地方自治組織法（改正）案及び幹部及び公務員法（改正）案の検討

出席者は、法と正義委員会の委員たち、内務省および関係省庁・部局の代表者。

地方自治体の組織に関する法律案（改正）によれば、法律案は 7 章 54 条から構成されています。地方政府の組織および運営に関する規則を根本的に改正し、党の文書、政治局、書記局の決議、結論にある政策と方向を完全に制度化し、2013年憲法（改正および補足後）の規定を具体化し、地方政府の組織モデルを現在の3レベル（省、地区、コミューンレベルを含む）から2レベル（省、コミューンレベルを含む）に転換し、合理化され、効率的で、効果的で、効率的な機構と、中央からコミューンレベルまでの国家行政の統一性と一貫性を確保する。

法案草案は、行政単位の組織と二層制地方政府の組織モデルという 4 つの問題群に関する規制の改正および補足に重点を置いています。地方分権、権限委譲を促進し、州および自治体レベルでの地方当局の任務と権限を明確に定義する。地方自治体組織;地方自治体の組織モデルを3階層から2階層へ移行することから生じる課題を解決する。

法務委員会の意見は、現行の地方自治組織法を全面的に改正することに合意した。法案草案では、地区レベルで組織化されていない場合、省およびコミューンレベルで地方当局の任務と権限を調整することに基本的に同意します。

さらに、代表らは、コミュニティ人民評議会の代表者を最大 35 名（現行法による地区人民評議会の代表者最大数に相当）に制限するという規定は実際には合理的ではないため、法案草案にあるように省およびコミュニティ人民評議会の代表者数を提案する根拠を明確にする必要があると提案した。さらに、人民評議会代表者の提案人数は、この取り決めを実施する行政単位とこの取り決めを実施しない行政単位との間の相関関係を確保する必要もある。

コミューン級政府は人民に最も近いレベルであるため、コミューン級人民委員会が直接任務を遂行し、与えられた任務や権限の履行に責任を負う必要があるため、第13条第1項のように、コミューン級人民委員会が同級人民委員会傘下の専門機関やその他の行政組織に権限を委譲できると規定すべきではないという意見もある。コミューンレベルの人民委員会の任務と権限を専門機関と公務員に割り当てることは、実際には内部問題であり、地方分権の一形態とみなされるべきではない。

幹部及び公務員に関する法律（改正）草案には、この法律の公布の目的が、政治体制の機構の再編に関する党の政策と要求を実行することであると明記されている。幹部および公務員の採用、活用、管理の仕組みの革新。新たな時期における国の発展の要求を満たすために、職員を合理化し、再編し、職員の質を向上させる。

法案は７章５２条から構成され、現行法より３５条少ない。これにより、幹部と公務員の概念が修正および補足され、地区レベルの幹部と公務員に代わって、コミューンレベルの幹部と公務員が追加されます。同時に、第4条第3項を削除します。第5章コミューンレベルの幹部と公務員について現行法第67条第2項に規定する地区人民委員会の公務員を管理する権限。

この法律案では、公務員の管理、配置、使用に関するいくつかの内容も修正、補足、明確化されている。職種に応じた採用方法を革新する。割り当てられた各タスクおよび作業の実施結果に基づいて、年間を通じて定期評価に関する規定を修正および補足します。公務員として有能な人材を惹きつけ、昇進させるための仕組みと政策を完成する。政策に従い、純粋な動機で、公共の利益のために革新的かつ創造的な提案を実施する幹部および公務員の責任を排除、免除、または軽減するメカニズム。

法務委員会のメンバーは、法案について意見を述べ、コミューンレベルの役人や公務員を省レベルのものと結びつけ、中央からコミューンレベルまで公務員制度を統一し、国家機関で働く優秀な人材を引きつける政策を制定するための規則を改正することに同意した。しかし、法案では「才能ある人材」の意味を明確にする必要があると指摘する意見もある。

代表らはまた、最近の幹部および公務員の評価における限界を克服するために、幹部および公務員の評価に関する規則を検討し、補足することを提案した。一貫性と公平性を確保するため、公務員および公務員の分類、評価、懲戒に関する規則を見直します。

ミン・トラン

出典: https://daibieunhandan.vn/tham-tra-du-an-luat-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-sua-doi-va-du-an-luat-can-bo-cong-chuc-sua-doi-post411410.html