ホワイトハウス選の結果は、イスラエルとパレスチナの紛争を含む中東情勢に大きな影響を与えるだろう。
 |
| ホワイトハウスを目指す大統領選の結果は、中東情勢に大きな影響を与えるだろう。（出典：フーバー研究所） |
これは、ワシントンDCに拠点を置く独立系政策研究機関である戦略国際問題研究所（CSIS）が、11月5日の世界で最も権力のある地位を巡る選挙戦後の米中東関係の将来について発表した最新報告書における評価である。
問題は未解決のままだ。
CSISによると、カマラ・ハリス氏が当選するかドナルド・トランプ氏が当選するかにかかわらず、新米大統領は紛争終結を求める強い声に直面するだろう。中東諸国は米国の戦略の中心に置かれることに慣れており、中にはそれを国益とみなす国もある。
1年以上前にガザ地区で戦闘が勃発して以来、米国の強力な外交努力により、ワシントンの同地域からの撤退に対する批判は一時的に緩和された。しかし、間近に迫った大統領選挙によって外交政策の方向性が変わるため、中東諸国は依然として政治的不安定に直面している。
 |
| 1年以上前にガザ地区で紛争が勃発して以来、米国の介入によって、ワシントンが同地域から撤退しているという批判は一時的に緩和された。（出典：責任ある国家運営） |
さらに、両大統領候補は世界観において大きな違いがあり、中東政策も異なるだろう。特にイラン問題、ガザ地区紛争、そして安全保障と自治の促進を目指す湾岸諸国との米国関係において、その違いは顕著になるだろう。実際、2025年1月からワシントンがどのような道を歩むのかは依然として不透明だ。
CSISは、新政権は就任後数週間以内にイランへの対応方針を確立する必要があると指摘している。米国が2018年にイラン核合意から離脱して以来、テヘランの政策は多くの面でより困難なものとなっている。
さらに、イランの核開発への野望は拡大を続けており、ハマス、イエメンのフーシ派、レバノンのヒズボラ、イラクの複数の武装勢力など、テヘランの支援を受けているとみられる勢力が、この地域におけるワシントンの同盟国や権益に対する活動を激化させている。
トランプ政権に近い関係者たちは、前大統領の2期目にも政権に加わることを望んでおり、同時にイランをアメリカの中東における課題解決の鍵と捉えていた。彼らの多くは、イランに対する制裁措置の強化、代理勢力による行動への対応を強く主張し、テヘランとその地域における権益に対して武力行使も辞さない構えだった。
しかし、 CSISによると、このアプローチを批判する人々は、トランプ政権の政策はイランの行動を規定するために活動してきた国際的な連合を解体し、それによってテヘランを核関連の義務から解放し、以前よりもはるかに危険な存在にしていると主張している。
 |
| ドナルド・トランプ前大統領政権に近い関係者によると、イランはアメリカの中東における課題の最大の難関点であると考えられている。（出典：CNN） |
イランの新大統領マスード・ペゼシュキアンは西側諸国との緊張緩和を表明しているものの、次期米政権には有効な選択肢がほとんど残されていない。ペゼシュキアンが核問題や地域における代理勢力に関するイランの政策方針を変える力を持っているかどうかは依然として不透明だ。イスラム革命防衛隊と関係のある武装勢力は、米国とその同盟国がイラン・イスラム共和国の転覆を企んでいると主張している。
さらに、西側諸国との協力を支持するイラン人でさえ、ワシントンからの提案に対してより懐疑的な見方をするだろう。イラン国民は、オバマ政権下での核合意で約束された恩恵を受けられなかったことに不満を抱いている。テヘランはまた、トランプ政権が2018年にそうしたように、新たな米国大統領が合意から離脱する可能性も認識している。CSIS は、主要国間の競争激化によって、イランの核拡散を抑制するための国際連合の再構築がはるかに困難になっていることを強調している。
戦略的な射撃試験
CSISの報告書によると、近年、イランは米国との関係改善を優先事項としなくなり、湾岸諸国との緊張緩和とアジア諸国との協力強化に注力している。さらに、ウクライナ紛争勃発以降、ロシアとイランは戦略的にますます連携を深めている。
しかし、イランの地域情勢は徐々に明るくなりつつあるものの、国内情勢はそれほど楽観視できないと、識者たちは考えている。 経済の低迷、若い世代の不満の高まり、そして最高指導者が85歳で明確な後継者がいないという事実が、米国の政策に関わらず、イランの将来を不確実なものにしている。
ガザ地区の紛争は依然として緊迫しており、和解への道筋はますます不透明になっている。イスラエル政府はハマスが「壊滅」するまで停戦に反対し続けている一方、アラブ諸国はパレスチナ国家が樹立されて初めて和解プロセスに参加すると主張している。しかし、イスラエル系ユダヤ人の大多数は、パレスチナ国家の樹立は不可能だと考えており、イスラエルを滅ぼそうとする政府が誕生することを恐れている。
 |
| 現職のジョー・バイデン大統領はイスラエル政策に一定の影響力を持っているものの、多くの方面から相当な圧力を受けている。（出典：中東政策評議会） |
CSISによると、2023年10月7日の事件以降、ジョー・バイデン大統領はイスラエルの決定に影響を与えようとベンヤミン・ネタニヤフ首相を温かく迎え入れてきたが、これは効果がないようだ。ネタニヤフ首相は、政治的にも戦略的にも、バイデン大統領の申し出を繰り返し拒否してきた。バイデン大統領はイスラエルの政策に一定の影響力を持っているものの、二つの方面から圧力を受けている。数万人の犠牲者を出したイスラエルの作戦を支持しているとして批判する声がある一方で、テロと戦う同盟国を米国が抑制していると非難する声もある。
