輝かしく英雄的な革命の伝統を推進し、労働者階級とベトナム労働組合組織をますます強力かつ包括的に構築し続け、国の革新、建設、防衛の事業における先駆的な力となるにふさわしいものにします。

更新日: 2023年12月3日 10:30:51

2023年～2028年任期のベトナム労働組合第13回大会におけるグエン・フー・チョン書記長の演説。

グエン・フー・チョン書記長は12月2日午前、ベトナム労働総同盟第13回大会で演説を行った。（写真：クアン・フック）

議会幹部会各位

代表者および来賓の皆様

すべての同志とともに

本日、数千年にわたり山河の魂が宿り、良心と人間の尊厳、優雅さと優美さ、文化と英雄主義の都であるハノイの中心部において、ベトナム労働総連合は、労働者階級、労働者、そしてベトナム労働総連合の政治生活における重要なイベントとなる第13回全国大会（会期2023～2028年）を厳粛に開催いたします。まず、党と国家の指導者を代表し、全国の労働者階級、労働者、そして各レベルの労働組合の意志、願望、そして知性を代表する貴賓と1,100名の優秀な代表の皆様が大会に出席されることを心より歓迎いたします。皆様を代表して、全国の幹部、組合員、労働者、公務員、そして労働者の皆様に、心からの挨拶と心からのお祝いを申し上げます。大会の大成功をお祈りいたします。

周知のとおり、ベトナム労働組合はベトナム共産党が主導する労働者階級と労働者の政治的、社会的組織であり、自発的に設立され、労働者を代表し、労働者の合法的かつ法的な権利と利益を配慮し保護しています。

94年以上にわたる建設、運営、成長、発展を経て、私たちは誇りを持ち、党の指導の下、ベトナム労働組合が継続的に成長し、党と労働者階級に絶対的に忠実であり、革命の偉大な勝利に大きく貢献し、ますます強大化するベトナム労働者階級の建設に重要な貢献を果たしてきたことを断言する権利があります。工業化、近代化、そして包括的かつ広範な国際統合を推進する現在のベトナムにおいて、労働組合組織の役割と地位はこれまで以上に確固たるものとなり、推進されています。

親愛なる同志の皆様

2018年から2023年の任期中、労働組合組織、組合員、労働者の活動は、多くの特殊な状況下で展開されました。任期初頭、各レベルの労働組合は、ベトナム労働総同盟第12回大会の決議を多くの有利な状況下で実施しました。マクロ経済は安定し、インフレは抑制され、成長率も非常に良好でした。しかし、2020年初頭から、新型コロナウイルス感染症（COVID-19）のパンデミックが発生し、第四次産業革命の影響、大国間の戦略的競争、そして各地での武力紛争が続きました。世界的な経済、貿易、インフレの低迷は、組合員、労働者、そして労働組合活動の雇用、所得、生活に直接的かつ包括的な影響を与えました。任期末には、広範囲にわたる失業が発生し、企業を離れて故郷に戻ったり、非公式部門へ移ったりする労働者が急増しました。こうした状況下で、党と政府は、雇用を維持し、所得を確保し、労働者の困難を最小限に抑えるための、多くの適切かつ抜本的な政策と解決策を講じてきました。特に、2021年6月12日、政治局はベトナム労働総連盟の組織と運営の革新に関する決議第02-NQ/TW号を発行し、新たな状況の要求を満たし、労働組合の組織と運営の革新のための強固な政治的基礎を築きました。

全国各レベルの労働組合は、第12回、第13回党大会の決議を徹底的に把握し、ベトナム労働総同盟第12回大会の決議を実行し、すべての困難を克服し、創造的に革新し、全面的に、そして集中的にすべての側面の仕事を遂行し、基本的に主要な目標と任務を達成しました。第12回ベトナム労働総同盟全国大会の直後、ベトナム労働総同盟幹部会は、決議を実行するための宣伝、研究、徹底的な理解を組織し、行動計画を策定し、3つの突破と重点任務の実行に注力し、労働組合活動に新たな変化をもたらしました。労働組合活動は草の根に強く向けられ、非国営企業部門への投資を拡大し、組合員と労働者の権利を代表し、配慮し、保護する活動に重点が置かれてきました。各レベルの労働組合は、活動内容と運営方法を絶えず革新することで、組合員と労働者の心の中でその役割と確固たる地位を確固たるものにし続けています。特に、全国の労働者が新型コロナウイルス感染症のパンデミックに苦しんでいる今、その役割は揺るぎないものです。労働組合の組織モデルはますます改善され、組合員の質も着実に向上しています。あらゆる分野において、労働、生産、ビジネスにおいて先駆者となり成功を収める先進的な労働者、公務員、労働者の典型例が数多く生まれています。これは、政治体制における労働組合の役割を確固たるものにし、ベトナム労働組合の輝かしい伝統をさらに強化するものです。

