観光業が力強く回復する中、食の安全と安心を強化

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ドン・チュウ町の有権者を代表して、2021～2026年度任期第14期省人民評議会第14回会議において、ドン・チュウ町代表団のグエン・ティ・ヴィン代表が以下の質問をした。

サービス観光省として、クアンニン省は近年、住民と観光客の安全を確保するために、食品の安全性と衛生に関連する観光開発のための同期した効果的なソリューションに常に重点を置き、実施しており、それによって、クアンニン観光が親しみやすく、魅力的で安全であるというイメージの構築に貢献しています。しかし、達成された成果の他に、同州における食品安全衛生活動には依然として多くの欠点と限界が残っています。省人民委員会の報告によると、2023年の最初の6か月間で、省内で食中毒が3件発生し、13人が感染し、同時期より1件増加した。

特にクアンニン省の観光業が力強く回復し、多くの観光客が訪れるようになった今、新たな状況下で食品の安全保障と安全を強化するために、保健局長には業界の現状と今後の解決策についてお知らせいただきたいと思います。

保健局長グエン・チョン・ディエン氏は次のように答えた。

1. 省内の食品安全管理状況：

現在、統計によると、省全体では48,684の食品生産・取引施設があり、そのうち10,757の施設は保健部門によって管理されています（1,860の施設は省レベルで管理され、3,821の施設は地区レベルで管理され、5,076の施設は社レベルで管理されています）。

長年にわたり、食品安全管理は徐々に日常的なものになってきました。同省では30人以上が関与する大規模な食中毒は発生しておらず、管理された食品施設での食中毒による死亡者も出ていない。 2023年の最初の6か月間、保健部門は食品サービス施設を検査および監督し、州内で開催される30の主要イベントに参加する国内外の代表者のために絶対的な食品の安全性を確保しました。 2022年の同時期と比べて61％増加した、クアンニン省を訪れる850万人以上の観光客の食品安全を確保します。

しかし、2023年の最初の6か月間で、同省では食中毒が3件発生し、13人が感染した（感染率0.96/10万人）。全員が医療班によって緊急治療、適時の治療、患者の健康の早期回復と分類され、食中毒による死亡者はいなかった。保健省は食品安全衛生局に対し、国民や観光客にパニックを引き起こす中毒の再発を防ぐため、保健機関と迅速かつ積極的に連携し、食中毒を予防する措置を直ちに実施するよう指示した。保健省の規定に従って申告と調査を実施する（症例数および感染者数が年間10件以下、人口10万人あたり6.0人以下）。

現在、この分野における食品安全管理は、依然として多くの困難、課題、限界、困難、不十分さに直面しており、食品サービス施設では依然として多くの食中毒や消化器疾患が発生しています。

具体的には、 2010年6月17日付の食品安全法第55/2010/QH12号の12年間の施行と、食品安全法の多数の条項の実施を詳述した2018年2月2日付の政府政令第15/2018/ND-CP号（以下、政令第15号という）の5年間の施行後、適格食品安全施設の証明書の交付を必要としない企業の範囲の拡大や、適格食品安全施設の証明書の交付が免除される施設の範囲の拡大など、実施プロセスにおいて多くの欠陥があった。この規制により、この施設群の管理が困難になります。

現在、保健部門は 10,757 施設を管理しています (省レベルで 1,860 施設、地区レベルで 3,821 施設、コミューンレベルで 5,076 施設を管理)。人的資源はまだ限られているため、実装には深み、同期、効率が欠けています。

食品安全適格施設証明書の資格を満たしておらず、運営前に所管当局による食品安全状況の評価を受けておらず、食品の生産および経営活動やケータリングサービスについて当局に積極的に通知していない施設は、食品安全管理当局が施設を把握および管理することが非常に困難になります。

同省には営業登録証を持たない屋台料理店が2,251軒あり、リストを作成し、政府と省の監察当局の規則に従って年次検査を提案することは困難である。むしろ、違反の兆候が見られる場合には監視し、検査を提案する必要があるが、その時点では施設は長期間稼働しており、小規模生産施設の場合は製品のライフサイクルが終了し、製品が市場で売り切れている可能性がある。

