夜間経済を促進するための条件整備

観光客はホアイ川をボートで下り、夜のホイアン古都を観光する。（写真：DANG KHOA）

多くの地域では、ナイトタイムエコノミーを促進するための政策枠組みが未だ整備されておらず、モデルは依然として単調で、画期的な点や目玉となる点が欠けています。こうした現状を踏まえ、ナイトタイムエコノミーの発展を促進するためには、実現可能性の高い画期的なソリューションを継続的に追加し、魅力的な商品「パッケージ」を生み出す必要があります。

近年、ベトナムでは夜間経済活動が活発化しており、歩行空間、ナイトツーリズム、アートパフォーマンスや各種飲食サービス、夜間営業のエンターテイメント、ショッピングといったモデルが生まれています。夜間経済活動は主にハノイ、ホーチミン市、クアンニン省、ハイフォン、クアンナム省といった大都市や観光地で行われています。これらの活動は、地域の社会経済発展にプラスの影響を与え、観光客を誘致し、サプライチェーンと労働チェーンに収入をもたらしています。

しかし、首相がベトナム夜間経済開発プロジェクトの承認に関する決定第1129/QD-TTg号を発令してから4年近くが経過した現在も、観光業に強みを持つ地域を含め、多くの地域で夜間経済開発事業は期待通りの進展を見せていません。機敏な対応が見られた一部の地域では、2022年にようやく夜間観光商品開発プロジェクトが発令されたばかりですが、クアンニン省、カインホア省、ビントゥアン省、チャビン省など、残りのほとんどの省では2023年半ばから夜間経済開発プロジェクトが発令される予定です。夜間経済が「金鉱」とされるハノイ市やホーチミン市でさえ、いまだにプロジェクト構築の途上にあります。

現在、夜間経済モデルの数は膨大ですが、その運用方法は依然として単調です。現在の歩行者空間は、一部の道路をフェンスで囲い、車両の進入を禁止することで、舞台芸術、ショッピング、飲食などの空間を創出するといった形態が一般的です。そのため、多くの空間が同じような運営形態になっているのが現状です。

もう一つの広く普及しているモデルは、文化施設や遺跡における夜間体験です。しかし、このモデルは停滞し、衰退する傾向にあります。中には、実施方法を綿密に計画せずに生まれたモデルもあり、その結果、質にばらつきが生じています。例えば、タンロン王宮（ハノイ）の体験ツアーがその例です。

タンロン皇城は、有形・無形の文化遺産として価値の高いものです。無形文化遺産では、「王宮舞」を鑑賞できますが、実際には、いわゆる「王宮舞」は演劇的なものであり、研究に基づいていないか、皇帝の衣装はトゥオン・チェオの舞台から流用されたものです。多くの来場者によると、こうした「演出」が遺産の価値を低下させているとのことです。一方で、ハノイのティンホア・バック・ボー公演やクアンナム省ホイアンのキウク・クック公演のように、投資と緻密な演出によって文化ブランドの創造に貢献した作品は、依然として非常に稀です。

ベトナム政府が発表した「ベトナム夜間経済発展プロジェクト」では、政策の充実と優遇・奨励策が優先課題となっているものの、現在までに投資誘致と夜間経済発展促進のための具体的な政策を策定している省・市はほとんどなく、ハノイ、ホーチミン、ダナンで求められているような独立した夜間経済開発区も未だに存在していない。プロジェクトにおける一部サービスの営業時間延長はあくまで「試行」段階であり、正式な制度化には至っていない。

ナイトタイムエコノミーの発展において、現在最大の障壁となっているのは政策の問題です。このタイプの経済には特有の特徴があり、例えば、ナイトタイムエコノミーチェーンで働く労働者は通常のルールとは異なる時間帯で働かなければならないため、人件費が高くなる傾向があります。優遇措置が不足し、多くの規制がまだ試行段階にあるため、企業は体系的かつ綿密な投資に非常に慎重になっています。一部の地方自治体はこの問題を明確に認識しているものの、中央政府の政策全般に頼り、解決が遅れています。これは、地方自治体の自主性の欠如を物語っています。

したがって、政府、各省庁、各機関は、夜間経済開発に関する法規制や関係機関の業務分担を見直し、その上で、障害や重複を解消し、事業条件を適切な水準に簡素化するとともに、潜在力と強みを持つ地域に対し、当該地域における夜間経済開発のためのプロジェクトや計画を速やかに策定するよう促す必要がある。特に、夜間経済開発を促進するための政策、特に税制や土地使用料に関する優遇政策を調査・開発し、公布する必要がある。

