行政単位再編後の余剰公有財産の見直しと徹底した管理

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公的機関の本部や土地を効果的に配置・活用することは、無駄や損失を防ぐだけでなく、行政機関の有効性と効率性を向上させ、国民や企業のニーズによりよく応えることにも大きく貢献します。

整理後の公共資産処理の進捗を迅速化

2025年6月1日付首相官邸文書第80/CD-TTg号、中央内務委員会、科学技術開発・革新・デジタル転換に関する中央指導委員会の要請、政府党委員会の指示に従い、財務省は各省庁、中央機関、省人民委員会に対し、専門機関に指示して、すべての公共資産、特にコミューンまたは省レベルの機関や部署に引き渡されたが、現在まで所管官庁による取り扱いが決定されていない地区レベルの資産を緊急に調査するよう求める。

これらの事例は、省人民委員会委員長に報告され、受入国への資産移転に関する審議と決定が下されるよう取りまとめられなければならない。その際、国有資産の漏れや紛失がないよう配慮する。審査プロセスは、決定第213/QD-TTg号に基づいて実施された公共資産の一般目録の結果と照合し、データの完全性と正確性を確保する。

財務省は、2025年5月20日付の正式布告第68/CD-TTg号および政令第186/2025/ND-CP号の規定に従い、各省庁、支部、地方自治体は、配置計画が承認された日から3か月以内に内部作業本部の配置と調整を完了する責任があると強調した。

加えて、各部署は、使用されなくなった、あるいは非効率的に使用されている本部施設の管理、利用、そして無駄を省くための具体的な計画を策定する必要があります。遅延は機関の業務の効率性に直接影響を及ぼし、公共資産の損失リスクを高めます。

土地に付随する資産の売却禁止

財務省は、ガイダンス文書の中で、地方自治体や各省庁に対し、実情に応じて柔軟に公共資産の運用形態を複数実施することを推奨しています。具体的には、複数の機関・部署が本部を共有すること、設置後の初期段階では複数の本部で業務を維持すること、部署間で施設の交換・移転を行うこと、あるいは、余剰となった本部機能を医療、教育、文化、行政、地域活動などの公共事業に転用することなどが挙げられます。

特に財務省は、公有財産法の規定で認められている場合を除き、土地に付随する資産の売却は行わないべきであると指摘した。資産の取り扱いにおいては、公開性、透明性、規制遵守、そして長期的な有効性の原則を第一に確保する必要がある。

特に遠隔地において、もはや利用できなくなった資産については、土地法の規定に従い、コミューンレベルの人民委員会に土地を管理・利用させる手続きに従い、解体・破壊を行うことができます。これは、資産の放置による長期的な浪費を防ぐために必要な解決策です。

財政部は、行政単位の再編後、全国で現在までに発生した余剰官庁・土地の数は依然として非常に多いと述べた。そのため、担当部署・機関は、法規制に基づき具体的な処理計画の策定を指導することに注力するとともに、検査・審査を強化し、執行の遅延、規定不遵守、損失などの事例を迅速に発見し、処理する必要がある。

実際の運用において、本部施設や公共サービス施設として整備された施設に問題が生じた場合、地方は引き続き検討と再整備を行い、幹部、公務員、公務員、労働者の適切な勤務条件を確保するとともに、国民や企業に対する公共サービスの提供や行政手続きの実施能力を確保する必要がある。

財務省はまた、地方自治体が公有財産の管理・利用に関する新たな規則を速やかに村レベルまで周知し、全面的に更新する必要があると指摘した。各部署は、現行の政令・決定に基づき、各主体及び各管理レベルにおける公有財産の利用基準及び規範を定める必要がある。これは、公有財産への投資、調達、配置、運用を規則に従って実施し、無駄、過剰投資、誤った目的の使用を回避するための重要な基礎となる。

現行の規定によれば、各省庁、支局及び地方自治体は、行政単位再編後の本部及び公有財産の整理及び取扱いに関する報告書を、指導文書に添付された所定の様式に従い、遅くとも毎月25日までに財務省に提出しなければならない。報告書の提出は、財務省が開発・管理する公有財産総目録ソフトウェアを通じて行われる。

特に2025年7月には、通常の報告に加え、各部隊は、党委員会と政府の公共資産管理に関する指導と指示、余剰住宅・土地処理計画の策定結果、行政単位整理後の本部施設の見直し、整理、改修に関する総合評価という3つの重要な内容を追加することが求められます。補足報告の提出期限は2025年7月27日です。

財政部は、上記の内容を同時に、抜本的に、真剣に実施することが、公共資産の使用効率を高め、国家予算の損失と浪費を制限するための重要な解決策であり、同時に、合理化され、現代的で、効果的で効率的な行政システムの構築に貢献し、新しい時代の発展の要求に応えるものであると断言した。

出典: https://baothainguyen.vn/van-ban-chinh-sach-moi/202507/ra-soat-xu-ly-dut-diem-tai-san-cong-doi-du-sau-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-6b14bcc/