「包括的パートナーシップ10年を経てベトナムと米国の関係は変容した」

グエン・クオック・クオン大使によると、ベトナムと米国の関係は2013年に包括的パートナーシップが確立されて以来、質と量の両方で力強く発展してきた。

2013年7月、ベトナムと米国は18年間の国交正常化を経て、包括的パートナーシップへと関係を格上げしました。包括的パートナーシップ構築の共同声明において、両国は初めて、関係の原則を「相互の独立、主権、領土保全、そして特に相互の政治制度の尊重」と明確に定義しました。

2011年から2014年まで駐米ベトナム大使を務めたグエン・クオック・クオン氏によると、これはベトナムと米国の信頼関係に関する、両国間の関係における最も重要な質的変化の現れだという。

「1995年の国交正常化から2013年まで、両国は信頼を築き始めたばかりでした。しかし、包括的パートナーシップの確立以来、その信頼は大きく強化され、強化されました」とクオン大使はVnExpressに語った。

この間、バラク・オバマ、ドナルド・トランプから現ジョー・バイデン氏に至るまで、歴代の米国大統領は「強く、独立し、自立し、繁栄した」ベトナムを支援するという米国の政策を繰り返し再確認してきた。

*2021年8月25日、政府庁舎で会談するファム・ミン・チン首相とカマラ・ハリス米副大統領。写真：ジャン・フイ*

米国はベトナムとの包括的パートナーシップを確立して以来、爆弾や地雷の除去、枯葉剤の除去、戦死したベトナム兵や戦争中に行方不明になった米兵の遺体の捜索など、戦争の影響への対応に積極的に資源と予算を投入してきた。

「ダニエル・クリテンブリンク氏やマーク・ナッパー氏など最近の米国大使がチュオンソン殉教者墓地で線香をあげたり、ハムロン橋でベトナムの退役軍人らと歩いたりする姿には非常に感銘を受けた」とクオン大使は述べ、これは米国政府が和解を望み、戦争の結果の解決に責任を持つという政策を示していると付け加えた。

新型コロナウイルス感染症のパンデミック中、米国はベトナムに4,000万回分のワクチンを最も多く提供した国であり、ベトナムは米国からワクチンやその他の医療機器を最も多く受け取った上位10カ国に名を連ねました。また、パンデミック中に世界中でマスクが不足していた際には、ベトナムは米国に大量のマスクを提供しました。

2021年8月にベトナムを訪問したカマラ・ハリス米国副大統領は、ハノイで米国疾病予防管理センター（CDC）の東南アジア地域事務所を開設した。これはCDCが世界に4つ設置している地域事務所の1つである。

地域的・国際的な問題において、米国は、国連憲章、国際法、そして1982年の国連海洋法条約（UNCLOS）を尊重することを基礎に、平和的手段による紛争解決の観点を含め、ベトナムの立場、発言力、姿勢をますます支持している。

「上記の立場表明と実際の行動は、過去10年間、両国間の信頼を大きく高めることに貢献してきました。疑念を払拭し、信頼を高めることによってのみ、両国は実質的かつ効果的な協力と相互支援を実現できるため、これが最も重要な変化だと私は考えています」と彼は述べた。

グエン・クオック・クオン大使によると、ベトナムと米国の関係は、包括的パートナーシップへのアップグレード以来、質的な変化に加え、量的な面でも大きな発展を遂げている。

ベトナムと米国は、政治・外交、国家安全保障・防衛、経済・貿易、科学技術、教育、保健・環境、文化、観光、人的交流に至るまで、9つの優先協力分野を特定しました。9つの分野全てにおいて、特に経済と貿易において力強い発展が見られました。

2012年の二国間貿易額は250億米ドルでしたが、2022年末には1,390億米ドルと5.5倍に増加しました。米国はベトナム最大の輸出市場となっています。過去2年間、ベトナムの対米輸出額は1,000億米ドルを超え、過去最高を記録しました。ベトナムは米国の貿易相手国の中でトップ10入りを果たし、昨年はトップ7にランクインしました。

アメリカ企業はベトナム市場にますます注目しており、ベトナムにも米国での生産に投資する企業がある。

教育協力においては、パンデミック以前に米国に留学するベトナム人留学生の数は3万人に増加しており、これは新たな発展段階にあるベトナムにとって非常に重要な資源と考えられています。

グエン・クオック・クオン大使は、ベトナムとアメリカの関係が今後数年間も発展し続けると信じる理由をいくつか挙げました。第一に、両国関係は国交正常化と包括的パートナーシップへの昇格以来、多くの課題に直面してきましたが、それでもなお非常に包括的に発展しており、双方から肯定的な評価を得ています。

地域的および国際的な経済・政治情勢の急速な変化に直面して、ベトナムと米国は気候変動、デジタル変革、グリーン経済、食糧安全保障など、より高いレベルでの協力の新たな機会を得ています。

「近年の力強い発展と、ますます強化された役割と威信により、ベトナムは二国間および多国間で米国と協力する上でより有利な立場にある」とクオン氏は述べた。

7月の訪越中、ジャネット・イエレン米財務長官もベトナムが国際舞台で重要な「プレイヤー」となり、繊維や電子部品など多くのグローバルサプライチェーンで重要な役割を果たしていると評価した。同時に、ベトナムは世界の半導体サプライチェーンにおける重要な結節点として浮上している。

イエレン氏によれば、これは「米国の半導体サプライチェーンの回復力構築を最優先課題とする」という政策と一致している。