職員不足、手続きの増加、バウバンとトゥルーヴァントーのコミューンは撤去を提案

9月25日、ホーチミン市党委員会副書記ダン・ミン・トン氏が率いるホーチミン市党委員会作業グループは、バウバン村とチュー・ヴァン・トー村における二層地方自治モデルの実施の指導、指揮、組織を視察し、監督した。

作業部会には、市党委員会常任委員、市党委員会組織委員会副委員長のグエン・ヴァン・ミン氏、市人民委員会党委員会副書記のフイン・タン・ディン氏、市党委員会監査委員会委員のグエン・ヴァン・ホア氏などの同志が含まれています...

部門レベルの専門スタッフの不足

代表団に報告したチューヴァントー村党委員会常任副書記のヴォ・ヴァン・チュオン同志は、村の幹部・公務員チームは基本的に現在の職務に適した専門資格、専門分野の知識、経験を備えていると述べた。しかし、幹部・公務員チームには、情報技術の応用、データ分析、外国語といったスキルが要件を満たしていないなど、依然として限界がある。一部の職務は、彼らの専門分野の知識に合致していない。仕事のプレッシャーは高く、多くの職務を兼務しなければならない状況にある。

特に、コミューン経済部には 12 の職種があるが、現在職員は 7 人しかいない。

文化社会省には現在、医療専門家が配置されていない。同省は4つの分野と98の業務を担当しているものの、幹部は2名、公務員は4名しかおらず、業務過多となっている。さらに、会計専門家も配置されていないため、国民のための制度や政策に関する協議や実施に支障が出ている。

したがって、トゥルー・ヴァン・トー町は、職員の活用と合理化の計画策定の基礎として、2レベル政府モデルに適した人員配置の枠組みと職務に関するガイドラインを市が早急に提供することを推奨します。

同様に、バウバン村党委員会書記のグエン・フー・クオン同志は、村の幹部、公務員、公務員の総数は現在90人で、そのうち村レベルの専門機関（非専門職員を含む）は52人であると述べた。村党委員会常務委員会は、合併時の配置再編計画に基づき、専門知識と職務経験に基づき人員を配置し、実際の要求を満たした。

しかし、現在、コミューンではいくつかの重要な分野で人材が不足しています。具体的には、経済部には12のポストがありますが、現在6つのポストが不足しています。

文化社会局には10のポストがあり、現在4つのポストが不足しています。そのため、バウバン村は、不足しているポストに早急に人員配置の割り当てを行い、職種に応じた人員配置に関するガイドライン文書を発行することを推奨します。これにより、地域における人材の採用と選考の基盤が強化されます。

まだ規制されていない手順が発生します。

行政手続きに関して、トゥル・ヴァン・トー村は、人民委員会が管轄する363/363の内部手続きを実施しており、それらはすべて行政手続き処理情報システムに設定されていると述べた。しかし、実際には、永住登録のための合法的な住宅の確認、問題世帯の確認、家屋番号の確認、ゴムの清算の確認など、規制に含まれていない手続きが依然として存在する。

コミューンは、草の根レベルの実際的な要求を満たすために、発生しているが正式に規制されていない行政手続きを市が行政手続きのリストに追加することを提案した。

同様に、2025年9月23日現在、バウバンコミューンでは1,127件の申請が寄せられています。そのうち、オンライン申請が1,090件と大半を占め、直接申請は37件です。

注目すべきは、実際には、地方自治体には公式に規定されていない手続きが依然として多く、行政手続きリストに含まれていない記録が437件あることです。これらの手続きには、土地情報の提供、家畜の所在確認、永住登録のための法的住宅状況の確認、共同通行の確認、住宅地の位置調整、授業料減免のための困難な状況の確認などが含まれます。

バウバンコミューンは、業務の円滑な実施のため、市がコミューンへの権限の地方分権化および委譲に関する文書を発行することを提言しています。具体的には、家屋番号付与プロセス、プロジェクト評価、建設品質管理、そしてコミューンが管理する道路への技術インフラの接続を承認するための道路管理に関する権限の地方分権化または委譲に関するガイダンスが現在存在していません。

作業セッションの最後に、ホーチミン市党委員会のダン・ミン・トン副書記は、両地方の最近の努力を認め、高く評価した。

また、地方自治体はプラス面とマイナス面を明確に評価し、困難や障害を十分に認識する必要があると指摘した。送電線やソフトウェアなど、住民の生活に直接関わる問題は早急に対処しなければならない。同時に、教育にも目を向け、教育・学習のための施設や設備を見直す必要がある。

不動産管理においては、合併後の公営住宅・土地基金の運用状況を検証し、適切かつ有効な活用を確保する必要がある。各級党委員会及び当局は、党大会決議の実施に向けた行動計画と具体的計画を早急に策定・公布するとともに、職員の計画・育成と連携し、人材育成の監督・監督・充実を図るための計画を策定する必要がある。

ホーチミン市がマスタープランを実施するにあたり、各地方自治体は積極的に問題点を検討し、速やかに報告して解決にあたる必要があります。同時に、公務員や公務員に対する政策・制度の整備にも留意し、既存の問題や制約への対応に重点を置き、各課題を綿密に把握し、具体的に実行することで、効果的に実施していく必要があります。

カム・ヌオン

出典: https://www.sggp.org.vn/thieu-can-bo-nhieu-thu-tuc-phat-sinh-xa-bau-bang-va-tru-van-tho-kien-nghi-thao-go-post814668.html