利益を目的として出所不明の食品を生産・取引し、食品の安全性を確保しない者もいる。密輸品、原産地不明の品、化学物質、許可された用途リストに載っていない食品添加物の消費など、違反行為に加担する現象も見られます。ビジネス倫理が尊重されていません。

消費者の多くは依然として健康について非常に主観的なので、食品や食品サービスの利用には依然として寛容です。食品安全違反を検知し、速やかに当局に通報して法律に基づき厳正に対処することに注意を払っていない。

社会の動向として、電子商取引活動が急速に成長し、オンライン食品ビジネスが活況を呈していますが、事業単位の管理と追跡可能性に関する規制が依然として欠如しており、市場でのこれらの事業と製品の品質を管理できない状況につながっています。

省の学際的な食品安全検査チームがロントゥレストラン（モンカイ市）の食品安全法の遵守状況を検査した。写真：モンカイ文化情報センター

2. 解決策:

食品サービス施設（共同厨房、レストラン、飲食店など）での食品の安全性を確保するには、農作業、予備加工、捕獲、収穫、食品および食品原料の生産と取引の段階から食品の安全性を確保するための同期ソリューションが必要です。したがって、あらゆるレベル、セクター、消費者コミュニティの強力な参加と協力が必要です。保健省は、設定された目標と要件を達成するために、食品安全に関して州から草の根レベルまで抜本的かつ同期した実施のリーダーシップと指導に重点を置くため、次のようないくつかの重要なタスクと解決策を提案しました。

新たな状況における食料安全保障と安全の強化に関する事務局指令第17-CT/TWを引き続き徹底的に把握し、厳格かつ効果的に実施する。 2022年10月21日付書記局指令第17-CT/TW号及び2023年3月27日付クアンニン省党委員会常務委員会計画第280-KH/TU号の実施に関する2023年5月30日付クアンニン省人民委員会計画第143/KH-UBND号。食糧安全保障と安全に関する活動において、各レベルの党委員会、党組織、当局の指導力を強化する。食糧の安全と安心を確保することは、政治システム全体の通常の任務として考えられなければならない。食品安全に対する国家の管理責任を強化し、地方の党委員会および当局の指導と指揮を強化する。機関および部署の長は食品安全法違反の責任を負わなければならない。食品安全管理に怠慢、無責任な組織や個人に対しては厳正に対処します。

保健省は、食品サービス施設、工業団地の共同厨房、学校、レストラン、ホテル、観光地、祭り、会議、屋台の食べ物などに対する食中毒予防措置の実施を積極的に指導し続けています。共同キッチンやレストランで食品安全管理ポイントモデルを構築および開発し、それを複製します。当面は、食品安全に関する部門間運営委員会の加盟部門と連携し、学校、工業団地、工場、企業、観光地の密集地にあるケータリング施設、クルーズ船の厨房などの共同厨房を管理して、食中毒や食中毒を抑制・予防します。

情報、教育、コミュニケーション活動、特に行動を変えるためのコミュニケーションを強化します。食品安全関連の問題に関するタイムリーで正確かつ誠実な情報。保健分野全体にわたる党細胞および草の根党委員会の通常の活動に食品安全保証業務を組み込む。省メディアセンターと連携し、放送時間と頻度を増やし、クアンニン新聞、省電子情報ポータル、社級ラジオシステムで食品安全、食品安全損失のリスクについて報道し、さまざまな宣伝手段を使って幹部、党員、各階層の人々に食品安全損失に関するメッセージと警告を伝える。食品の安全性を確保するための自己認識を向上させる。

省レベルから市レベルまで管理に携わる職員に対する食品安全管理に関する研修を強化し、検査、試験、サンプリング、食中毒調査に関する研修を優先する。

特に区レベル、社レベルにおける食品安全に対する検査、審査、監督を強化し、違反行為を厳格に処理し、規定の条件を満たさない施設の営業を断固として許可しない。割り当てられた地域および分散された地域における職務およびタスクの遂行状況を検査およびチェックする。食品安全管理に無責任で怠慢な機関や公務員に対しては厳しく対処する。

違反に関する人々のフィードバックを受け取るために食品安全局が管理するホットライン（0918.815.815）を引き続き維持および強化します。食品安全管理に役立つ正確で価値のある情報を提供する組織や個人を奨励し、速やかに報奨します。

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