これらの成果は、すべての幹部、労働者、労働者、そして労働組合の努力の成果であるだけでなく、国家建設発展事業における労働者階級と労働組合の地位、役割、そして大きな責任を証明するものでもあります。この機会に、党と国家の指導者を代表し、私は全国の労働運動と労働組合活動のこの任期中の努力、成果、そして前進を心から歓迎し、祝意を表し、称賛し、高く評価いたします。

親愛なる同志の皆様

成果と成果に加え、労働組合と労働運動の活動には依然として限界と欠陥があり、長きにわたり指摘されてきた欠陥と限界を含め、早急に解決する必要があることを率直に認めなければなりません。具体的には、(1)組織モデルに関しては、労働組合活動の内容と方法は緩やかに刷新され、経済社会生活と労使関係の急速な変化に対応できていません。一部の労働組合幹部は依然として深みが欠け、能力が限られており、責任感、熱意、労働者との親密さを真に推進しておらず、労働組合活動のスキルも不足しています。そのため、彼らは労働者の思想と志を理解しておらず、労働者の正当な権利と利益を代表し擁護する役割を十分に発揮できていません。(2)労働力の質に関して、我が国の労働者にも失望と欠陥の兆候があり、意識と専門能力が労働市場の要求を満たしていない組合員と労働者が依然として多くいます。労働組合員の育成と草の根労働組合の設立は、企業と労働者の発展、特に非国有企業部門の発展に見合っていない（統計によると、非国有企業における労働組合の割合は依然として非常に低い）。多くの地域で、特に政治意識の面で労働組合員の質は高くなく、場合によっては、悪質で敵対的な勢力に影響され、そそのかされ、煽動されて悪事を行い、治安、秩序、社会の安全に不安定さをもたらしている者も依然として存在する。上記の欠陥と限界は、各クラスの党委員会、当局、労働組合、特に労働組合の責任である。私は、党大会がこれらの欠陥と限界の原因を議論し、経験から教訓を引き出し、今期中にそれらを克服するための解決策を提示することに注力することを提案する。

親愛なる同志の皆様

周知のとおり、第13回党大会決議は、国家の発展目標を次のように定めています。党創立100周年にあたる2030年までに、近代的な産業と高い平均所得を備えた発展途上国となること。ベトナム民主共和国（現ベトナム社会主義共和国）建国100周年にあたる2045年までに、高所得の先進国となること。この崇高な目標を達成するために、わが国の労働者、労働者、そして労働組合は、これまで以上に自らの立場、役割、そして歴史的使命を十分かつ深く認識し、手を携えてベトナム労働組合をますます強大で包括的な組織へと築き上げ、全国の労働者階級と労働者を結集し団結させる最大の代表組織、中心となるにふさわしい組織にし、国家の急速かつ持続可能な発展という任務を遂行する先駆的な力となる必要があります。

ベトナム労働総同盟執行委員会が大会に提出した第12期政治報告書、特に次期の報告書の内容、解決策、そして主要課題について、私は歓迎し、高く評価し、基本的に同意します。同志諸君が注目し、検討し、決定を下すことを期待し、さらにいくつかの点を強調し、提言したいと思います。

第一に、労働組合活動を指導し、実施するにあたり、ベトナム労働組合が党の指導の下、国家の管理下にある社会主義市場経済の中で活動する社会政治組織であることを深く理解し、十分に認識する必要があります。ベトナム労働組合は、社会政治組織であると同時に、労働者の正当かつ合法的な権利と利益を代表し、保護し、擁護する組織でもあります。労働組合活動は党の全面的かつ絶対的な指導の下に行われ、労働組合は国家、政治体制内の機関・組織、そして使用者と積極的に連携し、労働者の正当な権利と利益を保護、擁護する必要があります。労働組合は、活動の組織化において、労働者の主体性を促進し、調和のとれた、安定した、進歩的な労使関係の構築を目指します。社会主義市場経済の条件下における労働者階級と労働組合組織に関する実践を研究・総括し、理論を構築し、各レベルの労働組合組織を真に全国の労働者階級と労働者を結集し、団結させる中核とすることに注力します。

