公共投資の分析、原因解明、困難の解消、成長の推進

チャン・ホン・ハ副首相、ホー・ドゥック・フック氏、レー・タン・ロン氏、グエン・チ・ズン氏、ブイ・タイン・ソン氏、マイ・ヴァン・チン氏が共同議長を務める。会議には各省庁、支局、中央機関、企業、一般企業、国有商業株式会社銀行のリーダーらも出席した。会議は各省および中央直轄市の人民委員会に生中継された。

会議の開会の辞で、 ファム・ミン・チン首相は、われわれは4月と5月という歴史的な月をより迅速かつ大胆な精神で生きていると強調した。しかし、公共投資部門は急速ではなく、むしろ低迷している。そのため、政府常任委員会は、公共投資で何がうまくいったかを分析するための全国会議を招集しました。

首相によれば、現在の状況では、投資、消費、輸出という3つの伝統的な成長原動力が刷新されつつある。科学技術、イノベーション、デジタル変革、循環型経済、知識経済、民間経済関連の推進力など、新たな成長の原動力を促進します。新たな成長原動力の推進は始まったばかりで、まだ成果が出ておらず、時間がかかり、遅延が生じているため、従来の成長原動力の推進と強化に努めなければなりません。

会議に出席したリーダーと代表者たち（写真：THANH GIANG）。

しかし、現在、新型コロナウイルス感染症のパンデミックにより消費に困難が生じており、サプライチェーンも崩壊しています。嵐、洪水、自然災害、気候変動に関連する問題、世界の状況には多くの困難、客観的および主観的な課題があります。ベトナムは発展途上国でありながら経済が過渡期にあるため、外部要因に非常に脆弱であり、世界情勢が変動すると多くの困難に直面し、期待通りに消費を刺激することができていません。

一方、輸出意欲は、疫病、戦争、紛争、地政学的緊張、貿易戦争などの多くの理由により、多くの困難に直面しています。そのため、市場、製品、サプライチェーンを多様化する必要がありますが、すぐに市場を支配することはできません。現在、世界の多くの地域や国では、輸出市場の影響により経済成長率が低下しています。

ファム・ミン・チン首相が会議で演説する（写真：トラン・ハイ）。

したがって、伝統的な成長ドライバーでは、公共投資、FDI投資、民間投資などの投資成長ドライバーのみに依存しています。公共投資は民間投資を主導し、開発のためのすべてのリソースを活性化することを決意しています。しかし、遅い機関車は他の資本源を誘導したり活性化したりすることはできません。首相は、各レベルの党幹部、党員、党委員会および当局の指導者に、何をすべきか考えるよう求めた。制度を見直し、問題点がないか検討し、予算や入札に関わる法律の改正を検討するなど、引き続き改正案を提案していく​​必要があります。企業や民間企業がプロジェクトを迅速に支出し、実行する理由を調べてみましょう。

会議の様子（写真：TRAN HAI）。

首相は財務省に対し、支出が遅れている省庁、支局、地方自治体に関する統計を作成し、職員を再評価するよう要請した。しかし、評価しましたか?そうでない場合は、断固としてそれを実行する必要があります。現状では、公共投資は「積極的に取り組むべき課題だが、低迷していたら何を積極的に取り組めばいいのか」と首相は語る。

政府及び首相は、公共投資資本の支出の促進に関する会議及び会合を毎月開催する。公共投資を指導・促進するための指令や電報を積極的に発行しているが、この問題は依然として行き詰まり、対応が遅れている。したがって、分析して解析する必要があります。成果を上げている省庁や部門には報酬を与えるべきであり、成果を上げていない省庁や部門には懲罰を与えるべきである。

会議は各省および中央直轄市の人民委員会に生中継された（写真：トラン・ハイ）。

首相は、今年の最初の4か月間の支出結果は128.5兆ドンを超え、2024年の同時期よりも約18兆ドン増加したと述べた。しかし、約8兆ドンは詳細に割り当てられていない。 2025年の最初の4か月間の公共投資資本の支出結果は15.56％に達し、2024年の同時期（16.64％）より低く、そのうち37/47省庁と27/63地方自治体の支出率が全国平均を下回った。

首相は、なぜ私たちはリーダーシップと指導に常に注意を払っているにもかかわらず、支出が遅いのかと質問し、この問題の明確化を求めた。原因を見つけ、病気を診断し、困難、障害、ボトルネックを明確に示さなければなりませんか?各省庁や支部の責任は何でしょうか?同じ条件とポリシーで、うまくいく場所とうまくいかない場所があるのはなぜでしょうか?主な原因は何ですか、それはリーダーですか?

