教育管理に携わるコミューンレベルの公務員の半数以上は専門知識も経験もない。

Quá nửa số công chức cấp xã làm quản lý giáo dục lại không có chuyên môn, kinh nghiệm - Ảnh 1. — ファム・ヴァン・トゥアン准教授（教育経営アカデミー長）が会議で講演中 - 写真：グエン・バオ

11月8日、ハイフォンで、教師および教育管理者局（教育訓練省）が教育管理アカデミーと連携し、二層制地方政府を実施する際の部、コミューン、教育機関レベルの管理者を対象に、教育における国家管理能力の開発に関する科学ワークショップを開催した。

教育管理者への大きなプレッシャー

会議において、教育訓練省教師・教育管理者局長のヴー・ミン・ドゥック博士は、二層制政府の導入にあたり、これまでは郡教育訓練局に割り当てられていた多くの業務が、現在はコミューンレベルの文化社会局に移管されていると述べた。

上記の現実を踏まえると、管理職は業界の要件に適した能力、知識、スキルを十分に備えている必要があります。しかし、ドゥック氏は、教育訓練省が2025年8月に全国で実施した調査データによると、多くの自治体・区で教育部門を担当する公務員が不足していることが示されていると述べました。

コミューンの文化社会局は、文化、スポーツ、観光、教育、保健、科学技術、労働・戦争傷病者・社会問題などの分野で多くの任務を遂行する必要があるが、コミューンに割り当てられている公務員はわずか10人程度であり、そのうち教育を担当する公務員の数はコミューンまたは区あたり平均1.04人のみである。

村レベルの教育管理官の多くは、教育管理に関する専門知識や経験を有していません。村や区の教育を担当する公務員のうち、教育に関する専門知識を有する、または教育分野での実務経験を持つのは50%未満です。

「以前は教育の1つのレベルを担当していた多くの人が、今では3つのレベルすべてを担当しなければなりません。教育の専門知識を持ちながら、長年他の分野に異動し、戻ってくる人もいます。そのため、初期段階では混乱が生じています」とドゥック氏は述べた。

さらに、地方自治体の縦割り部門間の調整メカニズムには依然として多くの欠陥があり、法定文書システムは同期されておらず、重複しており、短期間で発行されるため、いくつかの欠陥が生じています。ドゥック氏によると、これは教育管理スタッフと施設チームに大きなプレッシャーをもたらし、教育管理の有効性に重大な影響を与えています。

ドゥック氏は「県や町レベルの職員や教育機関の教育に関する国家管理能力の育成は、当面の緊急課題であるだけでなく、新たな時代における国家教育制度の持続的発展を確保するための定期的かつ長期的な課題でもある」と強調した。

職務規定ガイドラインを近日中に発行する提案

ホーチミン市教育訓練局副局長のトラン・ティ・ゴック・チャウ氏は、合併後、ホーチミン市は最大168の市町村・区および特別区を持つ大都市になると語った。

しかし、二層制地方自治制度の導入から4ヶ月が経過した現在でも、168の町・区のうち35町・区には教育経験者がいない。また、教育関連の研修を受けた文化社会局の幹部職員と公務員は、168の町・区のうちわずか173町・区・町・区に過ぎない。

同様に、タイニン省教育訓練局の報告書によると、現在、96の市町村・区のうち60の市町村・区に、教育分野を担当する教育の専門知識を持つ公務員が配置されておらず、その割合は最大62.6%に上ります。ヴィンロン省では、124の市町村・区のうち最大69の市町村・区に、教育の国家管理に関する適切な専門知識を持つ公務員が配置されていません。

地方教育管理を効果的に運営するため、トラン・ティ・ゴック・チャウ氏は教育訓練省と内務省に対し、区や町村の職務、特に文化・社会部門と教育を担当する職務のリストを、業務量に応じて早急に発行するよう要請した。

「現在、文化社会部の職員数は非常に少ない。教育を担当する職員は平均1人しかおらず、業務量は非常に多い」とチャウ氏は述べた。

さらに、チャウ氏は、現在、教育分野で働いた経験のないコミューンレベルの公務員が非常に必要とされているため、コミューンレベルの教育管理に関するハンドブックをすぐに発行することを提案した。