国家文化発展目標計画を実施するための中央予算資本の配分に関する原則、基準、規範

資本配分原則

この決定では、資本配分は、公共投資法、国家予算法、2026年から2030年の期間に国家予算から公共投資資本を配分するための原則、基準、規範を規定した国会常任委員会の2025年2月7日付決議第70/2025/UBTVQH15号、および関連法文書の規定に従わなければならないと規定されています。

2026年から2030年までの期間のプログラムの具体的な目標、ターゲット、基準を厳密に遵守し、管轄当局によって承認されたプログラムの総開発投資資本とキャリア資本を超えないようにします。

重要、中心的、かつ持続可能な投資に焦点を当て、文化発展の突破口を開くために優先すべき内容に焦点を合わせます。文化遺産の価値の保存と促進、総合的な人材育成における重要かつ緊急の課題、各レベルの文化機関のシステムの完成、社会全体を文化発展に参加させるための指導、方向付け、管理、基盤づくりのために国家が投資する必要のあるいくつかの課題、特に文化産業の発展の課題、文化分野におけるイノベーションとデジタル変革の課題、困難な社会経済発展条件にある地方の支援です。

中央予算支援資本（開発投資資本および職業資本を含む）および地方予算資本に基づき、省または中央直轄市の人民評議会が配分を決定する。その際、他の国家目標計画との整合性、範囲、対象、内容、活動における非重複性を確保する。中央集権的な管理、目標、メカニズム、政策の統一性を確保する。法律の規定に基づき投資管理の分権化を実施し、各省庁および中央機関に主導権を与え、地方への分権化を徹底する。

プログラム実施のための地方予算に対する中央政府予算支援の原則

プログラムを実施するために地方予算を中央予算で支援するメカニズムは、以下の原則に基づいています。

1- 中央予算は、中央予算から追加残高を受け取る地方自治体、特に北部ミッドランド地方と山岳地帯、中央高地の地方自治体、および中央予算から60％以上の追加残高を受け取る地方自治体への支援を優先します。

2- 中央予算から追加の均衡を受けない地方自治体については、中央予算からの資本支援は、首相が決定する特定の業務に対してのみ提供されます。

3- 追加残高/均衡地方予算支出総額の比率は、国会で決定された2026年度国家予算収入および支出見積に従って決定されます。

中央予算の資本配分基準

この決定は、プログラムを実施する地方自治体に対する中央予算配分係数を次のように規定している。

社会目的に応じた地域区分の基準と配分係数

特に恵まれない自治体および特別地域：係数6.0。

残りのコミューンと特別地域：係数4.0。

Wards:係数2.0。

優先地域の基準と配分係数

追加収支額／地方財政収支総額の比率が60％以上の地方：係数150。

北部ミッドランドおよび山岳地帯と中央高地の地方自治体では、追加残高/地方予算総支出残高の比率が 60% 未満です (係数 100)。

北部ミッドランドおよび山岳地帯と中央ハイランドの地域には、2050年までのビジョンを伴う2021～2030年の国家マスタープランに関する国会決議第81/2023/QH15号の社会経済ゾーニングに従って、合併されていない北部ミッドランドおよび山岳地帯と中央ハイランドの州、および北部ミッドランドおよび山岳地帯と中央ハイランドの少なくとも1つの地域から合併された州が含まれます。

残りの地方自治体では、追加残高/地方予算残高支出総額の比率が60%未満です（係数60）。

地方自治体は中央予算から追加の残高を受け取ることはなく、特定の業務に対する中央予算からの資本支援のみを受け取ります。

人口規模に応じた地域区分の基準と配分係数

人口100万人未満の地域：係数30。

人口100万人以上200万人未満の地域：係数50。

人口200万人以上300万人未満の地域：係数80。

人口300万人以上の自治体：係数100。

面積規模に応じた地域区分の基準と配分係数

面積が5,000km²未満の地域：係数20。

面積が5,000 km²以上10,000 km²未満の地域：係数40。

面積が10,000 km²以上15,000 km²未満の地域：係数50。

面積が15,000km²以上の地域：係数80。

歴史文化遺産及び景勝地別の地域区分の基準及び配分係数

国特別天然記念物：係数5.0。

国定記念物：係数2.0。

中央予算の資本配分基準

省庁および中央機関に対する中央予算資本配分基準

職業資本の配分基準: 文化スポーツ観光部は、各省庁および中央機関からのプログラムの目標、ターゲット、タスク、活動の実施に関する提案と本決定の配分原則に基づき、各省庁および中央機関と統合、調整し、プログラムの職業資本総予算の10%を超えない基準で、毎年、中央予算職業資本を各省庁および中央機関に割り当てる計画を策定し、規定に従って財務省に送付するものとする。

開発投資資金の配分基準：文化スポーツ観光部は、本プログラムの目標、目標、任務、活動を実施するための各省庁、中央機関からの提案と本決定の配分原則に基づき、本プログラムの総開発投資資金予算の10％を超えない基準で5年間および毎年の開発投資資金を配分するための計画を総合的に策定し、規定に従って財務省に提出する。

管轄当局によって承認されたプログラムの構成要素およびタスクの実施の管理、指示、指導、組織化を行うために、プログラムの中央予算資本を省庁および中央機関に割り当てます。

地方における中央予算の資本配分基準

省、中央直轄市の人民委員会は、主務機関が告示した中央予算から支援される開発投資資金計画と事業資金、および各地方の実情に基づき、プログラムの内容を実施するための各レベル（省、社）の具体的な資金配分計画を策定し、同レベルの人民評議会に提出して決定を受け、上記に規定する優先支援の原則に従って、配分された資金の有効な実施を確保するものとする。具体的には、

- 中央予算による開発投資資金計画と職業資金計画については、以下の内容を実施するための資金を手配する：優れた人格とライフスタイルを持つベトナム人の育成、健全で文明的な文化環境の構築、同期的で効果的なインフラシステム、景観、文化施設の開発、情報、宣伝、文化教育の有効性の向上、国家文化遺産の価値の保護と振興、文学と芸術の発展の促進、文化産業の発展、デジタルトランスフォーメーションの促進と文化分野における科学技術成果の応用、文化人的資源の育成、国際統合、人類文化の真髄の吸収、ベトナムの文化的価値の世界への普及、プログラム実施の監視と評価の強化、プログラム実施能力の向上、プログラムに関する広報と宣伝、プログラムの枠組み内の規則とその他の内容に従って各レベルでのプログラムの実施の管理。

- プログラムの枠組み内での国家予算支出業務は、公共投資法および国家予算法の規定に従って実施される公共投資支出と通常支出の 2 つの財源から編成されます。

中央予算からの公共投資資金を使用する本プログラムに基づくプロジェクトについては、投資決定手続きは、公共投資に関する法律に従って、または小規模建設投資プロジェクトの実施を組織する際に政府が発行した特別メカニズムに従って、複雑でない技術と最新の法的文書を使用して実施されるものとする。

この決定は2025年11月10日から発効します。

出典: https://baovanhoa.vn/van-hoa/nguyen-tac-tieu-chi-dinh-muc-phan-bo-von-ngan-sach-trung-uong-thuc-hien-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-phat-trien-van-hoa-180700.html