緊急対応における団結と柔軟性

(Chinhphu.vn) - 第9回会期を継続し、5月27日午後、国会は非常事態に関する法案の見直しに関するプレゼンテーションと報告を聞いた。

ファン・ヴァン・ザン国防大臣が非常事態法案を提出した。

首相の許可を得て、国防大臣ファン・ヴァン・ザン将軍が非常事態法案を提出した。

したがって、非常事態法の制定および公布の実施は、新たな状況における国防、安全保障、祖国防衛に関する党の政策と見解を制度化することを目的としている。実践上の限界と欠陥を克服し、一貫性と同期性を確保し、緊急事態に関する法律の有効性と効率を高め、それによって国家の利益と組織および個人の正当な権利と利益の保護に貢献します。

法案は6章42条から構成され、緊急事態の宣言、発表、廃止に関する原則、順序、手順、権限を規定している。緊急事態において講じられる措置。緊急事態を宣言する決議および命令の実施を組織する。緊急事態における機関、組織、個人の責任...

したがって、法案草案は次のように規定している。災害、疫病、国防と安全保障、社会秩序と安全の状況に基づき、また各省庁または省レベルの人民委員会委員長からの提案に基づいて、首相は国会常任委員会に非常事態宣言を提案しなければならない。常任委員会が直ちに会合を開くことができない場合には、内閣総理大臣は大統領に対し、全国または各地方において緊急事態を宣言するよう提案しなければならない。

権限を分散化し、委譲し、緊急事態に迅速に対応できる柔軟性を確保するために、法案は次のように規定している。首相は、必要に応じて、現行法でまだ規定されていない措置を適用し、2025年政府組織法の規定に従うよう、できるだけ早く党と国会の所管当局に報告することができる。省人民委員会の委員長は、現行法にまだ規定されていない措置を適用することを決定し、2025年地方自治組織法の規定に準拠するために、できるだけ早く管轄の党機関と首相に報告する。

法案には、必要に応じて首相は大統領に対し、国防、国家安全保障、社会秩序と安全に関する緊急事態を宣言するため、当該地域に軍隊を動員するよう要請しなければならないとも規定されている。

国防大臣及び公安大臣は、重大な災害や疫病が発生した場合には、管轄区域に所属する部隊を動員して緊急事態を宣言し、現地部隊の救助活動を支援し、災害や疫病の影響を克服し、安全、秩序、社会の安全を安定・維持しなければならない。

国会国防・安全保障・外交委員会のレ・タン・トイ委員長は、法案の審査に関する概要報告書を提出した。

国防・安全保障・外交委員会のレ・タン・トイ委員長は、法案の見直しに関する概要報告書を提出し、委員会は同法を公布する必要性について合意したと述べた。

規制の範囲に関しては、この法律は緊急事態に関連する事項を規制する専門法に代わるものではありません。しかしながら、専門法規における緊急事態の判定は網羅的かつ具体的ではないため、本法における緊急事態の判定、権限、緊急事態に適用する措置等について、緊急事態に関する法体系の網羅性、適切性、一貫性、統一性を確保するため検討・規定する必要がある。

緊急事態における措置適用の権限の分散化と委譲に関して、国防・安全保障・外交委員会は、首相への権限委譲の規定に基本的に賛成している。必要な場合、現行法に規定されていない措置を適用し、党と国会の所管当局にできるだけ早く報告することで、複雑な状況への対応と処理の柔軟性を確保できる。

緊急事態における執行力については、その組織及び体制については、原則として政府及び各省庁、支局、地方自治体が責任を負うこととなっている。

しかし、国際的な経験の研究、実例の調査、関連法（民間防衛法）の見直しを通じて、緊急事態に対処するために専門部隊、非常勤部隊、広域部隊を編成する方向で部隊編成の原則を法律で定義する必要があるという意見もある。緊急事態の種類に応じた専門部隊または非常勤部隊に関する規則。同時に、状況が発生したときに任務を遂行する準備を確実にするために、対象者に対するトレーニング、指導、訓練、定期的な体制およびポリシーに関する規則を補足します...

トゥ・ザン

出典: https://baochinhphu.vn/thong-nhat-linh-hoat-trong-ung-pho-tinh-trang-khan-cap-102250527182210963.htm