会議には、企業、一般企業、国有商業銀行のトップの代表者が出席した（写真：TRAN HAI）。

そこから、あらゆるレベルとセクター、特にリーダーにとって、より良いリーダーシップと指導、組織と実行のためにどのような教訓を学ぶことができるでしょうか?思い出させるための定期的な測定原則が必要です。政府の作業部会は状況を把握し、指導・指揮する必要がある。正しい解決策を得るには、正しい脈拍を測る必要があります。各省庁、支部、地方の努力は、国家と仕事に対する責任感を発揮し、「お金があっても使えない」という状況を許さず、より高く、より積極的に行われなければなりません。首相は問題がシステムに起因するものかどうかを判断するために慎重な分析を要求した。システムは私たち次第なので、積極的に解体しなければなりません。

各省庁や支部のリーダーらが会議に出席した（写真：TRAN HAI）。

首相は、「地方が決め、地方が行動し、地方が責任を負う」の精神で地方分権を強化し、地方への権限を強力に委譲していくことを強調した。中央省庁や支局は個別の問題に巻き込まれるべきではない。

首相は代表団に対し、率直に話し、要点を述べ、経験から学び、「薬を処方し、病気を治療する」よう求めた。中央から地方まで各レベルが断固として行動し、積極的に指導・指揮しなければなりません。 「明確な人員、明確な作業、明確な責任、明確な進捗、明確な結果、明確な権限」を割り当てます。首相はまた、国有企業や団体が投資を積極的に促進するよう要請した。

*財政省によると、今年の最初の5か月間、政治システム全体の参加、党の指導と指揮、国会の支持と緊密な調整、特に政府と首相の抜本的かつ効果的な指導と管理、省庁、中央、地方機関の努力のおかげで、我が国の経済は回復を続け、ほとんどの分野で多くの重要な成果を達成し、主要な均衡が確保され、インフレが抑制されました。しかし、公共投資資本の支出を促進することは、2025年の社会経済発展計画の目標と任務を成功裏に達成するために経済成長を促進するための最も重要な優先解決策の1つです。

2025年の国家予算投資計画の配分について：国会で決議された2025年の総資本は829,365,421億ドンであり、そのうち825,922,269億ドンが省庁、中央機関、地方機関に割り当てられている。 3つの国家目標プログラムの資金3,443,152億VNDが割り当てられていません。公共投資法および国会の決議の規定に従い、首相は国会が割り当てた2025年資本計画の100%を割り当てました。

2025年4月30日までに、各省庁、中央機関、地方機関は、817,968,261億ドンのタスクとプロジェクトのリストに対する2025年の詳細な資本投資計画を割り当て、割り当てました。これは、首相によって割り当てられた計画の99％に達し、その中には、中央予算資本342,881,257億ドン（97.9％に達しました）が含まれます。地方予算資本は475,087,005億ドンで、首相が割り当てた計画の99.9％に達した。 17省庁、中央機関、21地方自治体の7,954,008億VNDがまだ割り当てられていない（中央予算資本7,313,712億VND、3地方自治体の地方予算資本949,372億VND）。

2025年の国家予算投資計画の支出状況：年初から2025年4月30日までの支出見込み額は128.5兆VNDで、首相が割り当てた計画額の15.56％に達した。2024年の同時期の支出額は110.5兆VNDで、16.64％に達した。したがって、絶対値で見ると、2025年の支出は2024年の同時期よりも約18兆VND高くなりますが、首相が割り当てた資本と比較した支出率は低くなります。

中央予算資本の支出は約46兆6,940億ドンに達し、首相が割り当てた計画の13.33％に達し、2024年の同時期（16.79％）を下回った。地方予算資本の支出は約81兆8,189億ドンで、首相が割り当てた計画の17.20％に達し、2024年の同時期（16.56％）を上回った。 3つの国家目標プログラムに対する資本支出は4兆7,073億VND（首相が割り当てた計画の21.43％に達する）。今年の最初の3か月間の支出結果と比較すると、4月末までに支出の進捗は加速し始め、2024年の同時期と比較した進捗に追いつきました。

その結果、2025年の最初の4か月間で、10の省庁、中央機関、35の地方自治体の推定支出率が全国平均を上回りました。一部の省庁、中央機関、地方機関では支出率が 20% を超えています。しかし、まだ支出をしていない、または支出額が非常に少ない省庁、中央政府、地方政府機関もいくつかあります。

出典: https://nhandan.vn/phan-tich-lam-ro-nguyen-nhan-thao-go-kho-khan-thuc-day-dong-luc-tang-truong-dau-tu-cong-post880960.html