デジタル行政手続き：人に近く、効果的

バクニン省 - 国会常任委員会の決議に基づき、バクニン省は2025年7月1日より、村レベルの行政単位を統合します。行政境界の調整は、行政機関の合理化、管理効率の向上、そして住民へのサービスの質の向上を目的としています。人口密度が高く、特に工業団地の労働者が多いネン区とフオンリュウ区の2つの地域では、電子手続きによる行政手続きの同時進行が行われます。

肯定的なシグナル

行政区画の合併は、地名、行政区画コード、人口データベースの調整など、多くの変更を伴います。これらの変更は、綿密な準備がなければ、行政手続き記録の受付・処理に支障をきたす可能性があります。この要請を受け、ネン区とフオンリュウ区の人民委員会は、旧区レベルの専門部署・事務所と積極的に連携し、処理中の行政記録をすべて確認し、専用ソフトウェアで新しい行政区画コードを更新しました。こうした綿密な準備のおかげで、正式な合併日である7月1日以降も、電子記録の受付・処理は滞りなくスムーズに行われました。

ネン区行政サービスセンターのスタッフが、自動番号発行機の利用について住民をサポートしています。

早朝、ネン区（旧ネン区人民委員会本部）行政サービスセンターには、多くの人が公共サービスを利用するために訪れました。同区行政サービスセンター副所長のゴ・ズイ・ズン氏は、「ネン区は現在、ヴァンチュン区、クアンチャウ区、タンティエン区、旧ネン区の4区を統合しており、人口は約8万人です。そのうち、主要人口は約2万人で、工業団地の労働者です。区民の利便性向上のため、現在、ネン区（旧）とヴァンチュン区（旧）の人民委員会本部に書類受付窓口を設置しています。いずれの窓口にも職員が常駐し、住民の皆様をサポートいたします」と述べました。

ネン区文化社会部のグエン・ティ・ビック公務員は、書類処理や他の市民への行政手続きの案内を行いながら、「オンラインでの書類提出には慣れ始めていますが、多くの方はまだ詳細な説明が必要です。中には慣れていない方もいらっしゃるので、私たちがサポートしなければなりません。この間、区はより多くの青年組合員、警察官、 郵便局員をセンターに直接派遣し、サポートしてきました」と述べた。センターは平均して1日300件以上の書類を受け取り、そのうち50%以上がオンラインで処理されている。

フオンリュウ区（旧フオンリュウ区とフオンマオ区を統合）の党委員会と人民委員会は、より良い市民サービスの提供に向け、資金を投入し、区行政サービスセンターの施設建設を加速させています。現在、センターは広大な敷地を有し、多くの近代的な設備を備えています。職員数が多い区であるため、認証手続きに関する記録が頻繁に発生するため、区は司法・民事分野の専門職員3名をセンターに常駐させ、記録処理の進捗状況を確認しています。司法・民事担当官のグエン・タイ・ド氏は、「当初は法務省のソフトウェアへのアクセスに問題が生じることがありましたが、今ではスムーズに処理されています。行政サービスポータルを通じて提出された記録はすべて、期限内に受信・処理されています」と述べています。この分野では、ド氏は過去半月で150件以上の電子認証・署名確認のオンライン記録を受け取りました。

デジタル政府を国民に近づけるプロセスにおいて、明るい兆しとなっているのは郵便局員によるサポートです。フォンリュー区の住民サポートカウンターでは、クエヴォ郵便局支店の職員であるグエン・ティ・フォン・オアンさんが、ログインからオンライン申請の提出まで、丁寧に案内しています。「適切なガイドがあれば5～10分ほどで完了します。しかし、自分で行うとかなり時間がかかり、間違いが起きる可能性も高くなります。だからこそ、私たちはいつでもサポートいたします。」

障害を取り除く

目覚ましい成果に加え、実施の実践においては、デジタル環境における行政手続きの定着を真に深めるために、早急に克服すべきいくつかの困難も明らかになっています。大きな問題の一つは、行政地名の変更です。これにより、多くの人が書類の申告時に混乱し、電子システム上で正しい新しい住所を見つけることができません。

フォンリュー区の行政サービスセンターでは、行政手続きが行われています。

ルックナム村出身のドゥオン・ヴァン・ホアさんは、フォンリュー区で事業を開始し、事業登録の変更手続きを行うため、区の行政サービスセンターを訪れました。ホアさんは、「みんなが指導してくれれば自分でもできますが、時間がかかります。ここに来ると、職員の皆さんが熱心にサポートしてくれます。しかし、事業登録情報システムにエラーがあり、書類の送付に時間がかかっています」と語りました。

人民委員会副委員長、フオンリュウ区行政サービスセンター所長のト・タン・コン同志は、「以前は各省の行政サービスポータルに基づいて行政手続きを行っていたため、アクセス数は少なかった。現在、国家行政サービスポータルが全国の記録受付の中心となっており、アクセス数が多いため、ネットワークが混雑することがある。特に土地分野における行政手続き以外の手続きについては、効果的な実施のため、省が早急にリストと具体的な手続きを統一することを推奨する」と述べた。

重大な問題は、住民、特に高齢者や少数民族労働者のデジタル能力が依然として限られていることです。多くの人々は、現代の公共サービスにアクセスするための鍵となるVNeID電子識別プラットフォームをまだよく知りません。多くの中小零細企業や個人商店主は、行政手続きにおいてデジタルユーティリティを利用する習慣がまだありません。こうした現実に直面し、両区当局は拡声器による広報活動を継続し、寄宿舎や工場でチラシを配布するとともに、コミュニティデジタル技術チームや警察と連携し、住宅地や工業団地で集中的な指導を展開しています。

特にネン区とフオンリュウ区、そして合併後の省内各地域における行政手続きの電子化は、草の根レベルの行政運営の円滑化を保障するだけでなく、行政改革における積極性と柔軟性の精神を示すものでもあります。政府、行政関係者、支援勢力、そして住民の合意が緊密に連携していれば、デジタルトランスフォーメーションはもはや遠い未来の話ではありません。これは、バクニン省が行政改革を継続し、包括的なデジタルトランスフォーメーションを実現し、住民と企業により良いサービスを提供するための基盤となるでしょう。

記事と写真：ドゥオン - トゥ

出典: https://baobacninhtv.vn/thu-tuc-hanh-chinh-so-gan-dan-hieu-qua-postid422578.bbg