第15期国会は、第10回会期において、改正職業教育法を正式に可決しました。この法律は、高等教育機関が職業教育訓練プログラムを実施することを可能にします。具体的には、大学から昇格した高等教育機関、および本法の施行前に大学と合併した高等教育機関は、引き続き大学レベルの学生を受け入れることが認められます（ただし、このグループの訓練は5年で終了する予定です）。
さらに、政府は決議第57号を制度化し、一部の国会議員の意見を取り入れるため、首相の決定に従って戦略技術リストに掲載されている分野で現在訓練を行っている高等教育機関が同分野で準学士課程を実施することを許可する規則を見直し、補足した。
職業教育を歪めないようにする。
教育訓練省専門教育局の元局長であるホアン・ゴック・ヴィン博士は、要件を満たした大学が大学レベルの訓練を提供できるようにすることは、実際的なニーズから生じていると考えています。
「現在、市場には『即戦力』となる高度な技術者が不足しています。一方、多くの地域では職業教育ネットワークが断片化しており、分野が重複している上に、新しい分野の人材育成のための能力が不足している地域もあります。さらに、一部の地域では既に短大と大学が統合されているため、大学内の短大を『禁止』することは、衝撃的であるだけでなく、施設の無駄遣いとなり、技術者の供給を阻害することになります。さらに、現在の分離モデルは時に制約が強すぎて、学生や企業のニーズに応じた柔軟な蓄積・転籍の道筋が欠けています。しかし、開放は慎重に行う必要があります。『入学者獲得のための開放』という動機が、大学を入学者数増加のための道具としてしまうことには注意が必要です」と、ホアン・ゴック・ヴィン博士は分析しました。
ネットワーク計画の観点から、ホアン・ゴック・ヴィン博士は、新たな規制によって学生の入学者数が再分配されると考えています。「大学」ブランドは一般的に「カレッジ」ブランドよりも魅力的であるため、規制メカニズムがなければ学生は「大学内のカレッジ」に集まり、多くの私立カレッジの学生募集が困難になり、職業教育システムが縮小し、職業訓練に多額の投資を行ってきた私立職業学校にも影響を与える可能性があります。これは、技術者の需給バランスの目標を歪める可能性があります。労働力に参入する人を増やすのではなく、「大学進学の場を確保している」人の数を増やすことになるからです。
逆に、大学入学者数目標が産業クラスター内の地域・企業ニーズと密接に結びつき、開設分野を明確に定義し、雇用データの公開を義務付ければ、大学内の大学は、組織再編後も職業教育訓練が強化されていない分野のスキルギャップを埋めることができる。
資格を有する高等教育機関が準学士号プログラムを提供することを認めるのは、実際的なニーズに基づくものです。（イメージ画像）
さらに、ホアン・ゴック・ヴィン博士は、職業教育訓練ネットワークの計画と、大学が大学レベルの訓練に参加することで職業教育機関の使命が歪められることへの懸念を表明した。「最大の課題は、成果基準と訓練理念の不一致です。真の大学レベルの教育は、実践的な訓練、つまり実践を学ぶことに重点を置くべきです。しかし、一部の大学講師は、実践との強いつながりを持たずに大学レベルで教えるという習慣があり、大学は簡単に大学の短縮版と化しています。これが最大の課題であり、『半教師半労働者』の環境に陥りやすいのです。」
さらに、管理と認証の仕組みは重要ですが、職業上の成果基準や企業における実務研修／インターンシップの比率が厳格に施行されておらず、実際の業務実績によって測定されていない場合、いかなる管理システムであっても、規制当局を迂回して研修を受けることが容易になります。これは、高等教育機関の認証が、様々な基準、使命、目的、組織構造に基づいていることは言うまでもありません」とホアン・ゴック・ヴィン博士は述べました。
透明性があり、社会のニーズに沿ったトレーニング。
こうした懸念に対し、ホアン・ゴック・ヴィン博士は、大学レベルの研修を提供するためのライセンスを大学に付与するには、柔軟性や調整がなく、強制的な基準が必要であると断言した。
まず、地方の専門学校が量的にも質的にも特定分野の人材需要を満たすことができない場合や、専門学校が大学と合併して大学に昇格したが、専門学校や高校レベルの教育しかできない講師陣が依然として存在し、その講師陣を十分に活用する必要がある場合に発生します。
第二に、規定通り大学レベルの研修の質を確保するためには、十分な設備を備え、企業と協力して実践的な研修を提供する必要がある。
第三に、カリキュラムは大学レベルの国家資格フレームワークに準拠するように設計されています。
第四に、教職員は、特に実践的な専門スキルにおいて、能力基準を満たす必要があります。
最後に、準学士課程の認定基準を大学内で提供される認定基準から分離する必要があります。
職業訓練プログラムの目標は、産業クラスター内の地域・企業のニーズと密接に結びつく必要があります。（イメージ）
さらに、ホアン・ゴック・ヴィン博士は、「自由放任主義」のアプローチを避け、企業に役立つ透明性があり相互に連携した職業教育と大学のエコシステムを構築するために必要な 5 つの即時の行動を強調しました。
まず、大学内のカレッジとして提供されるプログラムは、単に「流行」の分野を追いかけるのではなく、地域/地方の労働力のニーズと実際の実践的なスキルに基づいていなければなりません。
第二に、大学が「大学内の大学生」ではなく、真に大学として機能することをどのように保証できるでしょうか。
第三に、企業は、単に協力協定に署名して応募プロファイルを強化するのではなく、これをライセンスの条件として考慮し、プログラムの設計やインターンシップの組織から能力評価まで関与する必要があります。
第四に、学生の募集、訓練、雇用に関するすべての情報は、公的な監視のためにデジタルプラットフォーム上で公開されるべきである。
研修後の審査プロセスは特に厳格でなければなりません。開放できるものは閉鎖することもでき、大学に直接進学する迂回的な道を作るのではなく、大学が高度な技術を持つ技術者を育成できるようにする必要があります。「大学は、大学教育の提供という本来の使命を怠り、大学内の研修と研究に資源を振り向けながら、収入を増やすために大学の入学者数を利用するべきではありません」とホアン・ゴック・ヴィン博士は勧告しました。
出典: https://phunuvietnam.vn/nhung-tieu-chi-bat-buoc-bao-dam-chat-luong-khi-dai-hoc-dao-tao-cao-dang-238251213140741912.htm
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