「包括的パートナーシップの10年後、ベトナムと米国の関係は変化する」

グエン・クオック・クオン大使によると、ベトナムと米国の関係は2013年に包括的パートナーシップが確立されて以来、質と量の両方で力強く発展してきた。

2013年7月、ベトナムと米国は18年間の関係正常化を経て、両国の関係を包括的パートナーシップに格上げした。包括的パートナーシップを確立する共同声明において、両国は初めて関係の原則を「互いの独立、主権、領土保全を尊重、特に互いの政治制度を尊重する」と明確に定義した。

2011年から2014年まで駐米ベトナム大使を務めたグエン・クオック・クオン氏によると、これはベトナムと米国の信頼関係に関する、両国間の関係における最も重要な質的変化の現れだという。

「1995年の国交正常化から2013年まで、両国は信頼を築き始めたばかりでした。しかし、包括的パートナーシップの確立以来、その信頼は大きく強化され、強化されました」とクオン大使はVnExpressに語った。

この間、バラク・オバマ、ドナルド・トランプから現ジョー・バイデン氏に至るまで、歴代の米国大統領は「強く、独立し、自立し、繁栄した」ベトナムを支援するという米国の政策を繰り返し再確認してきた。

*ファム・ミン・チン首相とカマラ・ハリス米国副大統領が2021年8月25日に政府庁舎で会談した。写真：ジャン・フイ*

米国はベトナムとの包括的パートナーシップを確立して以来、爆弾や地雷の除去、枯葉剤の除去、戦死したベトナム兵や戦争中に行方不明になった米兵の遺体の捜索など、戦争の影響への対応に積極的に資源と予算を投入してきた。

「ダニエル・クリテンブリンク氏やマーク・ナッパー氏など最近の米国大使がチュオンソン殉教者墓地で線香をあげたり、ハムロン橋でベトナムの退役軍人らと歩いたりする姿には非常に感銘を受けた」とクオン大使は述べ、これは米国政府が和解を望み、戦争の結果の解決に責任を持つという政策を示していると付け加えた。

新型コロナウイルス感染症のパンデミックの間、米国はベトナムに4000万回分のワクチンを最も多く提供した国であり、ベトナムは他の多くの医療機器とともに米国から最も多くのワクチンを受け取った上位10カ国に入っていた。逆に、パンデミック中に世界中で医療用マスクが不足していたとき、ベトナムは米国に大量のマスクを提供した。

2021年8月にベトナムを訪問したカマラ・ハリス米国副大統領は、ハノイで米国疾病予防管理センター（CDC）の東南アジア地域事務所を開設した。これはCDCが世界に4つ設置している地域事務所の1つである。

地域的・国際的な問題において、米国は、国連憲章、国際法、そして1982年の国連海洋法条約（UNCLOS）を尊重することを基礎に、平和的手段による紛争解決の観点を含め、ベトナムの立場、発言力、姿勢をますます支持している。

「上記の立場表明と実際の行動は、過去10年間、両国間の信頼を大きく高めることに貢献してきました。疑念を払拭し、信頼を高めることによってのみ、両国は実質的かつ効果的な協力と相互支援を実現できるため、これが最も重要な変化だと私は考えています」と彼は述べた。

グエン・クオック・クオン大使によると、ベトナムと米国の関係は、包括的パートナーシップへのアップグレード以来、質的な変化に加え、量的な面でも大きな発展を遂げている。

ベトナムと米国は、政治、外交、国防、安全保障から経済、貿易、科学技術、教育、保健、環境、文化、観光、人的交流まで、9つの優先協力分野を特定した。 9つのセクターすべてで、特に経済と貿易において力強い成長が見られました。

2012年に両国間の貿易額は250億ドルに達したが、2022年末には1390億ドルと5.5倍に増加した。米国はベトナムの最大の輸出市場となった。過去2年間で、ベトナムの対米輸出額は1000億ドルを超え、過去最高を記録した。ベトナムは昨年米国の貿易相手国トップ7だったが、今年はトップ10にランクインした。

アメリカ企業はベトナム市場にますます注目しており、ベトナムにも米国での生産に投資する企業がある。

教育協力では、パンデミック以前に米国に留学するベトナム人留学生の数は3万人に増加していた。これは、新たな発展段階にある国にとって非常に重要な資源であると考えられています。

グエン・クオック・クオン大使は、今後数年間ベトナムと米国の関係が発展し続けると信じるいくつかの理由を指摘した。まず、二国間関係は国交正常化および包括的パートナーシップへの昇格以来、多くの課題に直面してきましたが、それでもかなり包括的に発展しており、双方から肯定的に評価されています。

地域的および国際的な経済・政治情勢の急速な変化に直面して、ベトナムと米国は気候変動、デジタル変革、グリーン経済、食糧安全保障など、より高いレベルでの協力の新たな機会を得ています。

「近年の力強い発展と、ますます強化された役割と威信により、ベトナムは二国間および多国間で米国と協力する上でより有利な立場にある」とクオン氏は述べた。

7月の訪問中、ジャネット・イエレン米財務長官もベトナムは現在、国際舞台で重要な「プレーヤー」であり、繊維や電子部品など多くの世界的サプライチェーンで重要な役割を果たしていると評価した。同時に、ベトナムは世界の半導体サプライチェーンにおける重要な拠点として浮上しました。

イエレン氏によると、これは「米国の半導体サプライチェーンの回復力構築を最優先課題とする」という政策と一致する。