の更新も行われていません。一部の専門職には公務員が担当しておらず、新任幹部は経験とITスキルが不足しています。社区内の設備は依然として不足しており、標準的な記録保管施設が整備されていない地域や、設備が古く、構成も低い地域もあり、業務効率に直接的な影響を与えています。

情報システムと専門ソフトウェアの接続性と同期性が不足しています。人口データは関連機関と未だ連携されておらず、オンラインでの検索や支払いも依然として制限されています。多くのソフトウェア、文書管理システムなどは動作が不安定で、文書の受信と処理に支障をきたしています。

住民、特に少数民族の参加は、新しい行政手続き方法への不慣れさから依然として限られています。部門間の調整を必要とする行政手続きの一部は、依然として解決が遅れています。また、複雑な地形と地区中心部からの距離が長いため、ヴァンソン村のような村では、移動や行政システムの運用が困難です。

上記の欠点を克服するため、省人民委員会は各部局に具体的な任務を割り当てました。内務省は、機関の組織化を指導し、給与を補充し、職員の研修を強化する必要があります。 農業環境省は、土地登記所の管轄下にある行政手続きの不足を早急に補う予定です。科学技術省は、専門ソフトウェアの導入、デジタル署名アカウントの発行、人口データの連携を同期的に進めます。司法省は、コミューンレベルの署名認証の認可メカニズムを指導します。財務省は、施設の改修と稼働設備の購入に資金を充当します。

ヴァン・ラング

出典: https://baophutho.vn/nhung-kho-khan-trong-van-hanh-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-tai-cac-xa-vung-sau-vung-xa-236123.htm