韓国で季節労働の扉が開かれる

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ニンビン省と忠清南道牙山市（韓国）の間で、韓国への季節労働者の派遣と受け入れに関する協力協定が締結され、労働者に高収入の仕事の機会が開かれることになった。

PPS種子苗圃（牙山市）で働くベトナム人労働者

韓国では農業従事者が深刻に不足している。

「梨の収穫期には、120～150人ほどの労働者が必要です。国内労働者が不足しているため、ベトナムやタイから季節労働者を雇用せざるを得ません。労働者一人当たりの給与は、昼食代と残業代を除いて1日あたり約9万ウォン（約170万ドン）です」と、アサン市の梨加工センター代表、ナム・ヒョン・ダイ氏はニンビン新聞の記者に語った。

牙山のリンゴ農家によると、リンゴの栽培シーズンは3月から10月まで続く。機械化できる作業に加え、剪定、葉の除去、収穫、梱包など、手作業が必要な作業も多い。一方、現在、この地域の農家は平均1.5～2ヘクタール程度の農地を所有しており、増員しなければ全てをこなすことが困難な場合もあるという。

牙山市の総農地面積は1万5千ヘクタールを超えていますが、農家数はわずか8千戸余り、農業従事者数は約1万7千人です。つまり、平均すると1農家あたり2人が約1.8ヘクタールの土地を耕作していることになります。韓国全体で高齢化が深刻化しており、特に農業分野で顕著です。牙山市だけでも、統計によると65歳以上の農家の割合が23.5%に達しています。

アサン市農業技術センターの担当者は、「農村部の労働力不足を解消するため、センターは長年にわたり、600台近くの様々な種類の農業機械をレンタルバンクとして運営し、生産における機械化の促進を農家に支援してきました。しかし、多くの段階では依然として人手が不可欠です。そこで、センターは農家を支援するために500人以上の外国人季節労働者を招聘しました」と述べました。

簡単な申請、低コスト、高収入…

韓国政府は2018年以降、農水産業の繁忙期における労働力不足に対処するため、地方自治体による外国人労働者の採用を許可しています。このプログラムは、韓国の地方自治体がベトナムの地方自治体と協力して労働者を募集するという形で実施されています。

ダナン、ドンタップ、ハティン、ハウザン、タイビン、トゥアティエンフエ、ハナム、カマウ、クアンビンなど、多くの地方自治体が韓国の地方自治体と季節労働者派遣協定を締結しています。申請手続きの簡便さ、低コスト、適切な仕事、高給など、このプログラムの有効性は高く評価されています。

ニンビン省にとって好ましいのは、2015年以来、省人民委員会が忠清南道牙山市（韓国）と友好協力協定を締結していることです。これに基づき、産業、文化、労働分野において、包括的な協力、交流、コミュニケーション活動が数多く行われてきました。特に、昨年7月には、双方が韓国への季節労働者の派遣・受入に関する協力協定を締結しました。採用人数は年間50人から100人です。

この協定によると、韓国における季節労働の条件は非常にシンプルです。労働者は、ニンビン省に長期（12ヶ月以上）居住し、農業分野で働くベトナム国民で、年齢は30歳から50歳未満です。完全な民事行為能力を有し、犯罪歴がなく、法律の規定により出国禁止または一時出国停止の対象となっておらず、海外で働くのに十分な健康状態にあることが条件となります。

労働者の賃金は、韓国が適用する最低賃金に基づき、月額2,050,880ウォン（約3,900万ドン）以上となります。さらに、労働者は労働時間と休憩時間に関する制度を享受し、韓国の規定に従って労働条件、住居、生活、保険、健康診断および治療費が保証されます。労働者は、派遣元の指示および受入国の法律を遵守し、労働契約終了後速やかに帰国し、就労を継続する責任を負います。

同省労働・傷病兵・社会問題局労働・雇用・職業教育局長のファム・ゴック・フック氏は次のように語った。「手続きが迅速、費用が安い、年齢制限がない、職業訓練に厳しい要件がない、外国語が話せる、農作業が単純で適している、渡航期間が短い（C-4ビザの場合は90日間、E-8ビザの場合は5か月）、収入がかなり高い、などが季節労働プログラムの利点です。」

フック氏によると、アサンでは年間50～100名の選考が必要で、年間2～4回（2月から10月）の選考が予定されているとのことです。そのため、農業省は現在、各部局、支部、地方自治体と連携し、このプログラムを広く周知するとともに、資格を有し海外で農業分野で働きたいと考えている組合員やその子息が選考に参加できるよう動員し、緊急にリソースを準備しています。

選考された候補者の資格確認において、省警察および関係機関・部署と連携します。併せて、韓国語研修、職員向けオリエンテーション教育などを実施します。協力協定に参加する候補者を選考・紹介し、質、広報性、透明性、そして適切なテーマを確保することが目標です。

韓国アサンへの季節労働者派遣プログラムの成功は、大きな意義をもたらすでしょう。雇用創出と所得増加に加え、ニンビン省の労働者が韓国の生産・ビジネス（特に農業生産分野）における先進技術にアクセスし、学び、習得する機会となるため、社会経済の発展に貢献し、両地域間の友好協力関係を強化することにもつながります。

合意と計画の詳細はこちらをご覧ください:

韓国の臨時労働者への広い扉-e6c4b.pdf

文と写真：グエン・ルー