蓄積期間を経て、ベトナムは飛躍の年を迎える。

特に2025年の経済成長を促進し、今後の期間全体における飛躍的進歩と持続可能な開発への推進力を生み出すためには、制度上のボトルネックを除去することが最も重要な要素の一つと考えられています。

制度上のボトルネックを解消する突破口

振り返ってみると、2021～2025年社会経済発展計画の過去5分の4の期間のGDP平均成長率はわずか5.81%/年にとどまっています（2021～2024年のGDP成長率はそれぞれ2.55%、8.54%、5.07%、7.09%）。2025年のGDP成長率が10%に達すると仮定すると、全期間の平均は6.65%に達します。また、2025年のGDPが9%に達すると、2021～2025年の全期間の平均は6.45%に達します。さらに、2025年のGDPが8%に達すると、2021～2025年の全期間の平均は6.25%に達します。したがって、平均GDP成長目標に関して言えば、2021～2025年社会経済開発計画がどのようなレベルに達するかは、2025年の実施結果に完全に依存している。上記のデータから判断すると、おそらく私たちの最大の願いは、今年のGDP成長率が10％となり、5年間全体の平均が6.65％に達し、2021～2025年社会経済開発計画の下限（5年間の平均GDP目標は6.5～7％）をわずかに上回ることである。

今年の成長率が1%ずつ上がれば、期間全体の多くの指標の改善につながることは承知していますが、この目標達成は容易ではありません。したがって、最も可能性の高いシナリオは、今後5年間の真の飛躍期に向けて、資源と基盤を強化しつつ、8%程度の成長を目指すことです。したがって、2025年社会経済開発計画（成長率は少なくとも8%に達すると見込まれています）の確実な実施、好ましい勢いの創出、そして2021～2025年社会経済開発計画の最高目標達成に向けた努力は、政府の指導と運営の焦点でもあります。

特に2025年の経済成長を促進し、今後の経済発展全般における飛躍的進歩と持続可能な発展の推進力を生み出すためには、制度上のボトルネックの解消が最も重要な要素の一つと考えられています。ト・ラム事務総長が繰り返し述べているように、今日の3つの最大のボトルネックは制度、インフラ、そして人材であり、その中でも制度こそが「ボトルネックの中のボトルネック」なのです。

政府と首相も、指示の中でこの問題に繰り返し言及し、制度的解決策は「突破口の中の突破口」であると強調してきました。最近では、2025年社会経済開発計画と国家予算見積もりの実施に向けた主要課題と解決策に関する決議01/NQ-CPにおいて、政府は制度的解決策を「突破口の中の突破口」と位置付け、開発への道を切り開くために早期かつ前向きに実行する必要があると強調しました。

VCCIのダウ・アン・トゥアン事務局長（副事務局長）によると、高い成長目標を達成するには、制度的な解決策が極めて重要です。特に、対処と改革が必要な3つの主要な課題は、法文書制度の質、行政手続きの難しさ、そしてあらゆるレベル、特に地方レベルにおける実施の質です。そして、これら3つの課題全体において、省庁、支部、地方自治体間の連携不足が依然として根本的な要因となっています。

「つい先日、ある省と連携し、投資が完了したばかりのプロジェクト30件を調査し、実際のプロジェクトが経るべきプロセスを再構築しました。このプロセスは、紙の上の規則（私たちが目にする紙の上の手続きは非常に便利です）とは大きく異なります。なぜなら、各部署、省庁、支局間の調整が必要となるからです。多くの場合、たった一つの問題がプロジェクトを阻む原因となるのです」とトゥアン氏は述べ、今後の法務文書制度には重要な改革が必要だと付け加えました。加えて、政策プロセスや行政手続きを見直し、整理・合理化すること、情報技術の活用による行政手続きの遵守時間の短縮、そして各部署、支局間の連携強化などにも力を入れていく必要があると述べました。

輸出は成長の重要な原動力の一つです。

成功した教訓を再現する

また、高成長という点では、継続的に二桁成長を維持している地方の実践経験も、国家レベルにとって教訓となるはずだ。「二桁成長を達成した地方に共通する特徴は、非常に好ましいビジネス環境、行政手続きが合理的かつ利便性の高い方向に実施されていること、そして企業を支援し事業活動を支援する精神が非常に優れていることです。ベトナムは下から変わる傾向があると私は考えています。ですから、今のように二桁成長を遂げている地方が7～8か所だけではなく、ダイナミックで創造的な地方のためのスペースをどのように創出するかが課題です。二桁成長を遂げている地方が30～40か所程度あれば、ベトナム全体の成長率は間違いなく大幅に向上するでしょう」とダウ・アン・トゥアン氏は期待を寄せた。