第二に、幹部、公務員、公務員、労働者、労働者の宣伝、動員、教育、訓練の内容と方法を引き続き重視し、さらに革新することで、彼らの職業的資質、職業技能、政治意識、階級意識、愛国心、民族的誇り、自尊心を向上させ、ますます強力で現代的なベトナム労働者階級の建設に貢献します。

労働組合は、組合員と労働者一人ひとりが党、政権、階級、労働組合組織、公民としての責任感をより深く認識し、絶えず学習、活動、模範となる運動への積極的な参加に努め、各機関、単位、企業、そして国家の発展に貢献し、ひいては組合員と家族の収入と生活を向上させるよう支援しなければならない。宣伝、動員、教育の形態は多様化し、情報技術を伝統的な方法と形態と併せて活用することに留意し、特に組合員と労働者を深く掘り下げ、緊密に連携し、共に活動し、共に生き、共有し、動員することに重点を置く。宣伝形態を革新し、マルクス・レーニン主義、ホー・チミン思想、党の方針と政策、国家の政策と法律を労働者、公務員、労働者に浸透させる。特に、ホー・チミン思想、道徳、生活様式の学習と実践を粘り強く、創意工夫して組織する。組合員と労働者の各グループに適した基準を明確にする。適切なモデルを構築し、ホーおじさんの研究と追随における優れた例を速やかに発見し、賞賛し、報奨します。

第三に、各レベルの労働組合は、労働者の代表としての役割を明確にし、労働者の合法的権利と利益を守り、保護しなければなりません。各労働組合役員は常に自問自答しなければなりません。労働者は何のために労働組合に加入し、どのような利益を得るのでしょうか。教育を受け、学び、実践し、成熟するためでしょうか。考え、感情、願望、利益を労働組合に託すためでしょうか。労働組合が労働者の利益を代表し、守り、保護してくれると信頼するためでしょうか。この問いの背後には、労働者に真の利益と信頼をもたらすために、労働組合組織と労働組合役員が尽力している必要があります。労働組合組織の代表的役割は、まず第一に、政策や法律の策定に積極的に参加し、各機関、各部署、企業における規則、規程、労働規則の策定に参加し、労働者の希望や願望を伝え、労働者の最高レベルの主体性を促進することに表れています。労働者の懸念事項や懸念事項を適時に監視、解決し、解決策を提示します。対話と団体交渉の有効性をさらに高め、労働者の利益となる集団労働協約の適用範囲を拡大します。労働者の安全を確保するため、労働条件、住宅、医療などの改善に常に注意を払ってください。企業における調和のとれた、安定した、進歩的な労使関係の構築に積極的に参加し、集団ストライキを抑制してください。悪質な勢力が労働者を搾取し、誘惑し、違法行為に加担させないようにしてください。

世界経済と国内経済の複雑な発展、多くの困難、労働者の雇用安定と収入増加の機会の脅威といった状況において、ベトナム労働総連合会は、長期的な福祉プログラムの研究開発に注力すべきである。特に困難な状況にある組合員と労働者、労働災害、職業病、慢性疾患を患っている人々への包括的なケアと支援に重点を置くべきである。組合のケアは、組合員、労働者、そしてその家族の食事、睡眠、喜び、悲しみのすべてに配慮した、具体的で、思慮深く、実践的なものであるべきである。そこから、組合員、特に国営企業以外の労働者を惹きつけ、結集し、育成し、組合員と労働者と組合組織との緊密な連携を確保するべきである。

第四に、労働構造、企業形態、労働者・従業員のニーズと願望、国際統合の要請に適応するため、労働組合活動の組織モデル、内容、方法を引き続き強力に革新していく必要がある。新たな雇用形態、雇用関係の出現、労働者の結集・結束のニーズの変化、企業内に労働組合以外の独立した労働者代表組織の設立を認める制度の出現に直面し、各レベルの労働組合は労働者のニーズと願望を基礎に、適切な組織モデル、内容、目標、運営方法を決定しなければならない。開放的で柔軟かつ活力のある方向の労働組合組織モデルを構築し、組合員・従業員を惹きつけ、結集させるための新たなモデルを試行することに注力する。労働組合活動の方法論は柔軟で、常に創意工夫を凝らし、各組合員・従業員層に適応し、草の根を重視し、草の根を把握し、草の根の困難を速やかに解消する必要がある。労働組合活動における民主主義を推進し、規律と秩序を強化し、労働組合幹部、特に専従幹部と草の根幹部の活動方法とスタイルを革新するための具体的な解決策を講じる。行政改革を重視し、官僚主義、形式主義、そして成果主義に断固として反対する。労働組合活動を深く、全面的に、そして実質的に展開し、中核的かつ重点的な任務の遂行に注力し、労働者に実利をもたらす。労働者と労働組合組織間の信頼関係を構築し、結束を強め、ベトナム労働組合が真に労働者の、労働者による、労働者のための組織となるよう努める。

