新しい農村建設プログラムが継続的、効果的、かつ同期的に実施されるようにします。

二層制地方自治制度の導入後、クアンニン省は171の町・区を54の町・区・特別区（うち22町）に縮小しました。これにより地方開発の余地と意欲が生まれますが、同時に新たな困難と課題を伴う新農村地域（NTM）の構築という問題も生じています。クアンニン新聞・ラジオ・テレビの記者は、経済協力・農村開発局（農業環境局）のグエン・チ・マイ局長にインタビューを行いました。

Báo Quảng Ninh•20/10/2025

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― クアンニン省が二層制政府モデルを導入してから、新農村建設プログラムの方向性に何か変化はありましたか？

+ 二層制地方政府モデルの実施は組織構造における根本的な革新であり、国家目標プログラム全般、特に新農村建設プログラムの指導方法を調整する必要性を生じさせた。政府が政令131/2025/ND-CPを公布した直後、省人民委員会は決定第3724/QD-UBND号（2025年10月6日）を公布し、農業環境局長に農業、農村、環境分野における多くの国家管理業務の遂行を許可した。これにより、新農村建設プログラムの実施指導は合理化され、より直接的かつ効果的になった。プログラム、計画、指示、監督は農業環境局がコミューン人民委員会と連携して直接管理し、プロセスが短縮され、適時性が向上した。さらに、コミューン人民委員会には、基準の実施結果に対するより大きなイニシアチブと責任が与えられている。

- 行政機構の合理化は、草の根レベルでのNTM基準の組織化と実施のプロセスにどのような影響を与えますか、同志？

+ NTM基準および先進NTM基準を満たしたコミューンを合併することで、インフラ、生産モデル、人材、経営経験を継承し、指標と基準の質を維持・向上するための好ましい基盤が構築されます。しかし、メリット以外にも、次のような困難も存在します。合併後のコミューンは、新しいコミューン名でNTM基準を満たしていると認められないため、審査・評価プロセスを実施する必要があり、多くの時間と手続きを要します。コミューンによっては、収入、インフラ、職員の能力に差があり、基準の見直しや同期化が困難です。行政機構の合理化により作業負荷が増加し、現場の職員は多くの分野を担当しており、スキルと専門知識の面でのサポートが必要です。

- こうした困難に直面して、農業環境省は、この時期に新たな農村建設プログラムが継続的かつ効果的に実施されるようにするために、州に対してどのような解決策を助言しましたか?

+ 私たちは、多くの重要な同時解決策を積極的に研究してきました。特に、運営委員会の充実、22のコミューンの現状調査のための省レベルの学際的な検査チームの組織、地方自治体が不足している基準の達成を指導すること、そして2026年から2030年までのプログラム実施の策定と方向性に関する助言の根拠となるよう、クアンニン省の新農村建設プログラムの現状を再評価することなどについて、省への助言に重点を置きました。農業環境局はまた、2025年に新農村建設プログラムを実施するための草の根レベルの幹部向けの研修を組織しました。これは新たな点であり、特に新しい組織構造の文脈において、コミューンおよび村の幹部の能力を向上させ、新農村基準の評価、統合、結果の報告のプロセスとスキルを習得できるように支援することを目的とした重要な任務です。

- 今後、州の新たな農村建設プログラムが重点を置く主な目標、課題、解決策について教えてください。

+ メカニズムの完成に注力し、2026年から2030年までのNTM（非農業経済）およびOCOP（一村一品生産）基準を策定し、2035年までのビジョンとして、この期間にすべてのコミューンがNTM基準を満たすことを目指します。具体的な課題と解決策については、農業環境省が計画に基づきNTM建設の組織、管理、実施について助言を行い、工業化、都市化、持続可能な開発の目標との同期と整合性を確保します。「人々が知る、人々が議論する、人々が行う、人々が検証する、人々が恩恵を受ける」という原則に基づき、住民、地域社会、企業の役割を促進します。同時に、3つの戦略的ブレークスルーの実現に注力します。農村社会経済インフラの整備、近代的で環境に優しく持続可能な方向への農村経済の発展、文化、教育、医療、社会保障の発展への注力、伝統的価値観の保全です。

農業環境省は、公開性、透明性、実用性の原則に従って、プログラム実施の検査、監督、評価を強化し、新しい農村地域の建設と持続可能な貧困削減における社会全体の責任、創造性、仲間意識を奨励します。

ありがとう、同志！

グエン・ゴック（演奏）

出典: https://baoquangninh.vn/dam-bao-chuong-trinh-xay-dung-ntm-duoc-trien-khai-lien-tuc-hieu-qua-dong-bo-3380468.html