計画投資省のグエン・ドゥック・タム副大臣も同様の見解を示し、少なくとも8%のGDP成長率目標を達成し、二桁成長を目指す上で、重要な原動力の一つは制度の革新と充実であると述べた。しかし、それと同時に、マクロ経済の安定を維持し、インフレを抑制し、経済の主要な均衡を確保し続ける必要がある。「これは重要な課題の一つです。高い成長率を目指しながらも、マクロ経済の基本的な要素を確保し、インフレを抑制しなければなりません」とグエン・ドゥック・タム副大臣は述べ、さらに、財政政策と金融政策を積極的、柔軟、タイムリー、効果的、かつ同期的に運用し続けることも重要だと述べた。

メディアの成長ドライバーの刷新も重要な解決策です。投資に関しては、2025年計画によると、各省庁、セクター、地方自治体は総額約295兆ドンの公共投資資金を支出する必要があります。さらに、法律に基づき2024年から繰り越された金額は約300兆ドン以上となります。これは非常に大きな金額です。この資金をすべて支出できれば、他の経済セクターを誘致する原動力となり、成長を促し促進するためのシードキャピタルとなるでしょう。

政府は、2025年の社会経済開発計画と国家予算見積を実施するための主要な課題と解決策に関する決議01/NQ-CPを発行した。決議は明確に次のように述べている。「中央委員会、政治局、国会の決議の結論と要求に沿って、2025年の社会経済開発計画と2021年から2025年の5カ年全体の目標と課題をうまく実施するために、政府は、すべてのレベル、セクター、地方が、2025年に全国のGDP成長率が少なくとも8％に達し、より好ましい条件で2桁成長を目指す（国会が設定した目標6.5～7％よりも高く、7～7.5％を目指す）よう指導、運営、達成することに注力することを求める。」 2025年の地方のGRDP成長率は、特にハノイとホーチミン市において少なくとも8～10%とされています。ホーチミン市は、潜在力のある地方であり、成長の原動力となる大都市であり、全国平均を上回る成長率を目指し、2025年に更なる力強い役割を担う必要があります。団結力、革新精神、不断の創造的努力、果敢な思考、果敢な行動、自立心、自立心、そして立ち上がる意志、手を携えて団結する意欲を育み、「規律と責任、積極的かつタイムリー、合理化と効率化、加速された突破」というテーマに沿って、あらゆる困難と挑戦を突破口へと変える強い意志、大きな努力、そして大胆な行動を促進します。

さらに、国内消費の刺激も重要な課題の一つです。政府は最近、企業を支援し、物品消費を刺激し、内需を刺激するため、2025年6月末までの付加価値税減税に関する政令を発布しました。国内外の観光客誘致を含む国内消費の刺激は、成長を促進するための資源にもなります。重要な伝統的な成長原動力である輸出にも重点を置く必要があり、特に締結済みの17のFTAを効果的に活用し、市場の強化・拡大に努める必要があります。

現代社会において、科学技術、イノベーション、そしてデジタルトランスフォーメーションは、国が発展の目標実現への道を歩み続けるための「鍵」となるでしょう。しかし、真に「黄金の鍵」となるためには、意識と行動の両面で飛躍的な進歩が不可欠です。科学技術、イノベーション、国家デジタルトランスフォーメーションの飛躍的進歩に関する政治局決議第57号は戦略的方向性を示しており、今こそその実行に注力すべき時です。「2025年こそ、非常に根本的な課題を選定し、解決する必要があります。2026年から2030年までの期間の基盤を築き、新たな労働生産性の向上を図り、社会への信頼を醸成していく必要があります」と、事務総長は先日開催された科学技術、イノベーション、国家デジタルトランスフォーメーションの飛躍的進歩に関する全国会議で強調しました。

出典: https://thoibaonganhang.vn/qua-giai-doan-tich-luy-viet-nam-buoc-vao-nam-but-pha-159947.html