国際条約の審査と評価における明確な責任

国際条約の交渉を提案する主題を網羅し、省略しないようにする

国会第14議員グループの大多数は、現行法の施行におけるボトルネックとなっている制限や障害を克服するために、国際条約法のいくつかの条項を改正および補足する法律を公布することに同意した。

同時に、党の方針と政策、特に政治局が最近発表したテーマ別決議を速やかに制度化し、新たな情勢における国際統合に関する制度、政策、法律を整備し、行政改革を推進し、国際条約の締結、党と国家の政治、外交、国際統合の要求への対応において、分権化と権限委譲を推進する。

国際条約交渉を提案する権限（第8条）について、グエン・ティ・トゥー・ハ国会議員（クアンニン省）は、第8条第1項に「及び専門法で定めるその他の機関や組織」を次のように追加する必要があると提案した。「1. 最高人民裁判所、最高人民検察院、国家会計検査院、各省庁、省庁同格機関、政府機関及び専門法で定めるその他の機関や組織（以下、「提案機関」という）は、それぞれの任務、権限、国際協力の要求に基づき、国家を代表して国際条約交渉を行うことを首相に提案し、首相が大統領に提出し、政府を代表して国際条約交渉を行うことを首相に提案する。」

グエン・ティ・トゥ・ハ代表によると、その理由は、一部の専門分野（例えば、銀行、証券、知的財産、非伝統的な防衛・安全保障、クリーンエネルギーなど）には、国際協力の権限を付与された専門機関が存在するためである。この追加により、包括性が確保され、法的主題の欠落が回避されると同時に、専門法に基づく管理の分権化という現実との整合性も確保される。

さらに、国際条約交渉の準備（第9条）に関して、代表団は法案第9条第2項に「または確認付きの電子フォーム」を追加することを提案した。具体的には、「2. 本条第1項c号の規定に基づき意見を求められた場合、機関及び組織は、意見を求めるための書類一式を受領した日から10日以内に、書面または確認付きの電子フォームで回答する責任を負う。」と規定されている。

なぜなら、実際には、省庁や部署間の協議のほとんどは現在、電子システムとデジタル署名を通じて行われているからです。この規制の追加は、電子記録の合法化、行政手続きの削減、時間とコストの節約に役立ちます。これは、2023年電子商取引法および国家管理活動におけるデジタル変革政策に沿ったものです。

国際条約の処理を迅速化する

国際条約の審査および評価における外務省および法務省の責任に関するコメント（法案第1条第5項および第7項）法案第5項は、「外務省は、本法第21条に規定されているように完全な文書を受け取った日から10日以内、または本条第3項に規定されているように審査評議会を設立した場合は15日以内に、国際条約を審査する責任がある」と規定している。

第7項は、「法務省は、本法第21条に規定されているように完全な文書を受け取った日から10日以内、または本条第3項に規定されているように評価評議会を設立した場合は20日以内に、国際条約を評価する責任を負う」と規定しています。

グエン・ティ・トゥー・ハ議員は、法案草案では国際条約の処理プロセスを迅速化するために検査・鑑定の期限（外務省は15日、法務省は20日）が短縮されているが、期限の短縮によって法的鑑定内容が欠落する事態を回避するために、「作業日数」の計算方法と期限超過時の処理メカニズムを明確に規定する必要があると述べた。

そのため、代表のグエン・ティ・トゥー・ハ氏は、期限の計算方法、主宰機関の責任、期限が遅れた場合の報告体制について具体的な規制を追加する必要があると提案した。