砂糖入り飲料への物品税：政策の影響を十分に評価する必要がある

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2024年9月21日 8時45分

特別消費税法案（改正案）に関する意見募集ワークショップの概要。（出典：MPI）

(PLVN) - 加糖ソフトドリンク（SBD）に特別消費税（SCT）を課すことで消費制限の目的が達成されると考える根拠はないが、この政策は「メリットよりもデメリットの方が多い」と考えられており、その影響を十分に評価する必要がある。

人々の健康を守ることができるのか？

9月20日午前、外資企業協会（VAFIE）が人民代表新聞と連携して開催した特別消費税法案（改正）に関する意見表明ワークショップにおいて、グエン・ヴァン・フン元大企業税務局（税務総局）局長は、輸入品に特別消費税を課す4つの目的を改めて強調し、その第1の目的は、人々の健康を守り、地域社会や児童の健康に有害な特定商品の消費を制限するという党と国家の政策を実行することであると述べた。

しかし、フン氏は起草委員会が提示した数字には説得力がないと述べた。「市場には糖分やカロリーを含む他の多くの食品が存在する中で、NGKCĐに特別消費税を課すことは効果的なのだろうか？NGKCĐだけに特別消費税を課しても、消費者は他の代替食品に切り替えることができるのだろうか？そして、これらの代替食品も非感染性疾患の原因となる可能性があるのだろうか？」とフン氏は疑問を呈した。

同時に、「この場合の税制手段では消費者の行動を変えることが難しく、密輸品や品質管理されていない屋台の食べ物が流通する状況を作り出し、税金の徴収管理が困難になる可能性もある」とも断言されている。

ベトナム栄養研究所元副所長のグエン・ティ・ラム准教授も、過体重と肥満の原因は数多くあると指摘し、NGKCĐの摂取量を減らすだけでは、過体重、肥満、そして非感染性疾患の問題を解決できないと述べた。

ビジネスの「健全性」が脅かされている

中央経済管理研究所（CIEM）の最新の研究結果によると、草案どおりに5g/mlを超えるアルコール飲料に10％の特別消費税を追加すると、バリューチェーン内の9つの飲料産業と24の関連産業に悪影響が及び、約28兆ドン（2022年のGDPの0.5％に相当）の損失が発生し、アルコール飲料の消費と生産の減少により、間接税が年間5.4兆ドン、直接税が年間3.2兆ドン減少する。

カン・ヴァン・ルック博士とBIDV研修研究機関の専門家グループによると、これは非常に注目すべき数字です。「NGKCĐは肥満の9つの原因のうちの1つに過ぎないのに、課税は公平性、実施、効率性を確保しているのでしょうか？起草委員会は、5g/mlを超えるNGKCĐに特別消費税を課すことを慎重に検討する必要があります…」と専門家は提言しました。

VAFIE常任副会長のグエン・アン・トゥアン博士は、輸入品に特別消費税を課す目的は人々の健康を守ることだが、それだけでは説得力が足りず、企業の健康に対する脅威は現実のものだと懸念している。

VAFIE会長のグエン・マイ博士は次のように断言した。「現時点での特別消費税の引き上げは、企業の負担を増やし、生産と事業活動を縮小せざるを得なくなり、間接的に国家予算の収入と地方自治体の予算収支に影響を与えるだろう。」

ベトナムビール・アルコール飲料協会（VBA）のルオン・スアン・ズン事務局長は、COVID-19パンデミック以降、業界の利益は67％減少し、中小企業の落ち込みが最も深刻で、その多くが倒産の危機に直面していると述べた。

輸入原材料への特別消費税の導入は、特に原材料価格の高騰と消費者の支出抑制を背景に、業界企業の回復に深刻な影響を与えています。企業は、新たに発生する財務上の義務や、最近のYAGI嵐などの外的要因からも大きな圧力を受けています。

「酒類への特別消費税の課税は、確かに財政に大きな収入をもたらすわけではありませんが、企業、特に資金力に乏しい中小企業に大きな影響を与える可能性があります。したがって、企業の準備期間を考慮すると、例えばベトナムでは2030年まではこれらのソフトドリンクに特別消費税を課さないといったロードマップが策定されるべきです…」と、元大企業税務局長のグエン・ヴァン・フン氏は提言しました。

「VCCIは、企業からの意見収集の過程で、企業界が党と国家の政策を強く支持しており、特別消費税が国家、国民、企業（労働者を含む）の利益を調和させ、安定した公正で好ましいビジネス環境を確保することに貢献することを期待していることを確認しました。
これらの期待に応えるためには、新たな規制は、徹底的な調査と影響評価に基づき、各選択肢の長所と短所を徹底的に分析し、学習と分析を行い、優れた国際経験を選定してベトナムに適切に適用するなど、法的根拠、実用的かつ科学的な根拠を備え、関係者全員の利益が最大限に調和することを示すものでなければなりません。新たな政策は、各解決策が経済、社会、ビジネス環境、そして関連産業の存在と発展に及ぼす効果とコストについて、徹底的な影響評価に基づいて策定される必要があります。
新たな課税対象の追加は、この業界における事業の発展に甚大かつ深刻な影響を及ぼすでしょう。VCCIは、この政策について慎重に検討する必要があると考えています。」 - ファン・ミン・トゥイ氏 - VCCI法務部長

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出典: https://baophapluat.vn/thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-nuoc-giai-khat-co-duong-can-danh-gia-day-du-tac-dong-chinh-sach-post526094.html