EU諸国は中国からの「脅威」を阻止しようと努力している

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オランダ政府は、半導体や防衛を含む機密技術分野の大学プログラムへの中国人留学生の参加を禁止する法案を起草しているとブルームバーグ通信が報じた。

ブルームバーグによると、法案の文言では中国について具体的に言及することは避けられているものの、明らかにその意図は、このアジアの国からの学生が学習中に機密資料にアクセスするのを防ぐことだという。

これは半導体産業をめぐるオランダと中国間の外交戦争の最新の激化である。

政府へのコミットメント

これに先立ち、フィナンシャル・タイムズ紙は、オランダのロバート・ダイクグラーフ教育大臣が、一部の大学が中国政府との関係を懸念して中国人学生の数を削減したことを受けて、一部のプログラムへの留学生の参加を削減するかどうかを検討していると述べたと報じた。

フィナンシャル・タイムズによると、具体的には、中国奨学金評議会（CSC）の奨学金受給者は、中国共産党への忠誠を宣誓し、学業修了後2年以内に母国に帰国し、留学先の国にある中国大使館に活動を報告しなければならない。

「一般的に、国家のために質の高い知識や技術を獲得するために資金提供プログラムを利用するつもりはありません」と大臣は述べた。「オランダにはCSCの研究者が何人いて、どのような分野で活動しているかを調べる調査を実施しました。」

ディクグラーフ氏はまた、文部科学省が「中国人留学生を排除する」、あるいは敏感な分野で中国の研究機関や研究者との協力を妨げる具体的な政策を持っているという指摘を否定した。

一方、中国外務省は、この状況が「政治化され、汚名を着せられる」ことのないよう期待していると述べた。同省によると、中国奨学金委員会はまだ海外支部を設立していないため、奨学金受給者へのサービスとアドバイスの提供は中国領事館に委託しているという。これは国際的な慣例に沿ったものだ。

オランダのリーシェ・シュライネマッハー貿易大臣はインタビューで、中国はオランダの大学から知識を購入することで規制を回避しようとする可能性があると述べた。

オランダのリーシェ・シュライネマッハー貿易大臣は「研究開発やグリーン移行には中国が必要だが、どの国が学生向けの研究すべてにアクセスできるかも見極める必要がある」と述べた。

オランダ教育省は、電子メールで送付された声明の中で、センシティブな分野の学生と研究者に対する強制的なスクリーニング導入に向けた措置を検討していることを確認した。同省は、提案されている措置は政府を巻き込むものではなく、特定の国を標的とするものではないと述べた。

「最大の脅威」

オランダ政府は最近、「投資、合併、買収セキュリティチェック法」を施行した。この法律により、政府は国家安全保障上の理由で投資規模を制限したり、国際企業との取引を阻止したりすることが可能になった。

学生審査法案と同様に、新たなM&A法も国籍を問わないが、オランダのミッキー・アドリアンセンス経済相はブルームバーグとのインタビューで、現時点でオランダが「厳重な警戒」を払う必要がある国として「ロシアと中国」を挙げた。

オランダの情報機関による最近の報告書は、中国はオランダの最大の貿易相手国の一つであるにもかかわらず、オランダの経済安全保障にとって最大の脅威となっていると主張した。

また、中国は「企業買収、学術的協力、スパイ活動、秘密投資、違法輸出」を通じてオランダのハイテク企業や機関を標的にしていると主張している。

ウォール・ストリート・ジャーナルによると、オランダの最新の決定は、政治的緊張により、2022年前半に米国が中国国民に発行した学生ビザの数がコロナ以前の水準と比較して50％以上減少したことを受けて行われた。

オランダ政府は今年初め、中国への半導体技術輸出をさらに制限するという米国の取り組みに加わることに同意した。

オランダは、先端半導体を生産するための機械と専門知識の世界有数の供給国の一つとして、北京の半導体製造の急増を抑制するための世界的な封鎖作りに協力するよう、ワシントンからますます圧力を受けている。

しかし、最新の半導体技術の輸出を制限するオランダの措置は、中国への機械や技術ノウハウの輸出制限などを含む昨年のジョー・バイデン大統領政権による措置ほど極端ではないようだ。

グエン・トゥエット（フィナンシャル・タイムズ、ブルームバーグによる）

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