同時に、夜間経済の運営に関する具体的な規制やガイドラインの検討と拡充も必要です。これは、特に地域活動の拡大という課題に直面している多くの地方自治体が依然として困惑している点です。中央政府は、観光や夜間経済に強みを持つ地方自治体が地域の発展実態に適した具体的な政策を打ち出せるよう、地方分権化と権限委譲を推進しています。

政府のプロジェクトでは、2025年までにハノイ、ホーチミン市、ダナンにそれぞれ独立したナイトエンターテイメント複合施設を建設するという課題が提示されています。しかし、これは大きな「ボトルネック」でもあります。この困難の典型的な例がハノイです。現在、市は夜間経済開発地区を開発するための適切な土地資金の確保が非常に困難になっています。中心部に近い場所に建設すると、地域は土地資金が不足し、適切なスペースは既存の経済・文化空間から切り離されてしまいます。新たな夜間経済地区の建設には多額の投資が必要であり、リスクを伴う新しい分野であるため、インセンティブメカニズムと政策の策定が急務となっています。

ナイトタイムエコノミーは新しい分野であるため、他国、特にベトナムと経済・文化状況が似ている国のモデルから学ぶことは非常に重要です。アジアでは、日本、韓国、中国、マレーシア、タイなど、多くのナイトタイムエコノミーモデルが国内外の観光客を惹きつける「磁石」となっています。韓国は数百もの「眠らない市場」で有名ですが、最初の夜市は2013年に釜山市富平にオープンしました。

富平ナイトマーケットの成功を受けて、韓国全土で夜市ブームが巻き起こりました。驚くべきことに、マレーシアはイスラム教の国であり、厳格な規則が多いにもかかわらず、ナイトエコノミーで大きな成功を収めています。首都クアラルンプールだけでも130もの夜市があります。

マレーシアのナイトマーケットから学ぶべき点は、その運営モデルです。市政府は、管理とライセンス発行業務を行うために約100人からなる独立した部署を設置しました。ナイトマーケットで営業登録を行うすべての人は、標準業務手順（SOP）を遵守しなければなりません。品質や販売態度に苦情があった場合、店主には多額の罰金が科せられることがよくあります。これにより、顧客、特に外国人観光客の権利と安心が確保されています。

タイは観光国であり、さまざまな種類の飲食店、バー、舞台芸術などがある夜間経済で非常に有名です。特に近年、この国は文化的および創造的な活動を他の夜間経済モデル、特にナイトマーケットに統合することに重点を置いています。

中でも、チャン・チュイ・コンプレックス（バンコク首都圏）は、ナイトマーケットとクリエイティブスペースが完璧に融合した場所です。チャン・チュイには屋台やファッションの屋台も数多くありますが、フードコート、ショッピングエリア、アートギャラリー、手工芸品、インスタレーション作品などを融合させることで、伝統的なタイのナイトマーケットのコンセプトを新たなレベルへと引き上げています。そのため、多くの団体がモバイルセミナーや音楽イベントの開催場所としてこの場所を選んでいます。

文化スポーツ観光省の「夜間観光商品開発モデルプロジェクト」によると、夜間観光商品開発モデルには、文化芸術公演、スポーツ、ヘルスケア、美容活動、ナイトショッピングとエンターテイメント、ナイトツアー、食文化や夜間フードサービスの紹介などが含まれます。現在、ベトナムの主要都市には数百ものクリエイティブスペースがありますが、そのほとんどは依然として孤立しており、夜間経済活動とはほとんど統合されておらず、他の経済活動との相互支援体制が構築されていません。

地域諸国の経験から、夜間経済活動と創造空間を結びつけるモデルを補完・参照し、構築していくことができます。夜間経済活動に参加する一部のサービスの営業時間については、長期的な試行ではなく、総括し、定式化を目指す必要があります。

現在、夜間営業を午前6時まで延長できるのはわずか10地域です。クアンナム省ホイアン、キエンザン省フーコックなど、一部の省や市では1地域のみで試験的に導入が許可されています。ニャチャン（カインホア省）、サムソン（タインホア省）、バリア・ブンタウ省といった、観光地として発展している地域も、その潜在能力を最大限に発揮するためには、早急にこのリストに追加する必要があります。

ニャンダン新聞によると

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