第15代国会 ― 制度改革、国民と共に立ち、新しい時代を切り開く。

第10期国会の閉会は、同時に第15期の任期の終焉をも意味します。新型コロナウイルス感染症のパンデミックから広範な制度改革の必要性に至るまで、5年間の混乱の中、国会は高い責任感を持って活動し、内容と方法の両面で革新を図り、より現代的で効果的かつ人道的な国家統治モデルの基盤を築きました。国会閉会時に残るのは、立法成果だけでなく、制度革新の精神、「人民と共にある」精神、そして「未来を見据える」精神です。

イノベーションのための機関 – 行動と創造の議会

第15代国会の任期を振り返ると、一つだけ明らかなことがあります。それは、この任期は近年で最も制度改革の精神が強く発揮された任期だったということです。新型コロナウイルス感染症のパンデミックが終息した今、国は社会経済の復興だけでなく、新たな統治モデル、新たな状況下で発展を導くことができる法律、そして企業、地域社会、そして国民が主体的に発展の場を創出できる開かれた制度を必要としていました。そして、第15代国会は、類を見ないスピードと深みをもって制度改革の道を歩み始めました。

第一のハイライトは、地方統治モデルの転換です。行政単位を34の省・市に再編し、二層制の地方自治モデルを確立し、行政機構を合理化し、中央政府と地方政府の責任と機能を明確に定義し、地方分権、権限委譲、自治のメカニズムを拡大します。これは単なる行政境界の変更ではなく、国家の運営モデルの転換であり、行政機構を国民に近づけ、コストを削減し、業務処理を迅速化し、地方のイノベーションを促進し、公共サービスの質を向上させ、国家と国民の関わり方を変革するものです。

行政機構の改革は容易な決断ではありません。二層制の地方自治モデル、その権限、責任、資源、データ、計画、監督、そして市民の権利保護について、代表者、専門家、省庁、そして地方自治体の間で、長時間にわたる議論と深い議論が行われました。しかし、まさにこの責任感こそが、この政策に対する高いレベルのコンセンサスにつながったのです。なぜなら、開発の要求が変化した今、旧来のモデルを継続することはできないと誰もが理解していたからです。現代社会は、煩雑な組織階層ではなく、データ、透明性、説明責任、そしてより迅速で効率的なガバナンスメカニズムに基づいて機能しなければなりません。

2025年12月10日午前の国会本会議。写真はファム・タン氏。

さらに、この任期中には、公共サービス部門の自治メカニズム、公共サービスの発注メカニズム、公共投資手続きの改革、国家経営におけるデジタル変革、人口データガバナンス、デジタルファイナンス、電子身分証明書、オンライン公共サービス、共有デジタルインフラの構築など、多くの重要な法改正が行われました。これらの改革は、ボトルネックを解消するだけでなく、国民の国家サービスへのアクセスがより迅速、透明、低コスト、そして人道的なものになる、スマートな国家統治の基盤を築きます。

特に、今期の国会の監視はより強力で、より重層的になり、より現実に近いものとなった。国会は、行政改革、財政自立、労働市場、資源の地方分権といった戦略的な課題に加え、健康保険、職業教育、社会保障政策、社会的弱者支援、土地管理、自然災害後の仮設住宅の対応、都市環境、国家目標プログラムといった具体的な社会課題も監視してきた。これらの監視活動は数ヶ月に及び、現場訪問、住民の声の聴取、地方自治体の説明責任の監視、実務経験に基づく政策調整の要求などが行われてきた。立法とともに、監視は国民生活に密着した国会のイメージを作り上げてきた。

この会期中に成立した法律は、技術的な側面だけでなく、開発の哲学も改正しています。管理から創造へ、授権・受領システムから説明責任へ、免許制度から基準へ、手続きからデータへ、官僚主義から国民に奉仕する成果へ。そして、第10会期の最終日に成立した法律を詳しく見てみると、共通の精神が明らかになります。それは、法律は単なる管理の枠組みではなく、開発、自律性、創造性、そして幸福のための空間を創出しなければならないということです。

文化と人々が開発政策の中心になります。

この用語の最も深遠な影響は、個々の法律ではなく、文化、人々、そして生活の質に関する考え方の転換にあります。文化は初めて開発の中心に据えられました。報告書の飾りとしてではなく、持続可能で人道的かつ長期的な開発モデルの基盤として。

