2025年7月1日からの土地登記処理の変更

具体的には、2025 年 6 月 12 日付の政令 151/2025/ND-CP によれば、土地の取り扱いには以下の重要な変更が加えられます。

州内のどこからでも土地申請を提出できます。

土地登記、土地に付随する財産、地籍記録に関する手続き及び書類を規定する政令151/2025/ND-CP第18条に基づき、登記申請者は、政令101/2024/ND-CP第21条第3項及び第4項に規定されている書類を提出する際に、省内のいずれかの提出場所を選択することができます。2024年土地法の規定に基づく地籍記録は、コミューンレベルの行政単位ごとに収集されます。

この政令はまた、土地使用者または土地に付随する財産の所有者が個人または居住コミュニティである場合、申請書を提出する場所を選択できることを明確に規定しています。

実現可能性を確保し、人々の困難を回避するために、この政令はまた、次のように明確に規定しています。土地に関する行政手続きを担当する機関は、二級地方政府の配置と組織の後に、土地使用者に対して土地に関する記録や文書の訂正を要求することはできず、土地使用者が行政手続きを行うのと同時に、または土地使用者のニーズに基づいて訂正しなければならない。

「
2024年土地法第137条、第138条、第139条、第140条に規定する土地使用権証明書および土地に付随する財産の所有権証明書の交付手続きにおいて、コミューンレベルの人民委員会は、計画の遵守、紛争の無発生、土地利用の安定などを別途確認する必要はない。

上記の規制に基づき、申請者は以下のいずれかの方法で申請書を提出することができます: (1) 上記の機関に直接提出する。(2) 郵送で提出する。(3) 申請者と土地登記事務所、土地登記事務所の支所との間で合意された場所に提出する。(4) 国家公共サービスポータルまたは州公共サービスポータルで提出する。

現時点では、政令151/2025/ND-CPは2025年7月1日まで正式に発効せず、新しい2レベル地方政府モデルは7月1日から同時に運用開始されるため（一部のコミューンは2025年6月20日から試験運用中）、正式に適用されるためには、省人民委員会が具体的な規制、および地方間の問題の受付と解決に関する規制を発行するまで待たなければなりません。

また、土地登記所支所の担当者によると、土地登記は独自の法的専門性を持つため、当該地域の「ワンストップ」部門が他地域の入力記録の有効性を確認することは困難であるため、当面は各地域の土地登記所と「ワンストップ」部門がその地域の土地登記を受け付けることになる。二層制地方政府モデルが安定的に運用され、特に相互接続された「ワンストップ」部門のインフラ状況が確保されれば、誰もが直接提出したり、郵送で送付したりできるようになるという。

人々は登録料を銀行に預ける — 税務署が認可した銀行支店で登録料を支払う人々。写真：グエン・ハイ

農業環境省土地配分課長のタイ・ズイ・フン氏は次のように述べた。「政令151/2025/ND-CPは上記の画期的な措置を規定していますが、政府は地方自治体に対し、実情に応じてより詳細な規制を設けることも認めています。上記の規制と比較すると、インフラの不足により、二層制の地方自治体モデルが一定期間運用され、コミューンの「ワンストップ」部門と地方土地登記事務所が連携された後、この規制が実施される可能性があります。」

地方分権化とコミューンレベルへの強力な地方分権化

政令101/2024/ND-CP第21条によれば、土地登記および土地に付随する資産に関する書類を受理し、結果を返却する機関には、省、郡、町レベルでの行政手続きの解決に関する書類の受理および結果の返却に関する省人民委員会の規定に基づく「ワンストップ」部門、土地登記事務所、土地登記事務所支部が含まれます。

したがって、政令151/2025/ND-CPによれば、2025年7月1日から初めて、コミューンレベルの人民委員会の委員長に、土地使用権証明書と土地に添付される財産所有権証明書（レッドブック）を発行する権限が与えられます。

