国会の革新要請に対する率直さと責任

一日にわたる緊急かつ真剣、民主的、知的かつ責任の重い作業を経て、国会常任委員会第25期会議における司法と農業農村開発の2つの分野に関する質疑応答が成功裏に終了した。

国会常任委員会（NASC）第25回会議の質疑応答の最後に、ヴオン・ディン・フエ国会議長は、国会議員たちが職務経験に基づき、有権者の現実、生活、そして願望を的確に反映した質の高い質問を綿密に準備したことを称賛した。議員たちは、質疑、意見交換、討論の方法に関する規則を完全に遵守し、規定の時間を確保した。

質疑応答に参加した大臣及び各界代表は、高い責任感とそれぞれの分野・分野の現状把握に基づき、現状を説明・明確化し、質疑応答において提示された多くの解決策を提示した。国会常任委員会及び国会議員は、質疑応答における回答を高く評価し、解決策と約束に賛同し、承認した。

国会議長のヴオン・ディン・フエ氏が、会議の質疑応答の締めくくりに演説を行った。写真：ドアン・タン/VNA

司法活動には多くの進歩がありました。

国会議長は、法務部の責任分野について、最近、党と国家の関心、決意、責任ある努力により、司法は多くの全面的かつ重要な成果を達成したと述べた。

第15期の初め以来、法務省は、結論19-KL/TW、計画81/KH-UBTVQH15、および法律文書の公布に関する法律に厳密に従い、政府に年間の法律および条例制定プログラムに関する決議を国会に提出して承認を得るよう助言する方法をより注意深く準備し、革新してきました。

法務省による法案及び決議案の審査は、体系的かつ責任ある、質の高いものとなっている。法務省及び各省庁、支局、地方自治体は、法令文書の検査及び自己点検を強化し、形式、内容、権限に関する規定の違反や誤りのある文書を発見している。処理された文書数は前期比で増加しており、法制度の合憲性、合法性、整合性の確保に貢献している。資産競売活動に対する国家管理の有効性と効率性は向上した。司法審査の実施は、訴訟活動の要件を基本的に満たしている。

国会議長は、司法分野においては、達成された成果に加え、全体計画に沿わない案件や国会会期や国会常任委員会の開催時期に近い時期に提案される案件を立法計画に追加する傾向など、依然として限界があると述べた。一部の案件は、規制の範囲や政策への影響の観点から綿密な検討がされていない。一部の法案の質は低く、依然として矛盾、重複、あるいは不明確な規定が残っており、実施体制の整備が困難になっている。一部の政令や通達の有効期間は非常に短く、発布後すぐに修正や補足が必要となる。一部の省庁や道政府機関の管轄下にある法文書の自己点検作業は、真摯に、十分に、迅速かつ定期的に実施されていない。

国会議長は、政府、法務部長官、関係長官に対し、国会議員の意見を十分汲み取り、提示された解決策を断固として指導し、実施するよう求めた。特に、法律・条例整備計画の策定と実施活動においては、規律と秩序を強化し、立法活動における責任、特に指導者の責任を強化する必要がある。任期開始以来、国会常任委員会の決議と結論、結論第19-KL/TW号、計画第81/KH-UBTVQH15号に示された課題、解決策、革新の要求、立法活動の質の向上を引き続き徹底的に把握し、真剣に実施していくよう求めた。

憲法及び法律文書公布法の規定に違反する国会の案件、法律案、決議案の起草が遅延している状況を根本的に克服することに重点を置く。法律、条例、決議の実施を詳細に規定し、その実施を指導する文書の制定と公布を厳格に管理する。滞留、公布遅延、詳細な規定といった状況を徹底的に克服する。

立法業務の質を向上させるための解決策を、同期的かつ完全に実施するよう指導する。省庁、支部、地方自治体の法務機関及び組織の責任を強化する。立法業務のための資源を確保する。法務組織の整備を積極的に進め、能力と専門的資質を向上させ、当該チームの体制と政策に配慮する。権力統制の有効性と効率性を強化し、立法業務における汚職、反体制、集団的利益、地域的利益の侵害を防止し、これらに対抗する。

会議で質問に答えるレ・タン・ロン法務大臣。写真：ドアン・タン/VNA

法律文書の検査活動については、引き続き党と国家による法執行体制の構築、整備、組織に関する指導と要求を徹底的に把握し、「法律文書公布法」と制度の構築、整備、法律執行活動に関する法律文書を厳格に執行する。

社会的な監督・批判の仕組みを強化し、法律文書の起草・公布業務における人民監督の役割を強化する。法務省による文書の審査・処理業務に対する検査、監督、指導、指導を強化する。同時に、各省庁、支局、地方自治体による文書の自己検査業務を強化する。

資産競売については、競売に対する国家管理の有効性と効率性の向上に重点的に取り組み、定期的に検査・点検を行い、資産競売における違反行為や悪質な慣行を迅速に処理する。資産競売法の一部条項を改正・補充する法律案について、国会第6回会議に提出し、意見を求める。十分な人数、専門資格、職業倫理を備えた競売人チームの構築を指導する。情報技術の活用を促進し、オンライン競売を奨励する。

司法専門知識については、「司法専門知識法」の効果的な施行を継続し、同法の実施に関する詳細な規則と指導文書を整備する。「司法専門知識法」および関連文書の見直しと修正、補足を行う。司法専門知識の実施における機関、組織、個人の責任を強化し、司法専門知識に関する国家管理における関係機関間の連携の有効性を高める。検査と審査に重点を置き、違反行為を速やかに摘発し、厳正に対処する。育成・研修を積極的に行い、鑑定人チームを徐々に整備し、十分な数、専門的資質、職業倫理を確保し、任務遂行の要件を満たす。司法専門知識分野の社会化と発展のため、資源動員メカニズムの整備を継続する。

