カムラムにおける土地侵害：結果を乗り越える難しさ

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最近、カムラム区人民委員会は、区内の道路建設用に土地を寄付した114区画（2,385区画を含む）の土地変更登録の停止を解除する公式通達を出したが、これらの土地に対する違反の結果を克服するのは多くの困難に直面している。そのため、カムラム地区人民委員会は、問題点と提案された解決策について天然資源環境局に報告しました。

土地利用転換に関する多くの決定が取り消された。

報道によると、2022年6月10日、省人民委員会はカムラム地区の土地の分割と販売の状況に関する結論第247号を発行した。カムラム地区人民委員会は、この結論を実行し、ルオン・コン・ダン氏とヴー・ディン・チン氏のカムハイタイ村の土地の使用目的を変更する決定と交通道路への投資を承認する文書を取り消した。カムハイタイ村のトラン・ティ・フォン・ハーさんの土地に関しては、地区人民委員会は交通道路への投資を承認する文書を取り消したが、土地利用目的の変更の決定は取り消していない。その理由は、当該土地は、用途転換時から現在に至るまで、住宅用地利用計画に属しており、承認されている2020年度地区計画図及び土地利用計画に合致しているためである。

2018年から2020年にかけて、トゥイ・トリエウラグーン沿いの区画を分割するための道路建設のために土地を寄付する状況。

バイギエン1村（カムドゥック町）のルオン・コン・ダン氏とトラン・ティ・フオン・ハ氏の土地区画（6区画を含む）に関しては、カムラム県人民委員会は、2020年までの土地利用計画および2020年の県の土地利用計画には合致しているものの、2025年までの基本建設計画には合致していないため、2/6区画の土地利用用途変更を取り消す2つの決定を出しました。残りの4区画については、用途変更時から現在まで、4区画すべてが住宅用地計画に属しており、承認されている県の2019年の計画図および土地利用計画の種類に合致しているため、県人民委員会はまだ取り消していません。

また、省人民委員会の結論第247号を実施する過程で、カムラム地区人民委員会は、カムラム支所土地登記事務所に対し、上記3地域の土地区画に対する土地変更登記手続きの実施を一時的に停止するよう求める正式命令を出した。同時に、地区経済インフラ部、町村人民委員会に建設工事を検査し、これらの地域での新規建設を許可しないように要請します。

土地変更登記の停止の終了

カムラム地区人民委員会の統計によると、交通道路用の区画割り、土地分割、土地寄付の114の地域のうち、カムドゥック町には22の地域がある。カムタンバックコミューンには 38 の地域があります。カムハイタイコミューンには35の地域があります。 Suoi Cat コミューンには 7 つのエリアがあります。スオイタンコミューンには 10 のエリアがあります。 Cam Hiep Nam コミューンには 1 つのエリアがあり、Cam Hai Dong コミューンには 1 つのエリアがあります。分割された土地の総面積は55ヘクタールを超え、2,385の区画に分割されています。道路建設のために寄付された面積は97,400 ^{平方メートル}を超えます。報告書によると、交通計画に基づいて道路建設、区画割り、土地譲渡のために土地を寄付した地域は 7 つあり、そのうち 6 件は道路建設への投資として地区から承認されました。残りの107の地域には道路がなく、交通計画にも適していないため、自ら土地を寄付して道路を建設しており、そのうち65件は地区人民委員会から道路建設の書面による承認を得ている。

最近、カムラム地区党委員会常任委員会は、土地管理および建設命令違反の結果を克服するための運営委員会と作業部会を設立しました。 2022年11月23日、カムラム区人民委員会は、土地管理に違反していると判断された114の土地区画に関する問題解決のための意見に関する公式通知を発行し、カムラム支所土地登記事務所に対し、上記114の土地区画（2,385区画）に対する土地変更登記手続きの実施を一時停止するよう要請した。

カムラム地区人民委員会のゴ・ヴァン・バオ委員長は、114地域にある2,385区画の土地変更登録手続きを一時停止するのは、地区内で行われている土地の分割や売却を制限するためだと語った。しかし、カムラム地区人民委員会による人民の権利の停止は法律の規定に従っていない。現在、この件に関して多くの苦情、請願、控訴が出ております。地区人民委員会は、地区人民委員会による土地変更の停止に関連して、世帯から84件の苦情を受けた。そのため、4月27日、カムラム地区人民委員会は土地変更登録の停止を終了するという公式文書を発行した。その理由は、土地使用権証書交付後の土地変更登記を一時停止することは、土地法や民事訴訟法の規定に違反しているからだ。

土地区画の存在を一時的に認める提案

報道によれば、カムラム地区人民委員会は省党委員会と省人民委員会の指導の下、徐々に違反行為を克服してきたという。しかし、区人民委員会が交通道路への投資を承認する文書を取り消した後、次にどのような措置を講じるか、また、交通道路建設を承認する文書の取り消し後に生じる問題をどのように解決するかについて、具体的な指示はない。

上記の違反を是正する際の困難を解決するため、カムラム地区人民委員会は、承認された交通計画に従って交通道路用に土地が寄付されている7つの地域で、必要に応じて住宅を建設することを許可するよう管轄当局に検討するよう提案した。道路建設のために土地を寄贈したが交通計画に従わない残りの107地域については、地区人民委員会が道路投資承認文書を取り消す。寄付された土地を規則に従って管理するために、カムドック町人民委員会とコミューンを割り当てます。同時に、土地使用権証書上の目的に応じて上記土地区画の存在を暫定的に許可することを推奨します。ただし、詳細な計画に従っており、インフラの条件を満たしているか、管轄当局から書面による許可が得られるまでは、建設は許可されません。

2021年初頭、省人民委員会は、天然資源・環境局を長とする学際的な検査チームを設置し、カムラム地区の土地管理と建設秩序を検査した。その後、省人民委員会はカムラム地区の土地の分割と売却の状況に関する結論第247号を発行した。検査結果によると、2018年1月1日から2021年6月30日までの間に、カムラム区は114の地域に道路建設用の土地を区画割りすることを許可し、合計2,385の区画を分割した。土地利用転換書類には、規定どおりにすべての構成要素が含まれていません。土地法には土地の寄贈という概念はなく、他人が自発的に土地を返還したために国が土地を取り戻す場合のみ存在します。カムラム区人民委員会が大規模土地区画の分割計画を承認したが、不動産事業に関する規制を考慮せず、分割された土地の使用権を移転する際に土地使用者に企業設立を要求しなかったことは、不動産事業に関する法律の規定に違反している。

違法な土地2,385区画のうち、カムドック町には住宅が建てられている区画が5区画（うち3区画は許可取得済み）、カムハイドン村には住宅が1区画、カムハイタイ村には住宅が10区画（うち建設中の1区画は中止）、スオイカット村には住宅が6区画、スオイタン村には住宅が8区画、カムタンバック村には住宅が7区画ある。

ナット・タン

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