上記のケースに加え、2024年7月1日以前に発行された、庭や池のある区画における土地の寄進、土地の調整、居住用地の面積の再決定の場合にも、コミューンレベルはレッドブックを発行する責任を負います。宗教団体や海外在住のベトナム人への証明書の発行など、以前は省人民委員会の管轄下にあった一部の機関は現在、コミューンレベルに分散されています。

組織に認証を付与する前に、土地の変化を抽出し、特定するための現地測量。写真：グエン・ハイ

処理時間は最大3営業日です。申請処理結果の返答が規定に従って遅延した場合、申請受付および手続きを担当する機関は、理由を記載した書面、電子的手段、またはSMSで申請者に通知するものとします。

また、政令では次のように規定している。登録申請者が書類のコピーまたはデジタル化されたコピーを提出する場合、行政手続きの解決結果を受領する際に、登録申請者は、建設許可証、投資プロジェクト承認決定書、投資決定書、投資ライセンス、投資証明書などの書類を除き、規定に従って書類構成の原本を提出しなければならない。

ヴィン市行政サービスセンターでは、住民が土地登記処理の結果を直接受け取る。撮影：グエン・ハイ — ヴィン市行政サービスセンターで土地登記処理結果を受け取るため人々が直接来ている。写真：グエン・ハイ

レッドブック交換の事例をさらに追加

具体的には、政令151/2025/ND-CPとともに発行された第7条(C)第V部付録Iによれば、発行済みの証明書(レッドブック)の再発行手続きに関する規定には、2024年8月1日より前に発行された証明書を土地使用権および土地に付随する資産の所有権の証明書に変更する必要がある土地使用者、発行された証明書が汚れ、ぼやけ、破れ、または破損している場合、証明書が多くの土地区画に対して発行されているが、土地使用者のニーズに応じて土地区画ごとに個別に発行され、規定に従って土地使用権および土地に付随する資産の所有権の証明書を再発行する場合などが含まれます。

また、認定証の発行は、以下の場合にも適用されます。

- 発行された証明書の発行時点での土地に関する法律の規定に従って発行された証明書に記載されている土地利用目的が、2024年土地法第9条および土地法のいくつかの条項の実施を詳述する政府法令で規定されている土地分類による土地利用目的と異なる。

- 発行された証明書上の土地区画の位置が、発行された証明書の発行時点での実際の土地利用の位置と比べて間違っている。

土地使用権及び土地附属財産権は夫婦の共有財産ですが、発行された証明書には妻または夫のいずれかの氏名のみが記載されています。現在、妻と夫の両方の氏名を記載した土地使用権及び土地附属財産権証明書の再発行の要望があります。

- 発行された証明書には世帯名が記載されており、その世帯の土地使用権を共有するメンバーは、土地区画の境界を変更せずに、土地区画の地籍図作成および地籍測量により、世帯の土地使用権を共有するメンバーのフルネームを記載するか、土地区画の端の寸法、面積、番号を変更するために、新しい土地使用権、土地に付属する資産の所有権の証明書の発行を要求します。

「
土地使用者及び土地に付随する財産の所有者は、本条に規定する書類を「ワンストップ」部門、土地登記事務所、又はその支所に提出しなければならない。書類受理機関は、書類の構成要件の完全性を確認し、「書類受領書」を発行し、結果通知の期日を設定する。書類の構成要件が不完全な場合、申請者は規定に従って書類を記入・補足するための追加書類提出依頼書及び書類完成依頼書を添えて書類を返送しなければならない。書類受理機関が「ワンストップ」部門である場合、書類は土地登記事務所に移管され、土地登記事務所は、土地台帳及び土地データベースの修正・更新を行い、「土地使用権証明書」及び「土地に付随する財産の所有権証明書」を発行・交付（又は送付）するか、又は書類受理機関に送付して受領者に交付する。

出典: https://baonghean.vn/nhung-thay-doi-trong-xu-ly-ho-so-dat-dai-tu-ngay-1-7-2025-10300078.html