行政改革ランキングの最下位から抜け出すために、タンミエンは何ができるだろうか？

タンミエン郡行政改革査察チームがタンザン村人民委員会を抜き打ち査察した。

限界を直視する

2023年、タンミエン郡は郡レベル行政改革指数において最下位となり、2022年と比較して6位下落した。制度改革、行政手続改革、財政改革、公務員制度改革など、多くの構成指標でスコアが低下した。特に、行政手続改革と財政改革の指標は最低水準となった。

上記の結果にはいくつかの理由があります。2023年、タンミエン郡では複数のコミューンレベルの職員が懲戒処分を受け、中には起訴された者もいました。同郡の歳入徴収は目標値を達成できませんでした。行政手続きの見直しと簡素化は限定的でした。一部のコミューンでは、電子情報ポータルへの行政手続きリストの公開が、適時に行われていなかったり、規則に従っていなかったりしました。

タンミエン郡は、上記の欠点を率直に評価し、教訓を得ました。これらの欠点に迅速に対処するため、同郡は年初から行政改革の取り組みを指導・指示する92の文書を発行しました。同郡は、各機関、部署、地方自治体に対し、特定された欠点についてレビューを実施し、責任を明確にするよう求めています。各機関と地方自治体は、年初から行政改革の目標を着実に達成するための誓約書に署名し、行政改革の課題を遂行する上で、解決策、モデル、イニシアチブ、ベストプラクティスを研究・適用することが求められています。

構成指標が低下し、ランキング下位に位置するものについては、区人民委員会は、直接責任を負う部署の長に対し、具体的な解決策について区人民委員会に助言するよう求めています。また、タンミエン区は、各機関、部署、および村レベルの人民委員会に対し、行政手続きの簡素化と時間短縮のための方策を積極的に検討・評価し、提案するよう指示しています。さらに、インターネット接続システムのアップグレード、オンライン行政手続きの受付・処理のニーズにより適切に対応するための機器・設備の整備も行っています。

タンミエン郡は、人民への奉仕を強化し、公務員による規律違反を防止するため、公務員管理の効率性を改善・向上させ、任務遂行能力を備えた現場の公務員チームを構築することを2024年の突破課題と定めました。郡は、すべての部署と地方自治体に対し、この突破課題を真剣に実行し、業務の質を定期的に検査、監視、評価するよう求めています。地方自治体は、職務遂行において有益な解決策や取り組みを示した公務員を速やかに表彰・奨励し、業務遂行において怠慢または遅延した公務員を批判・審査する必要があります。

人々に焦点を当てる

タンミエン地区のワンストップサービスセンターの「待ち行列なし窓口」モデルは、人々や企業の時間の節約に役立ちます。

2024年初頭、タンミエン地区ワンストップサービスセンターは「待ち行列なし」モデルを導入し、職員と車両を増員することで行政手続きの迅速化を図りました。このモデルにより、住民と企業の時間と労力が節約され、番号を取得するために早朝に並ばなければならない状況は解消されました。

タンミエン町のグエン・ヴァン・クアンさんは、土地登記手続きを終えたばかりで、「以前は番号を取得するために列に並ばなければなりませんでしたが、今では職員が直接手続きを案内し、書類を確認し、問題解決をしてくれます。手続きは非常に迅速に行われるので、移動や待ち時間の節約になりました」と語った。

タンミエン区人民評議会・人民委員会事務局副長官のヴー・ヴァン・ロン氏によると、土地・天然資源分野の行政手続き窓口では、処理すべき書類が非常に多い分野であるにもかかわらず、以前は公務員が2人しか勤務していなかったという。 申請手続きには多種多様な書類が必要となるため、申請者の確認と案内に多大な時間を要します。市民からの申請件数が膨大になり、1日で全て処理できない場合もあります。2024年初頭、タンミエン区は「キューフリーゲートウェイ」モデルを導入し、土地関連手続きを担当する公務員を2名増員し、機械設備の稼働率を高めました。導入以来、土地関連申請は100%処理され、市民が経験していた長い待ち時間と行列が解消されました。

タンミエン地区の各部署や地方は、行政改革において人間中心のアプローチを採用し、さまざまな方法を積極的に適用し、多くのモデルを実施して処理時間を短縮し、住民の行政手続きの受付と解決に割り当てられる時間を増やしました。

地区レベルの「ワンストップ」サービスセンターでは、109の行政手続きの処理時間を50～70%短縮しました。担保取引の登録、営業許可の登録、学生の転校手続きなど、重要な手続きを優先的に処理しています。17の町レベルの「ワンストップ」サービスセンターのうち16の町レベルでは、重要な行政手続きについて「迅速、待ち時間なし、予約不要」のアプローチを導入し、30～60分以内に処理結果を提供しています。

多くのコミューンが行政手続き改革の新しいモデルを導入しています。例えば、チランバックコミューンは「日曜朝の住民支援」モデル、ドアントゥンコミューンは「火曜は書面禁止、金曜は予約禁止」モデルを導入しています。地区レベルおよびコミューンレベルの「ワンストップ」サービスセンターの100%が、「ワンストップ」サービスセンターで紙の文書の代わりにQRコードをスキャンすることで、行政手続き処理の品質を評価しています。

タンミエン区人民委員会のグエン・テ・タイ委員長によると、タンミエン区は今後、規律と秩序を強化し続け、機関や部署の長の責任を行政改革と結び付け、行政改革の成果の月次および四半期ごとの検査と評価を強化し、行政機関のインフラと設備に投資し、省レベルの行政改革の最下位から脱却する決意を固めていくという。

タンミエン区は年初から現在までに3万件以上の行政手続き書類を受領し、そのうち99.94%が正しく期限内に処理されました。受領した書類のデジタル化率は99.98%に達し、デジタル化処理結果も99.98%に達しました。オンラインで受領・処理された書類は98.2%以上を占めています。また、行政改革を支援するため、機械設備と伝送システムの整備・更新に約10億ドンを投資しました。予算収入は3,000億ドンを超え、年間予算見積の70%を超えました。区内で懲戒処分を受けた職員や公務員はいませんでした。

ヴィ・クエット

出典: https://baohaiduong.vn/thanh-mien-lam-gi-de-thoat-vi-tri-cuoi-bang-xep-hang-cai-cach-hanh-chinh-390073.html