Nghi Son Ward が主要プロジェクトの実施に参加します。

二層制の地方自治体制度の下で運営されているギソン区は、現在進行中の19件の土地造成プロジェクトを同時に実施しています。膨大な作業量、複雑な性質、そしてギソン経済特区内の主要インフラプロジェクトや直接投資プロジェクトへの直接的な関与を考慮し、地方当局は当初から断固たる行動をとっており、その結果、土地造成は順調に進んでいます。

Báo Thanh Hóa•11/12/2025

ライン4、ギソン第2鉄鋼圧延工場の建設。

ギソン区人民委員会のカオ・ルオン・ゴック委員長によると、現在までに8つのプロジェクトで土地開墾委員会が設立され、同時に実施されており、多くの主要な障害が解決されているとのことです。2025年の区の土地開墾事業は、省人民委員会が設定した目標をはるかに上回りました。31.77ヘクタールの測量と目録作成を完了し、計画の335.7%を達成しました。19.27ヘクタールの補償計画を承認し、計画の203.59%を達成しました。また、18ヘクタール以上の補償金を支払い、計画の193%を達成しました。

多くの主要プロジェクトは、進捗を加速させるため、障害の解決に注力しています。その典型的な例が、省道513号線と南部港湾地区を結ぶ海岸道路です。この道路は全長2.7kmで、13.4ヘクタールの用地取得が必要となり、38世帯に影響を及ぼします。区人民委員会は、事業の引き継ぎ後、補償委員会を設置し、土地目録の作成、土地所有権の確定、計画策定を行い、7.72ヘクタールを建設部隊に引き渡しました。現在、この道路ではK95盛土工事、杭打ち工事、橋台工事が行われています。残りの5.68ヘクタールについては、2025年12月までに補償が完了する予定です。

ギソン製鉄圧延工場第2プロジェクトについては、区人民委員会が22.92ヘクタールの補償計画を承認し、このうち21.94ヘクタールについては代金を支払い引き渡した。残りの0.98ヘクタール（3世帯）については、度重なる説得と説明にもかかわらず、まだ合意に至っていない。ギソン町人民委員会は強制的に土地を明け渡す決定を下し、区は2025年12月30日までに手続きを完了させる予定である。220kVギソン経済区変電所後の110kV送電線プロジェクトについては、区は21世帯中18世帯に補償金を支払い、電柱基礎31箇所中26箇所、補強13箇所中9箇所の土地を引き渡し、建設部隊が進捗を加速するための好ましい条件を整えた。ギソン国際港に繋がる水路の浚渫事業では、埋め立て面積は合計12.37ヘクタールに及び、226世帯が影響を受けます。区人民委員会は10.52ヘクタールの補償計画を承認し、9.73ヘクタールの補償金支払いと引き渡し手続きを完了しました。残りの0.79ヘクタールについては、区が積極的に補償を進めており、2025年12月30日までに支払いを完了することを確約しています。

ギソン区人民委員会の代表者によると、二層制の地方自治モデルは、文書の指示と処理に統一性と一貫性をもたらし、手続きを短縮し、区レベルでの積極的なアプローチを生み出すという。しかし、実際には多くの課題が生じている。ハイビン区、チュックラム区、ダオズイトゥ区など、複数の区にまたがるプロジェクトもあるが、土地の整地の進捗は不均一である。住民の他の区への移転は、土地の割り当てと証明書の発行に遅延をもたらし、結果としてプロジェクトの土地整地の進捗に影響を与えている。

加えて、2024年土地法の施行後の補償・土地整地政策の変更、特に住宅地に隣接する庭や池の土地に対する支援制度の変更も、地方自治体を困難な状況に陥れています。政令151/2025/ND-CP号によると、コミューンレベルの人民委員会は、土地整地の際に「その他の支援」を決定することができます。しかし、「その他の支援」制度の実施には前例がなく、統一された枠組みもないため、政策の発布提案には懸念が生じています。

さらに、ギソン区は大規模プロジェクトが多数存在する地域の一つであるにもかかわらず、土地造成業務を担当する人員が深刻に不足しています。現在、ギソン区の経済・インフラ・都市計画部門にはわずか7人の公務員しかおらず、土地、建設、環境、計画、証明書の発行、紛争処理など、多くの分野における国家管理の責任を担っています。業務の重複により、職員が大規模プロジェクトの土地造成の進捗状況を把握することが困難になっています。

ギソン区人民委員会の代表者によると、土地開墾と土地管理分野のスタッフの補充、省レベルからの総合的な調整によるコミュニティ間の再定住調整メカニズムの完成など、いくつかの緊急解決策を提案するとともに、同地域では、農地、庭先、池、資産、作物などに対する統一された支援枠組みを省が発行し、土地開墾政策を同期的に実施するための基礎を築くことも提案した。同時に、再定住地の建設を支援し、土地開墾のための土地基金を創設し、土地手続きを迅速にデジタル化して、土地開墾作業の実施を促進することも提案した。

文と写真：Tung Lam

出典: https://baothanhhoa.vn/phuong-nghi-son-nhap-cuoc-trien-khai-cac-du-an-lon-271385.htm