第五に、労働組合は党、国家、政権の確固たる政治的基盤である社会政治組織として、誰よりも党と政治体制の建設への参加を推進し、より積極的に取り組まなければなりません。これは組合員、労働者、公務員、従業員、そして労働組合組織の責任と政治的権利でもあります。各レベルの労働組合は、党の政治綱領、政策、方針、国家の政策と法律を守るために積極的に闘争し、社会の監督と批判の役割を効果的に果たし、党の建設と政府の建設に関する意見表明に参加し、腐敗、浪費、腐敗を防止し、これと闘わなければなりません。党員への助言を行い、適切な形で党内の政治思想、倫理、生活様式、「自己進化」「自己変革」の堕落を防止・撲滅し、「党の建設と整流、真に清廉で強固な政治体制の推進に関する第4期中央委員会第11回会議決議、第12回会議決議、第4期中央会議第13回会議結論」の円滑な実行に貢献する。優秀な労働組合幹部と組合員の育成・入党の促進を強化し、国有企業・非公有企業における先進的・中核的な組合員の発掘・育成に重点を置く。

新たな情勢のもとで労働組合活動を指導するという要求に応えるには、労働組合幹部の量が十分で、質が不断に向上しなければならない。労働組合幹部の仕事はより強力に革新され、労働組合幹部の仕事において、上級労働組合と党委員会が緊密に連携する必要がある。労働組合幹部は厳選され、定期的に研修、実践、専門訓練を受け、技能と気概を高め、素質、能力、思考力、構想力、熱意、責任感を備え、政治的に揺るぎなく、専門知識に長け、法律をしっかりと把握し、労働組合の仕事を理解し、大衆を動員する技能と方法を備え、状況に対応して組合員と労働者を指導し、鼓舞する能力を備えなければならない。

親愛なる同志の皆様

今大会の最も重要な任務の一つは、第13回ベトナム労働総同盟執行委員会の選出です。大会に出席する代表者の皆様には、その責任を重んじ、勇気、政治的資質、倫理、生活、能力、名声、熱意、そして高い責任において真に模範的な同志を執行委員会に選出するにあたり、賢明かつ公平な判断をお願いいたします。

新たな情勢の要求に応える強力なベトナム労働組合と現代的で強力なベトナム労働者階級を築くことは、党、政治体制、そして社会全体の責任であるという観点から、私は、中央党委員会、各クラスの党委員会、党組織、当局、各労働組合が、それぞれの機能と任務に基づき、各クラスの労働組合の活動の指導、指示、調整、支援に引き続き重点を置き、特に労働組合幹部チームの構築に配慮し、十分な能力、資質、名声、知識、労働組合活動における経験を持つ同志を各クラスの主要労働組合幹部に任命し、党の方針と政策、労働者と労働組合に関する国の政策と法律の実施状況を定期的に検査、監督し、当局と関係機関に指示して、組合員と労働者が懸念している問題を速やかに解決し、特に労働者の支援、配慮、社会福祉の確保など、労働組合の活動に必要なあらゆる条件を整えるよう提案します。

ベトナム労働組合がこれまで94年間築いてきた輝かしい伝統と、今大会の偉大な成果と「革新・民主・団結・発展」の精神を礎に、私は、ベトナム労働組合創立100周年にあたる2023～2028年の任期において、労働組合組織とベトナム労働者運動が必ずや新たな発展を遂げ、さらに大きく、より印象的な成果を樹立し、革新の過程に価値ある貢献を果たし、国の工業化と近代化の事業を成功裏に遂行し、労働者階級の国家と民族に対する歴史的使命に貢献し、ベトナムをますます繁栄し、民主的で、公平で、文明化された国に築き上げることを心から希望し、信じています。

ベトナム労働組合第13回大会が大成功をお祈りします。そして、必ず大成功するでしょう！

来賓および代表者の皆様のご健康とご幸福、そしてご成功をお祈り申し上げます。

どうもありがとうございます！

SGGPによると

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