科学技術環境委員会常任委員会は、競争的な電力市場に対応するための電力産業の再編プロセスは規定された進捗状況に比べて非常に遅いと述べた。
第36回国会に引き続き、8月19日午後、国会常任委員会は国会議事堂で電気法案（改正）に対する意見を述べた。
国家エネルギー安全保障の確保
電力法（改正）公布の必要性に関して、法律プロジェクトの概要報告書によると、2004年の電力法が発効した後、ベトナムの国家エネルギー開発（電力部門を含む）に関する党と国家の新しい政策とガイドラインが多数公布された。
同時に、施行されてから20年近くが経ち、4回にわたり多数の条項が修正および補足されてきたにもかかわらず、現在の電気法の規定が満たしていない問題が依然としていくつか残っており、党のエネルギー分野全般、特に電力に関する政策の実施目標、とりわけ国家エネルギー安全保障の目標を満たすために、改正および補足を行う必要がある。
この法律プロジェクトの策定は、党と国家の指針と政策、社会主義志向の市場経済の発展に関する国会の決議を制度化し、成長モデルの革新、ビジネス環境の改善、国の社会経済発展条件に従って電力部門の構築と発展に対する国家競争力の強化に結び付け、電力活動の国家統一管理を確保し、権限の分散化と委譲を促進し、電力に対する国家の管理と規制機能、および企業の電力生産と経営の管理機能を明確に定義することに貢献します。
国会科学技術環境委員会のレー・クアン・フイ委員長は、電力法プロジェクト（改正）の予備審査に関する概要報告書を提出し、委員会常任委員会は、政府が提出した380/TTr-CP号文書で提案された電力法（改正）を公布する必要性について基本的に同意していることを確認した。
憲法、合法性、法案と法制度の整合性、国際条約との適合性に関して、科学技術環境委員会常任委員会は、法案の内容は2013年憲法の規定と基本的に整合しており、ベトナムが加盟している関連国際条約にも適合していると認定した。
しかしながら、電力事業における国際協力及び国際経済統合に関する法律案第6条第1項は不十分であり、2013年憲法第12条の規定と整合していないとの意見がある。さらに、憲法の遵守と法制度との整合性を確保するため、第68条第3項の規定を検討すべきとの意見もある。
科学技術環境委員会常任委員会は、法制度の一貫性と統一性、ベトナムが加盟している国際条約の条項の遵守を確保するため、法案起草機関に対し、法案の条項と関連法の見直しと比較を継続的に行うよう要請した。
法案の実現可能性について、科学技術環境委員会常任委員会は、競争的電力市場に参加する主体の運営の独立性、電力ユーザーの権利の保護、電力取引に参加する当事者、新エネルギー、再生可能エネルギーへの投資モデルなど、いくつかの規制の実現可能性を確保するために、ベトナムの現実に適した国際的な経験を継続的に検討し、選択的に参照することを提案した。
起草機関は、定量化が難しい一般的な規制を避け、いくつかの規制を具体的に規定する方向で規制の研究、検討、修正、補足を継続し、実際にテストされた指導法令や下位法令文書に特定の規制を法案に含めるよう研究する必要がある。
科学技術環境委員会常任委員会は、透明で公正かつ効率的な競争電力市場と市場メカニズムに従った電力価格の促進に向けた電力取引活動、特に競争電力市場の問題（第51条から第61条に規定）に関して、競争電力市場に対応するための電力産業の再編プロセスは規定された進捗状況に比べて非常に遅いと述べた。
したがって、科学技術環境委員会常任委員会は、起草機関に対し、電力市場発展ロードマップ、電力部門再編計画、小売電力価格改革計画に関する原則的な規定を明確化および補足し、2045年までのビジョンを伴う2030年までのベトナム国家エネルギー開発戦略の方向性に関する政治局決議55-NQ/TWの指示に従うことを勧告する。
新エネルギーおよび再生可能エネルギーの開発に関する規制を規定する
会議において、経済委員会のヴー・ホン・タン委員長は、法案の条文における詳細な規定の数と内容について意見を述べた。その結果、121条のうち、25条は政府及び首相が詳細な規定を規定し、15条は商工省及び商工大臣が指導することになった。
経済委員会の委員長は、起草機関に対し、法案草案の追加規定を検討・検討し、詳細な規制については政府に、指導については商工省に割り当てられた内容を削減するよう要請した。
さらに、ヴー・ホン・タン氏によると、新エネルギーと再生可能エネルギーの開発は極めて重要な内容であるものの、この問題に関するメカニズムの構築と魅力に関する規定の見直しは依然として概ね未完成である。競争電力市場における主体の運営における独立性と参加者の権利保護に関する規定については、経済委員会委員長は、事故発生時の参加者に対する市場メカニズムに基づく損害賠償を明確にする必要があると述べた。
国会財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長は、法案草案に意見を述べ、価格法第21条はマクロ経済と国民生活に影響を与える特別な重要性を持つ財・サービスについて、首相が価格を設定する権限を有することを規定していると述べた。同委員長によると、電力価格は上記の要件を満たす商品であるため、特別な重要性を持つ財・サービスの一種であり、首相の価格設定権限の対象となる。
一方、現行法案第76条は、首相が小売価格と卸売価格の構造のみを規制する方向に設計されており、物価法と整合していない。そのため、財政予算委員会委員長は、首相の権限に関する規定、すなわち首相が卸売価格と小売価格の枠組みを決定する規定と整合するように条文を改正することを提案した。特に、国家による価格管理における財務省の役割と責任に留意する必要がある。
さらに、法案第51条から第78条では、電力価格設定の原則が定められている。トラン・タン・マン国会議長は、これが法案の重要な内容であることを強調し、電力価格はすべての実際の生産・事業コストを補償し、電力事業者にとって合理的で妥当かつ収益性が高く、かつ電力生産・事業の過程において市場水準と整合したものでなければならないという、一貫した価格設定原則を策定する必要があると指摘した。
また、同日の午後、国会常任委員会は、2024年7月の国民請願に関する国会の報告書を審議した。
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