学校での水泳授業の実施に向けた取り組み

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近年、学校における生徒への水泳指導と溺水防止は、教育界から特に注目を集めています。しかしながら、現在までにプールを有する学校は10%未満にとどまっています。多くの地域では、プールの建設や水泳授業の実施は依然として多くの困難と課題に直面しています。

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プールがある学校はわずか8.63%

労働・傷病兵・社会省の報告によると、2015年から2020年にかけて、ベトナムでは毎年平均約2,000人の子供が溺死しています。近年、溺死者数は徐々に減少傾向にあるものの、依然として子供の死亡原因の上位に挙げられています。

2020年から2022年の3年間で、ベトナム全国で500件を超える溺死事故が発生し、1,956人の未就学児・児童が死亡しました。2020年から2022年にかけて溺死率が最も高かった10の地域は、ゲアン省、タインホア省、バクザン省、クアンニン省、コントゥム省、ダクラク省、クアンビン省、バクニン省、ドンタップ省、フンイエン省です。

児童・生徒の溺水事故には様々な原因があります。地形、洪水、自然災害といった客観的な原因に加え、児童・生徒の水上安全対策の不足、家族、高齢者、学校による水上安全管理の未整備といった主観的な原因も挙げられます。

教育訓練省59/63の統計によると、2022年末までに学校内のプールの総数は2,184プール/25,307校となり、プールがある学校の8.63%を占める。

多くの地域が、学校に多数のプールを建設するための投資に注目しており、例えば、バクザン省には 129 のプール、バクニン省には 80 のプール、ラムドン省には 80 のプール、ベンチェ省には 75 のプールなどがあります。

教育訓練省体育局のグエン・ニョ・フイ副局長は、小学校におけるプールへの投資と活用は効果を上げており、一部の学校では水泳授業や水上安全技術の実施要件が徐々に満たされていると述べた。プールを設置している一部の学校では、水源への投資、水源の処理、そして規則に基づいた生徒への水泳授業の実施に、合法的な社会保障基金を柔軟に活用している。

しかし、学校プールが不足している地域は依然として多く、多くのプールは老朽化が進み、水質も保証されておらず、資金も不足し、プールを運営する資格を持ったスタッフが不足しています。また、学校プールへの社会的投資を促す仕組みが明確でない地域もあり、プールを建設するための土地が不足している学校もあります。

教育訓練省の報告によると、体育教師の大多数は水泳を教えることができます。現在、体育教師の約70%が水泳指導、溺水防止技術、応急処置の研修を受けています。しかし、文化スポーツ観光省が発行する水泳指導者養成研修修了証書／修了証書を保有する教師の割合は、多くの地域での実際のニーズに比べて依然として低いのが現状です。これは多くの地域、特に恵まれない地域や山岳地帯でよく見られる状況です。

学校に水泳を導入する

学校で生徒に水泳の授業を確実に提供するための資源や条件の面ではまだ多くの困難があるものの、地方自治体や教育機関は、通常の授業時間中に学校で水泳の授業を取り入れ、課外活動を実践するために多くの独創的な方法を採用してきました。

プールのある学校では、選択科目である体育の授業で、授業時間外や学校の課外授業で生徒の水泳学習を企画し、授業時間外にプールを有効活用するなどの取り組みを行っているところもあります。

通常の学校時間内に水泳の授業を実施できない一部の学校では、授業時間外に生徒のために授業料を徴収せず、あるいは課外活動時間中に水泳の授業を実施しています。水泳の授業は、学校から選択スポーツの指導・学習の一環として実施するよう指示されており、指導計画は維持され、内容は規則に沿っています。

学校での生徒向け水泳授業の実施に加え、地方自治体や学校は、学校外の水泳施設での水泳授業への子どもの登録を積極的に推進し、保護者と連携し、教師を配置して生徒の水泳学習成果の状況を定期的に監視・把握している。

基本的な溺水予防に関する広報・教育活動が全面的に実施され、それによって保護者や生徒自身の溺水事故予防に対する意識の向上に貢献しています。

ベトナム12省市で実施されている児童溺水防止プログラムの実施に参加した米国タバコフリーキッズキャンペーン（グローバルヘルス政策アドボカシープログラム）のディレクター、ドアン・ティ・トゥ・フエン氏は、安全な水泳指導に関する統一基準と文書、そして放課前、放課中、放課後に生徒の怪我を防ぐための指導が必要であると述べた。さらに、水環境における安全スキルの指導を推進し、あらゆるレベルの公式科目や課外活動に教育を組み込み、小中学校を優先する必要がある。同時に、プールの管理、運営、維持、修理、そして最大限に活用するための柔軟な政策とメカニズムを整備し、民間団体と連携して、生徒が学校休暇中の夏季に安全な水泳指導を実施できるようにする必要がある。保護者や介護者の意識向上と安全行動の変容を促すためのコミュニケーションは、夏のピーク時だけでなく、定期的に実施する必要がある。

国家教育人材開発評議会体育小委員会委員長のゴ・ティ・ミン教育訓練副大臣は、「学校における安全な水泳指導と溺水防止は、社会全体の関心事です。この取り組みを遂行するには、教育訓練省だけでなく、学校、家庭、社会の間の緊密な連携体制、そして教育部門、省庁、部局、地方自治体の連携と積極的な参加が必要です。」と述べました。

ゴ・ティ・ミン副大臣はまた、学校での安全な水泳の指導や溺水防止をより効果的に行い、児童・生徒の溺水事故を最小限に抑えるためには、社会化をさらに推進する必要があると指摘した。

フオン・アン

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