農業は引き続き経済の柱となっている。

農業農村開発省（MARD）の管轄分野について、国会議長は、農業部門が国の社会経済発展に多くの重要な貢献を果たし、引き続き経済の柱となっていることを認識した。需給バランスと国家の食料安全保障はしっかりと確保されており、米、肉類、水産物の供給量と生産量はいずれも前年同期比で増加し、国内消費と輸出を満たしている。

政府、農業農村開発大臣、関係省庁および地方自治体は、違法・無規制・無報告（IUU）漁業の撲滅に関する漁業法およびEC規則の実施を指導し、持続可能な漁業開発の法的根拠を構築するために、権限の範囲内で多くの文書を発行してきました。

しかし、農業・農村開発分野は現在、多くの困難と課題に直面しています。国内市場の需要は緩やかに回復しているものの、農産物輸出市場は変動が激しく、受注は減少し、農業資材、肥料、飼料価格は上昇傾向にあり、需給の連携と調整は依然として不十分です。農業全般、特に養殖業の持続可能な発展は、依然として多くの課題に直面しています。

提起された問題に関して、国会議長は政府、農業農村開発大臣、関係大臣および部門長に対し、国会議員の意見を十分吸収し、既存の問題や限界を克服するための提案された解決策の実施を断固として指導するよう要請した。

会議で質問に答えるレ・ミン・ホアン農業農村開発大臣。写真：ドアン・タン/VNA

国会議長は、農産物の困難を克服するための解決策を指摘した。主要農産物の商標・ブランド開発のための政策と法律を早急に整備する。情報と市場動向を包括的かつ綿密に更新、分析、評価し、速やかに国民と企業が困難を克服し、市場機会を活用できるよう支援する。ベトナム農産物の既存市場を強化し、新たな市場を開拓する。持続可能な農業生産を組織する。

世界市場の動向と食料価格を綿密に監視し、国内の米需要を十分満たし、食料安全保障を確保し、増加する輸出需要に対応するための計画を立て、「輸出の波に乗り、国内市場が脆弱になる」リスクを回避します。米の品質とブランドの確保、納入の進捗状況の確保といった要素を「根深く、永続的な」解決策として捉える必要があります。

水産資源の開発、保護、持続可能な開発に関して、ECの水産物に対する「イエローカード」解除のための解決策：水産資源および水生生息地を5年ごとに調査・評価するプログラムを実施する。水産資源の許容積載量に基づき、海域における一部の職業の船舶構造を調整する。「2021～2030年水産資源保護開発計画」（承認後）および「2023～2030年水産資源保護開発国家プログラム」の実施を効果的に組織する。国レベルおよび省レベルで海洋保護区の見直し、調整、および新設を行う。漁業コミュニティの職業および生計を他の職業に転換するための政策を策定する。水産物の漁獲割当量を適切に管理する。漁業管理体制を強化する。違法採掘における違法行為の検査、取り締まり、厳正な対処を強化し、この状況を終息させる。

ベトナムと他国との間で、重複海域および未画定海域の交渉、署名、画定を継続する。外国海域における違法漁業の事案を調査し、厳正に処罰する。漁獲された水産物のトレーサビリティを確保し、輸入水産物、特にコンテナ船による輸入水産物を規制する。IUU違反への対応に重点を置く。沿岸漁業コミュニティおよび関連組織・個人に対し、IUUに関する法的規制の遵守を継続的に啓発、伝達、広報、研修、動員する。

土地利用用途の転換と稲作への土地回収、食糧安全保障の確保について：2023年中に省レベル計画と省土地利用計画、県レベルの年間土地利用計画と計画、国家の分野別計画、地域計画、都市計画、農村計画、土地利用に関する技術・専門計画を制定・承認するよう促し、土地利用目標の遵守、国家の土地利用計画・計画との同期・整合性を確保する。稲作地、特に稲作専用地の非農用地、特に工業団地用地への転用を厳格に管理する。土地不法占拠、土地利用転用、違法住宅建設などの事案を厳格に処理する。計画に基づき土地転換のプロセスにおいて各方面の利益を調和させ、特に土地を回収された人々の生活を保障する。

国会議長は、国会議員の質疑を通じて、社会における多くの既存の喫緊の課題が迅速に検討・解決され、多くの政策や指針が策定されたことを指摘し、国の社会経済発展と社会保障の確保に重要な貢献を果たしたと述べた。また、質疑活動を通じて、法執行プロセスにおける欠陥や限界を明らかにし、限界や欠陥を克服するための解決策を見出す大臣の責任を強化することにも役立っていると述べた。これは国会及び国会常任委員会に対する非常に効果的な監督方法であると強調した。

国会議長は、大臣らが約束した解決策、政府の強い決意、国会および国会議員の協力により、法務省の管轄の管理分野は多くの明確な変化を遂げ、新たな高みに到達し、より充実するだろうと確信していると述べた。農業および農村開発部門は困難と課題を克服し、引き続き経済の強固な支えとなり、近代農業、国際統合、気候変動への適応に向けて進むための重要な基礎と前提を築くだろう。

国会議長のヴオン・ディン・フエ氏は、質疑応答では国会議員107名が質疑応答への参加を登録し、54名が質問権を行使し、8名が国会議員の懸念事項を明らかにするために討論を行ったと述べた。

VNA/ティン・タック新聞によると

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