適切な資源を割り当てるために省および社レベルの行政単位の分類を調整する。

内務省は、 2025年に実施される行政区画の再編により、区域の面積と平均人口が根本的に変化し、現在適用されている標準的な基準をはるかに超えることになったと述べた。（写真：VNA）

内務省は、行政単位の分類に関する政令案を、政府に承認を求める前に法務省に審査のため送付した。この政令は、行政単位の基準および行政単位の分類基準を規定する決議第1211/2016/UBTVQH13号に代わるものである。

新しい行政単位区分に応じて給与および手当が調整されます。

内務省は提出草案の中で、2025年の行政単位の編成プロセスにより、面積と平均人口が根本的に変わり、決議第1211/2016/UBTVQH13号で定められた基準閾値を大幅に超えたと述べた。

さらに、「特別区」の設定は、決議第1211号の適用範囲外にある全く新しいタイプの行政単位です。決議第1211号の旧基準、規模、分類基準が引き続き適用される場合、分類結果は現実に近づかなくなり、各地域の地位、役割、発展レベルの評価が歪められ、政策立案、資源配分、政府機構の組織に直接影響を及ぼすことになります。

内務省によると、この政令の公布は、地方自治組織法第72/2025/QH15号第3条の規定を明確化し、省レベルと自治体レベルの2つのレベルに移行した地方自治組織モデルの文脈で行政単位を分類するための完全な法的根拠を確保すること、行政単位の分類の結果を定期的に更新するための基準、順序、手順、権限、メカニズムを決定するための統一された透明性と実現可能性の高い法的枠組みを確立することを目的としている。

行政単位の分類に関する規定を調整することにより、分類が実際の規模、発展状況、地域性、地方自治体の運営能力をより正確に反映するものとなり、各行政単位の種類に適した社会経済発展政策を立案するための重要な基礎となる。

特に、行政単位の区分は、組織構造の構築、管理の分権化、そして資源（人的資源、財源）の合理的かつ効果的・効率的な配置に役立ちます。また、地方自治体の職員および公務員の給与、手当、給与制度についても、実情に即した合理的、公正かつ適切な方法で策定されます。

行政単位を3つのカテゴリーに分けるためのスコアリング

同政令草案は、基本的に長年にわたって構築され、安定的に適用されてきた行政単位タイプのシステムを継承しており、それに応じて、地方自治組織法で規定されている特別行政単位であるハノイ市とホーチミン市を除き、残りの行政単位を3つのタイプ（タイプI、タイプII、タイプIII）に分け、スコアリング方式（60点未満はタイプIII、60点から75点はタイプII、75点以上はタイプI）で実施します。

ただし、各行政単位の都市分類の内容は、政令起草の観点や原則、実際の状況に合わせて調整されており、具体的には、中央直轄市については、政令草案ではハノイ市とホーチミン市を特別行政区、中央直轄市を第一種行政区と規定している。

適切な資源を割り当てるために省および社レベルの行政単位の分類を調整する。

特別行政区であるハノイ市とホーチミン市を除き、残りの行政区は3つの種類に分かれている。（写真：VNA）

省レベルの行政単位については、政令草案では、5つの基準グループの合計点に基づいて省を3つのタイプ（タイプI、II、III）に分けると規定されており、具体的には、最大人口基準20点、最小10点、最大自然面積基準20点、最小10点、所属行政単位数基準10点、最小6点、社会経済条件基準（11の構成基準2を含む）40点、最小18点、特定要素基準10点、最小0点となっている。

法令草案では、コミューンレベルの行政単位について、4 つの基準グループの合計点に基づいてコミューンを 3 つのタイプ (タイプ I、II、III) に分けることを規定しており、具体的には、最大人口基準は 25 点、最小 15 点、最大自然面積基準は 25 点、最小 15 点、社会経済条件基準 (7 つの構成基準 3 を含む) は最大 40 点、最小 21 点、特定要素基準は最大 10 点、最小 0 点となっている。

政令草案では、区についても、コミューンの場合と同様に 4 つの基準グループの合計点に基づいて 3 つのタイプ (タイプ I、II、III) に分けられると規定されていますが、区の人口規模、自然地域、社会経済の発展レベルなどの特定の特徴に合わせて、各基準と基準の最大レベルと最小レベルが調整されます。

特別区については、政令案では、市街地に分類される特別区については区分類基準を適用し、残りの場合には社分類基準を適用すると規定するとともに、特別区の特別要素の得点は10点（最大）と規定している。

また、草案では、優先ポイントについても規定している。前述の行政単位の分類基準による採点制度に加え、草案では、規模の優位性を示す行政単位（自然面積が規定基準の300%以上である省・町、人口規模が規定基準の300%以上である区）、特に困難な地域にある行政単位、あるいは省・市間、町・区間の社会経済発展において中心的な位置と役割を担うと認められる行政単位についても、優先ポイントを付与することを規定している。優先ポイント（最大10ポイント）の付与は、優れた重要な特性を持つ行政単位に着目し、投資、開発、管理のための資源配分を確実に行うための仕組みとなっている。

ソースベトナム+

出典: https://baophutho.vn/dieu-chinh-phan-loai-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-xa-de-bo-tri-nguon-luc-phu-hop-239631.htm