支払いは最も遅い
ヌイタン区人民委員会の報告によると、8月20日までに支出された国内資本の総額は1100億ドンで、資本計画の25.59％に達した。
未支出資本の総額は3,200億ドンに上ります。このうち、2024年度資本計画では1,707億ドン以上が支出されておらず、2023年度資本計画は延長されており、未支出の資金は1,494億ドン以上が移転されています。
省人民委員会のレー・ヴァン・ズン委員長によると、ヌイタンは現在、省内で公共投資資金の支出率が最も低い地域の一つにランクされている。ヌイタンの業績が振るわなければ、割り当てられた資金を失うリスクがある。
「省は、困難や障害を検査し、促し、除去し、公共投資資金の支出と2024年の社会経済復興と開発プログラムを促進するために5つの作業グループを設立しており、すぐに多くの地域で検査と作業を行う予定です。
この地区が工事を完了できない場合、余剰資本のある地区から資本を必要としている地区へと、別の地区に移管されます。投資手続きの実施において、ヌイタン区は依然として多くのプロジェクトで遅れをとっています。「迅速に実行できることは何でも早期に実施し、建設の進捗を促進する必要があります」とレ・ヴァン・ドゥン氏は述べました。
ヌイタン区人民委員会のレ・ヴァン・シン委員長は、その理由として、入札法の指針となる政令第24/2024/ND-CP号の公布が遅れたため、2024年の最初の数か月間に請負業者選定計画の承認と調整の承認が非常に限られており、全体的な支払いの進捗に影響を与えていると述べた。
タムティエン橋とアクセス道路プロジェクト、タムアンナム移住地フェーズ4など、一部のプロジェクトでは建設資材の高価格と用土不足が建設コストに直接影響を及ぼし、プロジェクト実施の進捗を遅らせています。
ヌイタン区人民委員会は、各機関、部署、投資家が投資手続きの指導、運営、実施、プロジェクトの実施、資本計画の支出において毅然とした態度をとっていないと評価した。
土地管理の歴史により、土地の出所を確認することは困難であり、地域や場所によっては家屋、建物、農作物、家畜に対する補償価格が現実に近くなく、場所によっては投資家に対して一般水準に比べて高すぎる補償を要求している。
さらに、補償および用地確保ユニット、専門機関、地方自治体の実施プロセスにおける焦点と決意の欠如も、プロジェクトの補償と用地確保の進捗に影響を与えました。
タムアンナムの5％の土地を解決するために「パイロット」してください
先週末、ヌイタン郡当局との作業部会における最も注目すべき点は、ヌイタン郡当局がタムアンナム村の公有地（5%の土地）問題の解決策を「試行」するよう要請したことです。ヌイタン郡当局は、5%の土地に関する補償と用地取得において長年「ボトルネック」に直面してきました。
THACOチューライ工業団地インフラ投資事業（451ha）では、現在の事業対象範囲に約29haの農地（公有地）が含まれています。しかし、この土地には地元住民が長期にわたり安定的に利用してきた地域が多く、土地の整地に際しての住民の権利の解決が困難です。
タムアンナム村人民委員会のトラン・ヴァン・チュオン委員長は、村の約50%の土地が10のプロジェクト、計1,200ヘクタールの用地取得で「行き詰まっている」と述べた。5%の土地取得問題は451ヘクタールのプロジェクトだけに限った話ではない。村は2021年から検討を進めており、県と省に何度も報告している。
コミューンの視点は人々を支援することです。コミューンは政治体制と何度も協議し、元協同組合理事と協力し、州に対し人々の権利を認め、補償するよう要請しました。
「タム・アン・ナムの試験的導入は検討できますが、実施するのであれば、迅速かつ簡潔に行う必要があります。5%の土地はコミューンによって設定されるので、コミューンには5%の土地からそれを削除する権限も与えるべきだと考えています。」
さらに、計画に基づき5%の公有地を残す必要があるかどうかも検討する必要があります。現在、タムアンナムは計画されている工業団地のほぼ全てを占有しているか、あるいは経済開放区のプロジェクトに利用されているため、公有地の割合を0%にまで減らすことも可能です」とチュオン氏は提案しました。
ヌイタン県党委員会のグエン・チ・アン書記長によれば、県党委員会常務委員会は、省の指導の精神に沿って継続的に指導しており、常務委員に先頭に立って指導に専念するよう任命した。
「最大の難題は制度です。制度整備と改善の過程にあるため、県レベルでは制度を発布することができません。そのため、省は早期に指示を発布し、各部局は投資家にとっての補償や用地取得における困難を解消するために、見解を統一するよう努めるべきです」とアン氏は述べた。
支出においてより決断力と厳しさを増す
省人民委員会のホー・クアン・ブウ副委員長によると、タム・アン・ナム村政府の提案に同意し、ヌイ・タン地域の5％の土地問題を抱える緊急プロジェクトについては、村からの書類を規則に従って上級レベルに提出するプロセスで試行することが提案されている。
「記録はコミューン（村落）の基準に合致しなければなりません。コミューンは、土地が住民の所有物であることを証明しなければなりません。『地図番号…』から土地の5%と判断する古い記録に頼ってはいけません。古い記録に頼るのはあまりにも不合理です。これは、天然資源環境局が省全体に提示するためのパイロット版となるでしょう」とブー氏は述べた。
省人民委員会のレー・ヴァン・ズン委員長は、省の公共投資資金の支出に関する要求と決意を確認し、ヌイタン区政府に対し、強力かつ抜本的な措置を講じるよう要請した。省は公共投資資金を支出できない場合、資金を移管する。
いくつかの主要プロジェクトの方向性はまだ明確ではなく、決断力も明確でもありません。ヌイ・タンは経験から学び、より良い実施に注力する必要があります。
地区党委員会常任委員会は、これを地区党委員会の極めて必要かつ重要な政治任務と捉え、より毅然とした指導を行わなければならない。もしこれを完遂できなければ、常任委員会全体として任務を完遂したとはみなされないであろう。
地区人民委員会については、地区人民委員会の委員長と副委員長が、それぞれの具体的なプロジェクト、支出方法を指導し、職員部門を厳しく指導しなければならず、外部に立つ者はいない。
常務委員会の各同志は、自分に割り当てられたプロジェクトを直接点検し、促し、注意喚起しなければなりません。進捗状況を把握せずに、ただ単に仕事を割り当てるのであれば、責任を果たしていないことになります」と、省人民委員会のレ・ヴァン・ズン委員長は強調しました。
5%の土地に関する提案に関して、省人民委員会委員長はヌイタン郡に対し、コミューンに対し土地の由来を特定するよう指示した。コミューンは、住民が管理・使用している土地については、省が規定に基づき住民への適切な補償政策を検討し、451ヘクタールのプロジェクトを試行すべきであると提案した。
省人民委員会のレ・ヴァン・ズン委員長は、プロジェクトの実施により実際に職を失った人々への支援は、現行の規制ではカバーされていないと指摘した。「ヌイタン郡は省人民委員会に検討を要請する必要がある。もし郡が対応を躊躇するのであれば、省が対応し、住民支援策の策定について協議する」と省人民委員会のズン委員長は指示した。
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出典: https://baoquangnam.vn/kiem-tra-du-an-dau-tu-cong-tai-huyen-nui-thanh-chu-cich-ubnd-tinh-le-van-dung-se-dieu-noi-thua-von-sang-noi-can-von-3140102.html
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