大学合併：国際レベルに到達する絶好の機会

(ダン・トリ) - 合併は、高等教育システムがグローバル化の圧力、公的資源の不足、学際的研究の発展の必要性に適応するのに役立つ傾向です。

グローバル化と第4次産業革命が急速に進む中で、高等教育は国家競争力の柱となります。

多くの国が、イノベーションと知識に基づく経済発展を主導するセンターを形成するために、大学システムを合理化し、近代化し、戦略的に統合するよう再構築するプログラムを大胆に実施しています。

多くの国で採用されている最も効果的な戦略的ツールの 1 つは、リソースを最適化し、 世界クラスの大学を創設することを目指した大学の合併です。

世界的な傾向：合併はより強力になる

20 世紀末以降、特に 2008 年の世界的金融危機以降、40 を超える国と地域で、断片化を減らし、競争力を高め、教育の国際的な地位を強化するために大学の合併が実施されました。

OECD報告書（2018年）によれば、この傾向は、高等教育制度がグローバル化の圧力、公的資源の不足、学際的研究の発展の必要性に適応するのを支援する重要な方法の1つと考えられています。

トゥーダウモット大学への入学について相談する学生たち（写真：School Fanpage）

英国では、2004年に政府がマンチェスター大学理工科大学（UMIST）とヴィクトリア大学の合併を積極的に支援し、マンチェスター大学を設立しました。これは、マンチェスター大学を世界トップ30の大学へと押し上げる転機となりました。

フィンランドでは、2010年に経済学、工学、芸術の3つの主要な学部が合併してアールト大学が誕生し、珍しい学際的なモデルを生み出し、北欧のイノベーションの原動力となっています。

フランスも例外ではありません。「アライアンス・ロードマップによる合併」モデルに基づく主要大学の合併によって誕生したパリ・サクレー大学は、官民の研究資源の融合により、わずか3年で世界トップ20に躍進し、テクノロジー企業の大学セクターへの投資を強力に誘致しました。

アジアでは、中国は「世界クラスの大学建設」戦略を実施しており、北京大学、清華大学、浙江大学などの主要大学の合併と多額の投資に重点を置いている。

韓国と日本も、世界規模の研究センターを形成するために公立大学の統合を優先し、大規模な改革を実施した。

国際的な経験から、合併を成功させるには、明確な国家戦略、柔軟なガバナンス モデル、強力な投資リソース、合併後の新しい学術的アイデンティティという 4 つの要素の組み合わせが必要であることがわかります。

「行政集約」から「戦略的発展」への意識改革が必要

ベトナムでは、教育訓練の発展における飛躍的進歩に関する政治局決議71-NQ/TW（2025年）において、大学合併の政策が明確に制度化されている。

政府による政令125/2024/ND-CPは、高等教育機関の合併、統合、分離の条件についても規定していました。2025年の決定452/QD-TTgは、2050年までのビジョンに基づき、2030年までの高等教育機関ネットワークの計画を承認しました。これらは、高等教育システムの包括的な再編を実施するための重要な法的根拠となります。

現在、ベトナムには250以上の大学・アカデミーがあり、そのうち約140校が公立です。公立大学制度は不均衡な状況にあり、多くの学校が小規模で専攻が重複しており、資源の分散につながっています。

ハノイ国立大学、ホーチミン市国立大学、タイグエン大学など、いくつかの合併モデルが実施されてきました。しかし、これらのモデルは主に管理レベルに留まり、真に戦略的な合併モデルを構築するには至っていません。

政策と実践のギャップは依然として大きく、それは3つの点に反映されています。合併後の統一ビジョンの欠如、断片化されたガバナンスモデル、そして不十分な財源です。さらに、地域密着型の考え方、リーダーシップの地位を失うことへの恐怖、そして各学校のブランドを失うことへの恐怖も、大きな障害となっています。

ベトナムは多方面に潜在力を持っています。国立大学、地方大学、そして主要大学は、地方自治体や省庁の小規模で弱小な公立機関と合併することで、行政コストを削減し、強力な機関に注力することができます。

重点教育学部のシステムは、基礎科学系の学部群と統合することで、大規模で質の高い教育大学を構築することができます。また、経済・経営学部のグループは、技術・工学系の学部群と統合することで、革新と創造性を重視する多分野にわたる大学を構築することができます。

しかし、この合併が真に画期的なものとなるためには、「行政統合」から「戦略的発展」へと発想を転換する必要があります。そのためには、国が政策枠組みの策定と戦略的投資の両方の役割を担う必要があり、教育機関は学術的ビジョンの策定、協力、そして資源の共有において積極的に取り組む必要があります。

この再編は予算を節約するためだけではなく、より重要なのは国際的に競争するための総合力を生み出すことです。

合併はガバナンス改革と戦略的投資と並行して行われなければなりません。

国際的な経験は、合併がガバナンス モデルの改革と戦略的な金融投資と結びついた場合にのみ、真の価値をもたらすことを裏付けています。

統合後の大学は、明確な説明責任、合理化され透明性の高い組織構造に加え、真の自治メカニズムを備える必要があります。マンチェスター大学とアールト大学はその典型的な例です。中央集権的でありながら高度な自治権を持つガバナンスモデルは、両校のブランドを迅速に再構築し、国際協力を拡大するのに役立っています。

そのためには、ベトナムは統一大学モデルのための戦略的投資基金を設立し、研究インフラ（研究室、大学図書館、デジタル技術）のアップグレード、管理能力と財政的自立の開発、教員の国際化、世界のトップ校との協力と学術交流の拡大という3つの優先グループに重点を置く必要がある。

さらに、特にデータサイエンス、AI、グリーンエネルギー、バイオテクノロジー、最先端医療の分野において、民間部門、テクノロジー企業、投資ファンドが統合大学形成プロセスに参加することを奨励するメカニズムが必要です。

合併後、ガバナンスモデルは「疎結合」から「一つの大学、一つの戦略」へと移行する必要があります。これは、実質的な意思決定権を持つガバナンス機構の構築、学長への権限委譲、そして教育と研究の質を確保するための国際認証基準の適用を意味します。

行動を起こす絶好の機会

大学の合併は「機械的な問題」ではなく、十分なビジョンと政治的決意を持って実行されれば戦略的な推進力となる。

州、学校、企業、社会などの関係者が、これが国立大学システムの改善のための避けられないプロセスであることを共同で認識したときにのみ、成功はもたらされます。

いくつかの戦略的合併モデルを試行し、それを要約して応用していく仕組みが必要です。例えば、工学、教育学、医学、薬学といった同じ分野の大学を統合し、地域競争力のある強力な専門大学を形成することが挙げられます。

この合併が適切に実施されれば、ベトナムの教育にとって歴史的な転換点となる可能性があります。一流の研究大学を形成し、東南アジア地域の知識の中心となることが期待されます。そしてさらに重要なのは、知識、創造性、そして革新に基づく豊かで幸福な国を築くという目標を実現するための不可欠なステップであるということです。

黄金の瞬間が到来しました。今日の行動は、ベトナムの新時代における高等教育の未来を形作るでしょう。

ファム・ヴァン・ティン

トゥー・ダウ・モット大学

出典: https://dantri.com.vn/giao-duc/sap-nhap-dai-hoc-thoi-diem-vang-de-vuon-tam-quoc-te-20251106152635687.htm