住宅開発への投資誘致
第25回会議において、国会常任委員会(NASC)は住宅法案(改正)について説明、受理、修正する意見を述べた。
住宅法(改正)草案の受理と修正に関する主要な問題について報告した法律委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、受理と修正を経て、この法律案は196条に及ぶと述べた。これは、国民、企業、社会保障政策、そして国のマクロ経済に直接影響を与える、多くの法律に関係する複雑な内容を含む大規模な法律プロジェクトであり、この法律案は国会に提出され、審議される予定である。
法制委員会の委員長は、この法律案は住宅法の範囲内の内容のみを規定しており、住宅法案(改正)とともに改正される他の法律案の範囲内の内容は、調整のためにこの法律案に移されるだろう、関連法の改正が必要な場合は、法体系の整合性を確保するために同時に改正されるだろうと述べた。
法律委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、住宅法案(改正)の受理と改正に関するいくつかの主要な問題について報告した。
法律には、成熟し、明確で、実践を経ており、高いコンセンサスがある内容について具体的に規定し、成熟が不十分であったり、経済社会生活の動向に応じて変化した内容については、政府に詳細規定を委ね、政府の管理運営の柔軟性と法律の安定性を確保する。
それに加えて、この法案は、自己責任メカニズムに関連する地方分権と地方自治体への権限委譲を強化し、住宅開発を促進するために行政手段による管理から経済的手段の有効活用に重点を移し、住宅管理と開発における機関と有能な人物の権力を統制するための手段を確立し、住宅管理、使用、開発における抜け穴、汚職、悪質行為を防止し、これらに対抗します。
行政改革を推進し、投資手続きを簡素化して企業投資に有利な環境を作り、国民と企業の法令遵守コストを削減し、住宅開発への投資を誘致し、社会経済の発展を促進します。
社会住宅への優遇政策が必要
会議で発言した国会副議長のトラン・クアン・フオン氏は、住宅法にどのような内容が規定されているのか、投資法、土地法、不動産事業法にどのような内容が規定されているのかを明確にする必要があると述べた。
関連法の同時改正は、各法の規制範囲を明確かつ整合的に定める機会となる。規制範囲が明確に定められなければ、施行後に重複、矛盾、運用上の不備が生じることになる。政府は、これらの法の規制範囲を明確に定めるため、慎重に検討する必要がある。
さらに、国会副議長は、強みを促進し、対象者がこの種の住宅にアクセスして購入する能力を高めるために、法案に商業用住宅の形成、購入、交換の条件を明確に規定する必要があると提案した。
社会住宅の場合、これは国が計画、建設、税金、手数料に関して特定の優先政策を講じる必要があるタイプの住宅です。
手頃な価格の住宅については、所有者の権利を保証するために適切なアプローチをとり、国が部分的に優先する必要があります。
国会議長のヴオン・ディン・フエ氏が会議で意見を述べた。
住宅開発・管理政策に関して、国会議長のヴオン・ディン・フエ氏は、党と国家の政策、そして憲法の規定は、すべての国民に住宅を保障することを目的としていると述べた。理想的には、すべての世帯が住宅またはアパートを所有するか、少なくともすべての世帯が住宅と住居を確保できるようにすべきである。
第4条の住宅開発、管理及び利用政策については、党の住宅開発戦略における見解と政策を規定内容に盛り込む必要がある。これは多くの国会議員が関心を持ち、意見を表明している問題でもある。
国会議長は、法案の起草機関と審査機関は、文書、党の政策、国家の法律と政策に基づいて徹底的な研究を行い、憲法の精神に合致した明確な規定を作る必要があると述べた。
国会議長は、社会住宅プロジェクトへの投資家の義務について、完全性、明確性、厳格性を確保するために、第4条第6項の規定を「省および中央直轄市(以下、省レベル)の人民委員会は、本法および関連法の規定に従って、社会住宅建設のための土地の計画と配置を担当する」と修正および補足する必要があると述べた。
国会議長は、商業住宅建設プロジェクトの投資家の義務と関連して、商業住宅と市街地建設プロジェクトにおいて土地基金の20%を社会住宅建設投資のために留保することに関する規定の内容を起草機関が引き続き慎重に検討するよう要請した。
国会議長によると、立法は法律で安定的に施行され、実践によって実証された既存の規定を継承・発展させる基盤で行われるが、同時に法制委員会の提案のように、より柔軟な調整も行われている。
社会住宅建設用の土地に関しては、国会議長のトラン・クアン・フオン副議長に同意し、国会議長のヴオン・ディン・フエ氏は、この法律で規制するのではなく、土地法(改正版)で規制すべきだと述べた。
起草機関と審査機関は、綿密な調査を実施する必要があります。合意に至らない場合は、客観的な論拠に基づき二つの選択肢を明確に提示し、その利点と限界を明確に示し、その影響を慎重に評価した上で、国会常任代議員会議において意見を聴取し、国会に提出して更なる検討と決定を求めます。
国会議長は、社会住宅開発の形態について、関連法、特に企業法と投資法に準拠するよう規制を改正する必要があると述べた。
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