行政手続きの再構築を完了するための責任を明確にする

(Chinhphu.vn) - データ処理機関の責任、データの更新および確認における市民の責任と権利を定める。行政手続きの再構築を完了するための、統治機関、省庁、省庁レベルの機関、および地方自治体の責任をより具体的に規定する。

ダン・ホアン・オアン法務副大臣が独立評価評議会の議長を務めた。写真：VGP/DA

ダン・ホアン・オアン法務副大臣が、データに基づく行政手続き（AP）の簡素化における困難や障害への対処を規定する政府決議案の独立評価委員会の議長に就任した。

実地調査の結果、現在、オンライン行政手続き実施プロセスの再構築は、中央レベルで実施する行政手続きについては各省庁及び省級機関で実施され、地方レベルで実施する行政手続きについては「分散」されていることが判明した。したがって、中央レベルから地方レベルで実施するよう発令された各行政手続きについては、各省市がプロセスを再構築し、省レベル行政手続き決済情報システムにアップロードする必要がある。

一貫性と同期を確保し、無駄を避けるためには、プロセスの再構築を規制し、「集中化」の原則に従ってソフトウェアを調整する必要があります。

したがって、各省庁及び省庁級機関は、行政手続きのオンライン化及び統一化を実施するための行政手続きの公布、公示、及び再編について、公布又は助言を行うものとする。地方自治体は、各行政手続きが全国各段階において統一的に実施されることを確保するため、地方自治体で実施されている行政手続きを再公示したり、「地方化」したり、再編したりしてはならず、実施のみを行うものとする。

実際の調査結果からも、行政手続きの受付や解決を担当する役人や公務員の中には、行政手続きの解決時にデータベースを使用することに「躊躇」し、書類の構成要素をデータに置き換えるための十分な法的根拠がないため、後で面倒な問題が発生するのを避けるために、依然として書類の提出を求め、記録を保存している者が多いことが分かります。

この決議の公布は、行政手続きの簡素化と簡素化に関する党の政策と国の法律の完全な制度化を確保し、行政手続きの文書と記録の削減、行政手続きの遂行におけるデータの使用を実施するための法的根拠を構築し、行政手続きの簡素化と簡素化、コンプライアンスコストの削減、組織と個人の行政手続きの遂行の利便性に関する計画の実施における困難と障害を徹底的に解決することを目的としている。

削減と簡素化の原則について、中央党事務所デジタル変革・暗号化部のファム・テ・ビン副部長は、行政手続きの受領・処理に携わる組織や個人が、行政手続き記録の所有者である組織や個人に対し、既に発表されている国家データベースや専門データベースに掲載されている情報やデータの提供を要求できないよう明確に規定する必要があると述べた。

また、行政手続の実施に当たって組織や個人に提供を求めるデータ情報の代替として活用できるデータベースを各省庁が速やかに公表しなければならない旨の規定を整備する必要がある。

会議では代表団が意見を述べた。写真​​：VGP/DA

また、地方行政手続き処理機関が、中央機関が公示した国家データベースや専門データベースを活用して、提供義務のある組織や個人に提供を義務付ける情報や資料の代替を図ることができる場合には、行政手続き処理の過程で組織や個人に提供を義務付けない情報や資料のリストを直ちに公示することに関する規定を補充する必要がある。

国家銀行代表のドアン・ダイ・アン氏は、起草機関に対し、プロセス再構築の内容に行政手続きの全プロセス公衆サービスへのアップグレードが含まれるかどうかを明確にするよう求めた。同時に、第5条第2項の規定を「本決議第4条に規定するデータベースの情報に書類構成要素を置き換えた行政手続きについて、2025年12月1日までに行政手続き決済プロセスの再構築を完了する。ただし、3年連続で書類を作成していない行政手続きは除く」と改正し、全プロセス公衆サービスへのアップグレードにおける各行政手続きの基準と年間の書類作成最低頻度を追加することを検討すべきである。

また、データベースの利用期間に合わせて、解決策の有効期間を規定することを検討してください。

評価会議では、6つの専門データベースからデータを活用する方法、データベースが活用できない場合の対処メカニズムを規定する必要があること、6つのデータベースからのデータの接続と活用を実施するときに各省庁が行うべき作業を明確にすること、行政手続き決済プロセスの再構築が完了するまでの時間を調査・規定し、実現可能性を確保することが必要であるとの意見が出された。

検討会議の締めくくりに、ダン・ホアン・オアン副大臣は起草機関の準備状況を高く評価した。副大臣は、各省庁が提案した付録に記載されている行政手続について、各省庁及び省庁レベルの機関は、検討結果の正確性と、簡素化・簡素化の提案の根拠について責任を負うことを強調した。同時に、起草機関は各省庁及び各部局と連携し、行政手続を慎重に検討し、各省庁及び各地方自治体が行政手続を検討する時間を確保できるよう、公開規定の規定を検討する責任を負っている。

決議案の内容については、評議会メンバーの意見を受けて決議案を修正することに加えて、決議を公布するための根拠として2023年電子商取引法を補足し、行政手続きの処理における管轄当局の内容を柔軟に規定し、データ処理機関の責任を確定し、データの更新とレビューにおける国民の責任と権利を定め、行政手続き記録の構成要素を置き換えて活用されるデータベースに関する情報を標準化するために省庁や部門と調整し、行政手続きの再編成を完了するための統治機関、省庁、省庁レベルの機関、地方自治体の責任をより具体的に規定する必要がある。

決議案は、具体的には次の6つの条項と4つの付録で構成されています。

- 第1条：決議の範囲に関する規定。

- 第2条：削減および簡素化の原則に関する規則

- 第3条：行政手続書類の構成部分の情報の削減及び置換に関する規定。

- 第4条：行政手続記録の構成要素の代替として利用・使用されるデータベースの情報に関する規定。これに従い、7つの主要データベース（全国人口データベース、全国保険データベース、全国企業登記データベース、電子戸籍データベース、車両登録データベース、全国土地データベース）およびその他のデータベースにおいて、接続およびデータ共有の条件を満たす限り、文書および書類が利用・使用される。

- 第 5 条: 実施の組織、データベースの再構築における大臣、大臣級機関の長、各レベルの人民委員会の委員長の責任に関する具体的な規定、本決議の実施を組織する責任。

- 第6条：発効日に関する規定。したがって、この決議は2025年11月15日から2027年2月28日まで発効する。

ディウ・アン

出典: https://baochinhphu.vn/quy-dinh-cu-the-trach-nhiem-trong-hoan-thanh-tai-cau-truc-thu-tuc-hanh-chinh-102251111091933433.htm