多くの人々は、ネタニヤフ首相が好機を待っており、ドナルド・トランプ大統領の新たな任期が、パレスチナ民族主義の要求にイスラエルが譲歩するよう求める圧力を緩和することを期待していると考えている。しかし、ネタニヤフ首相がトランプ前大統領にのみ頼って紛争を長引かせるのは、過去に両者の関係が緊張していたことを考えると、危険な賭けとなるだろう。
一方、カマラ・ハリス政権は、バイデン氏の政策の方向性を概ね引き継ぎ、それに沿って進む可能性が高いが、現大統領ほどイスラエルを強く支持するとは限らない。
 |
| カマラ・ハリス副大統領率いる政権は、ガザ紛争をめぐる民主党内の意見の二極化を反映することになるだろう。（出典：AFP） |
CSISは、ハリス副大統領が率いる政権は民主党内の二極化を反映するだろうと主張している。多くの少数派有権者はパレスチナ人に同情しており、若い有権者のほとんどはイスラエルを弱体国とは見ていない。ハリス政権が米国の政策の方向性を変える可能性は低いものの、その姿勢はより融和的なものになるだろう。現在、ワシントンと中東の間の核心的な問題は、この選挙の結果がイスラエルとパレスチナ双方にとって極めて重要であるということだ。新米大統領は紛争終結に向けて大きな圧力に直面するだろうが、戦闘状況が改善する可能性は低いように思われる。
さらに、湾岸諸国は、英国が1世紀以上にわたる地域支配の後、撤退して以来、過去半世紀にわたり米国と緊密な関係を築いてきた。石油に依存する世界において、これらの国々は冷戦時代に米国の重要な同盟国であり、毎年数十億ドル相当の軍事装備を消費している。経済の多角化とエネルギー転換を積極的に推進する一方で、これらの国々は戦略的自律性とともに、ワシントンからの安全保障上の保証も求めている。したがって、 CSISは、湾岸諸国は米国との相互防衛協定の締結と、中国およびロシアとの技術、防衛、経済関係の強化との間で、矛盾を感じていないと主張している。
関係の転換点
CSISは、防衛戦略がますます大国間競争を中心に据える米国にとって、ワシントンは自らをルールに基づく秩序の創造者であり擁護者であると認識していると強調する。米国はエネルギー安全保障に数兆ドルを投資し、湾岸諸国のエネルギー生産者だけでなく世界の消費者にも恩恵をもたらしてきた。しかし、米国のコミットメントに懐疑的な湾岸諸国にとって、すべての関係者との緊密な関係を維持することは極めて重要である。
 |
| 2023年6月7日、サウジアラビアのリヤドで開催された湾岸協力会議（GCC）の会合に出席したアントニー・ブリンケン米国務長官（左から2番目）。（出典：AFP） |
具体的には、アラブ首長国連邦（UAE）はロシアとウクライナの捕虜交換交渉を支援し、カタールは米国とタリバンおよびハマスの間の仲介役を務めた。しかし、中国がUAEに軍事基地を建設し始め、ロシアがドバイに投資し、サウジアラビアが中国からの半導体、人工知能、監視機器への投資を受け入れ始めたのを見て、ワシントンは警告を発した。
CSISによると、湾岸諸国は米国の地域戦略において主要な役割を担っているわけではないものの、ワシントンは関係をさらに強化し、イランとガザに関する取り組みにこれらの国々を巻き込む方法を見つける必要がある。トランプ前大統領は中東への米軍介入を繰り返し批判し、ワシントンが「エネルギーを支配する」べきだと主張してきた。この動きは、湾岸諸国による市場規制の取り組みを阻害する可能性が高い。さらに、これらの国々はイランからの報復を恐れ、米国によるイランへの軍事行動にますます警戒を強めている。
他の多くの国々と同様に、中東諸国政府は長年、米国大統領が自国の安全保障に及ぼす強力な影響力に慣れてきたものの、権力の座を誰が握るかに影響を与える力は持ち合わせていない。特に、米国大統領は中東では概して不人気である。さらに、中東の指導者たちは皆、11月の米国大統領選挙で誰が勝利しようとも、自分たちの政権は長く続くと考えている。加えて、 CSISの報告書は、米国におけるワシントンの中東への関与に対する国民の懐疑心が高まっていることを示している。選挙結果に関わらず、新大統領とこれらの石油資源豊かな地域の政府は、困難な決断を迫られることになるだろう。
 |
| 選挙結果に関わらず、新たな米国大統領と中東諸国政府には、常に困難な決断が待ち受けているだろう。（出典：ABC） |
要約すると、中東は将来のどの米国政権にとっても複雑な問題であり続けるだろう。ますます多様化する地域情勢、湾岸諸国間の複雑な関係、そして中国やロシアといった大国の存在は、米国の安全保障政策にとって重大な課題となっている。ワシントンの政治的混乱に直面しても長期的な視点と揺るぎない決意を持つ中東の指導者たちにとって、自治権の維持と地域における影響力の強化は依然として最優先事項である。
さらに、新政権は、中東の同盟国との伝統的な関係と、絶えず変化する国際情勢とのバランスを取らなければならないため、多くの困難な決断を迫られることになるだろう。大統領選の勝者が誰であろうと、中東における安全保障、影響力、そして協力関係といった課題は、ますます二極化が進む世界において、ワシントンの決意と戦略的ビジョンを試す試金石であり続けるだろう。
出典: https://baoquocte.vn/quan-he-voi-trung-dong-nut-that-chien-luoc-cho-tan-tong-thong-my-292558.html
