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| チャン・タン・マン国会議長は、2025年6月3日午後、国会常任委員会第46回会議で演説した。写真：ドアン・タン/VNA |
これに先立ち、道紅蘭保健相は政府報告において、党と国家の指導の下、各レベル、各界、そして政治体制全体の人口事業への関与、積極的な参加、協調、そして努力、そして各階層の人民と国際組織の合意のもと、我が国の人口事業は近年重要な成果を達成し、人口政策と法律は着実に改善されてきたと述べた。
ベトナムは2006年から2021年にかけて、全国で出生置換率を達成・維持し、適切な人口増加率を維持しています。2024年には人口が1億人を超える見込みです。ベトナムは人口黄金期にあり、社会経済発展プロセスに大きな優位性をもたらしています。人口の質と人間開発指数（HDI）は着実に向上し、ベトナム国民の平均寿命はますます延びています。これらの成果は、人口政策を家族計画から人口と開発へと転換するための重要な前提となっています。
この条例の公布は、出生率に重点を置き、各夫婦と個人の出産の権利と義務を規制し、人権、公民の基本的権利、人口作業における男女平等を保障し、全国の安定した置換出生率の維持に貢献し、地域と主体間の出生率の大きな格差を克服するなど、党の人口工作に関する方針、政策、戦略を制度化するための法的根拠を構築することを目的としている。
この条例案は、人口条例2003年第10条を改正する人口条例第08/2008/PLUBTVQH12号第1条第1項を「平等の原則に基づき、個人および夫婦の年齢、健康状態、学習、労働、仕事、収入、子育ての状況に適した出産時期、子どもの数、出産間隔の決定」に改正し、第2項「政府が定める特別な場合を除き、1人または2人の子どもを出産する」を削除し、人口条例2003年第10条を改正する人口条例第08/2008/PLUBTVQH12号第1条第3項を維持して、条例案第1条第2項として規定する。
この改正は、地域やグループ間の出生率の格差を克服し、出生率が低下しすぎて人口置換水準に達しないことを回避することを目的としており、そうなると将来の持続可能な経済、社会、安全保障、防衛の発展に悪影響を及ぼす可能性がある。
政府の報告書によると、出生数に関する法律文書の改正は、将来的に出生率の低下を回避するために、出生置換率を維持するための内容の一つである。いくつかの最新研究によると、2人の子供を持つことへの希望は依然として社会に根付いているものの、すべての夫婦がそれを実現できるわけではない。人生における他の要因が、人々の出産の決定に大きく影響する。そのため、この規制の改正後、出生率は短期的には上昇する可能性があるものの、その上昇幅は顕著ではない。
文化社会委員会の審査によると、条例草案は党の政策方針と整合している。人口条例の修正は1条（第10条）のみであるものの、修正内容は、人口政策の重点を家族計画から人口と開発へと転換するという党の政策方針を制度化し、人口活動に関する第21号決議における「新たな情勢における人口規模調整目標（置換出生率（出産年齢の女性1人あたり平均2.1人）を堅持する）」の実現を目指すものである。
委員会は、出生率が人口置換水準を大きく下回り、2030年までに人口置換水準をしっかりと維持するという目標を達成することが非常に困難になっている状況において、政府が実施のための資源を確保し、国家人口管理機関の最も重要な役割と責任を明確に定義し、国家予算によって提供される資金源が主導的な役割を果たさなければならないことを勧告する。
文化社会委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長は、委員会常任委員会は条例案の改正範囲、適用対象、構成に同意し、簡潔性、完全性、これまで可決された法律、条例、決議と同様の表記方法との一貫性を確保するために、条例の名称を「人口条例第10条を改正する条例」とすることを提案したと述べた。
人口条例第10条の改正は、政治局の指示を速やかに制度化し、実務上の要求を満たすことを目的としています。政府は国会常務委員会に報告し、簡素化された手続きに従って条例案を制定・公布し、国会常務委員会の承認を得た日から施行するよう勧告します。
VNA
出典: https://baodanang.vn/xa-hoi/202506/phien-hop-thu-46-uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-sua-phap-lenh-dan-so-bo-quy-dinh-sinh-mot-hoac-hai-con-4008068/
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