社会住宅プロジェクトはまだ人々のニーズを満たしていません。

「負担を分かち合う」ことで資源を解放する

現実には、住宅法とその関連法令で多くの優遇措置が規定されているにもかかわらず、社会住宅は投資家にとって依然として魅力に欠けています。企業は補償、土地の整地、そしてあらゆる技術インフラへの投資費用を負担しなければならず、優遇資本へのアクセスも限られています。高い投資コストは、販売価格と賃貸価格を低所得者層の手の届かない水準にまで引き上げています。

現在、市内にはバイダウ、ヴィコランド、スアンフー、アランヤ・アパートメント、コタナ社会住宅ブロック3を含む5つの完成済み社会住宅プロジェクトがあり、総床面積は約23万1000平方メートルで、需要に比べて供給が非常に少ない状況です。こうした状況において、 フエ市人民評議会が先日開催した第26回特別会議で可決した決議は、社会住宅開発におけるボトルネックに対処するための確固たる法的枠組みを構築する重要な一歩とみなされています。

フエ市人民委員会によると、社会住宅建設投資プロジェクトの実施を支援するメカニズムを規定した決議は、2023年住宅法の規定を実施する具体的な一歩であり、地方自治体が実情に応じて独自の支援政策を策定できるようにするものである。その目的は、投資を誘致し、コストを削減し、低所得者、労働者、労働者の住宅へのアクセスを拡大することである。

この新たな仕組みは確固たる法的基盤の上に構築されています。 政府の法案や政令は、都市当局が管轄区域内で積極的に支援政策を策定するための道筋を示しています。

同時に、フエ市は2030年までの住宅開発計画を3度目に調整しました。この調整は、フエ市が中央直轄市となったことを受けて、計画と行政区域の大幅な変更を受けたものです。新計画によると、2030年までにフエ市の住宅床面積は1,850万平方メートルに達し、平均居住面積は1人あたり33平方メートルに増加します。このうち約200万平方メートルは社会住宅となります。社会住宅開発のための土地基金は698ヘクタールを超えています。

注目すべきは、この新制度では、2023年住宅法に基づき、また実情を踏まえ、住宅の最低床面積を1人当たり12平方メートルから8平方メートルに引き下げていることです。これは単なる技術的な数値ではなく、柔軟な調整であり、低所得者層の住宅機会を拡大し、より小規模で費用対効果の高いアパートの開発を促進します。

透明性と効率性の確保

市人民評議会都市委員会は、中央直轄都市政府の役割に則り、社会福祉分野への投資資源を誘致するための現行法の具体的な実施策として、市人民委員会が社会住宅のための独立したメカニズムを積極的に構築すべきだと考えている。したがって、プロジェクトの範囲内で技術インフラを支援することは、投資コストの削減、販売価格の引き下げ、そして低所得者の住宅所有機会の拡大につながる「画期的な進歩」となる。

都市計画委員会は、分散化や不公平を避けるため、基準、条件、支援レベルを明確化し、新興都市地域、工業団地、あるいは実需の高い地域、特に香江以南の地域や産業・サービスが発展している郊外地域に立地するプロジェクトを優先することを提案した。また、委員会は、支援を受けた投資家の責任、特にインフラの完成、政府へのプロジェクト管理の移管、そしてプロジェクトの品質確保といった点を強調した。

フエ市人民評議会都市委員会は、2030年までの住宅開発計画（第3次改訂）について、各セグメント間のバランスを確保し、市中心部への過​​度な集中を避け、土地利用が整備されインフラが統合された地域を優先する必要があると指摘した。また、居住空間の質も重視し、「孤立した社会住宅地区」の形成を避けるため、社会住宅プロジェクトは学校、 医療、緑地といった社会インフラと連携する必要があると強調した。

他の地域の経験から、政府がインフラ費用の30～50%を支援し、行政手続きを簡素化すると、社会住宅セクターへの民間資本の流入が大幅に増加することが明らかになっています。フエ市にとって、最近可決された決議は、大きな潜在力を秘めながらも十分に活用されていないこのセクターを「解き放つ」強力な手段となります。

第26回特別会議の閉会の辞で、党中央委員会委員、人民評議会議長、国会議員同市代表団長のレ・チュオン・ルー氏は、「社会住宅に関するこれらの決議の発布は、法規制の遵守を保証し、実現可能性と実用性が高く、困難の克服、社会経済発展の促進、人々の生活の向上、および同地域における国家管理の有効性の強化に貢献する」と強調した。

フエ市では現在、工業団地やサービスエリアで約10万人の労働者が働いています。支援策の導入により、フエ市は企業による労働者住宅、公営住宅、軍人住宅への投資を促進するとともに、手頃な価格の商業住宅プロジェクトを拡大することができます。計画によると、2030年までに、市は労働者住宅21万8000平方メートル、軍人住宅36万1000平方メートル、公営住宅6400平方メートルを新たに開発する予定です。2021年から2030年までの住宅開発に投入される総資金は179兆6000億ドンと推定されており、そのうち2026年から2030年までの期間には約139兆ドンが投入されます。このうち21兆ドンは社会住宅に必要です。土地や融資の優遇措置に加え、技術インフラ費用への支援も、企業が安心して投資できるよう支援する上で大きな力となります。


文と写真：Le Tho

出典: https://huengaynay.vn/kinh-te/tao-co-so-phap-ly-cho-phat-trien-nha-o-xa-hoi-159870.html