2025年から2035年までの文化発展に関する国家目標プログラムは歴史的な節目です。重要なのは、国会が「文化的権利」に対する認識を変革したことです。文化にアクセスする権利、創造する権利、芸術を鑑賞する権利、遺産を保護する権利、コミュニティスペースを構築する権利、メンタルヘルスケアを受ける権利…といった権利が具体化されました。文化的権利が保障されれば、経済成長だけでなく、人間の幸福が政策の重要な尺度となります。

国会は2024年11月27日午前、2025年から2035年までの国家文化発展目標計画に対する投資政策を承認する決議案を可決した。

「幸せな都市、文化都市」という概念もまた非常に新しいものです。住みやすい都市とは、誰もが文化、創造性、経験、つながり、生涯学習にアクセスでき、安全で尊重されていると感じられる都市です。これが現代の開発アプローチです。

ユネスコ創造都市に認定されたハノイ、ホーチミン市、ホイアン、ダラットの変遷を見れば、文化が都市資源、アイデンティティ、ブランド、経済の原動力、そして生活の質を左右する要素となっていることが明白です。音楽フェスティバル、生きた遺産の空間、コミュニティアート活動、文化ツアー、映画イベント、デザインセンターやクリエイティブセンターなど、文化が都市の競争力を維持するだけでなく、育成する役割も担っていることが、これらの活動を通して明らかになっています。

第15期国会は、強力な制度、繁栄する文化、創造的な人々、そして幸せなコミュニティがベトナムの発展の新たな尺度でなければならないという大きな展望の基礎を築いたと言える。

国会の新たな段階に向けて準備中。

第10回国会が閉幕した時、私は第15代国会の最大の遺産は法律のリストではなく、国民とともに歩んだ制度改革の精神であると強く感じました。

私たちは、法律の制定方法、監督の方法、議論の進め方、有権者の請願への対応方法、資源へのアプローチ、組織構造、そして政策効果の評価方法を変えてきました。地方分権と権限委譲、二層制地方自治モデル、自治メカニズム、公共サービスのイノベーション、データガバナンス、情報の透明性、説明責任、創造的な経済運営、文化市場、そして幸福な都市組織といった、前任期で取り組めなかったボトルネックに力強く取り組んできました。

しかし、今期の遺産は、新たな制度モデルの完成ではなく、その始まりです。次期国会は、この改革の道を歩み続けるでしょう。ただし、要求はより大きくなり、ペースはより速く、執行責任はより強化され、監督能力はより強化され、国民の参加はより広範になるでしょう。

法律を制定するだけで実施されなければ、改革の力は弱まります。したがって、次の任期は実施に重点を置く必要があります。説明責任のメカニズム、相互に連携した監督メカニズム、公開データ、指導者の説明責任、独立した評価、行政改革の強化、公共サービスのより柔軟な社会化、そしてすべての政策がすべての市民、すべてのコミュニティ、そしてすべての脆弱なグループに届くようにすることです。

これからの時代において、発展の最大の尺度は人々の生活の変化であると私は信じています。より迅速で、より公平で、より透明性の高い公共サービス、より住みやすい都市、より幸せな人々、より繁栄した文化、よりスマートなデータ、人々のより強い発言力、よりダイナミックなイノベーション、より良い文化遺産の保存、若者のより大きなエンパワーメント、そしてコミュニティの精神的な幸福に対するより良い配慮などです...

そして何よりも、次期国会は自らに問いかける必要がある。「法は幸福を生み出すのか？」現代国家はGDPだけでなく、満足度、信頼、結束力、創造性、礼儀正しさ、そして生活の質によっても評価されるからだ。

第15期国会は、制度改革、パートナーシップ、透明性、説明責任、傾聴、そして発展への意欲という、素晴らしい道のりを歩み終えました。深夜に及ぶ作業会議、辺鄙な村々への視察、有権者との真摯な交流、そして洞察力に富み変革をもたらす議論は、国会が法律を制定するだけでなく、人々の生活の中で生きていることを示しました。

そして、最終会期が閉幕する今、新たな旅が始まります。強固な制度、力強い文化、幸福な人々、創造的なコミュニティ、そして新たな高みへと昇りつめる国家への旅です。これらは、第15期国会の任期における最も美しく、深遠で、そして永続的な価値観です。

出典: https://daibieunhandan.vn/quoc-hoi-khoa-xv-doi-moi-the-che-dong-hanh-voi-nhan-dan-va-mo-duong-cho-ky-nguyen-moi-10399911.html