貧困削減に向けた多面的かつ持続可能なアプローチ。

QTO - 2021年から2025年にかけて、持続可能な貧困削減のための国家目標プログラムが広く実施され、持続可能な開発のための強固な基盤が構築され、地域格差の縮小と、省の社会経済成長目標の達成に貢献しました。クアンチ新聞・ラジオ・テレビの記者が、農業環境省協同組合経済・品質管理部副部長のホアン・ミン・チー氏にこの件についてインタビューを行いました。

- 記者：大臣、我が州は2021年から2025年にかけての持続可能な貧困削減のための国家目標プログラムの実施において、どのような重要かつ顕著な成果を達成しましたか。

ホアン・ミン・チ氏：「持続可能な貧困削減のための国家目標プログラムは、資源を補充するだけでなく、より重要な点として、開発へのアプローチを再構築します。直接的な支援から自立能力の構築へと転換するのです。その結果、多くの恵まれない地域では、生計、インフラ、そしてコミュニティの意識に大きな変化が見られ、持続可能な開発のための新たな基盤が築かれました。」

貧困削減支援政策は全面的に実施され、135件以上の新規プロジェクトへの投資と実施、恵まれない地域における179件のプロジェクトの維持・補修を支援した。また、419件の生計多様化モデルと266件の農業生産発展支援プロジェクトを支援した。職業訓練と就職斡旋を促進し、雇用交流の場も設けた。

2020年から2025年にかけて、6,585人以上の労働者が海外雇用と職業訓練の支援を受け、1,655世帯が住宅支援（新築住宅1,354戸、住宅修理301戸を含む）を受けました。貧困削減プログラムを実施する能力を高めるため、あらゆるレベルの貧困削減担当者全員が研修を受け、労働者全員がキャリアカウンセリングとガイダンス、労働市場情報、求職支援、職業紹介の支援を受けました。

チュオンソン村の農民たちは、持続可能な生計の解決策とコミュニティ森林管理について話し合い、家族の経済発展に貢献している - 写真：HL

この期間中、179,860世帯が、生産の発展、持続可能な生計の創出、生活環境の改善、教育費の負担、海外での一時的な就労のための融資の取得、および地域での雇用の創出のために、合計9,903,636百万VNDの融資支援を受けました。

注目すべきは、このプログラムが物質的な状況の変化をもたらしただけでなく、貧困層の意識と行動にも前向きな変化をもたらしたことです。多くの人々が自らの境遇を克服し、貧困リストからの除外を自発的に申請し、地域社会の模範的なロールモデルとなりました。

- 記者：達成された結果に基づいて、どのような教訓を学ぶことができますか？

ホアン・ミン・チー氏：実施を通して、私たちは貴重な教訓を得ました。貧困削減は、党委員会とあらゆるレベルの政府による直接的かつ断固としたリーダーシップの下、主要な政治課題として位置付けられる場合にのみ効果を発揮するということです。実践経験は、指導者が密接に関与し、職員が草の根と密接に連携している場合、より大きな成果が得られることを示しています。これは決定的に重要な教訓です。

メカニズムと政策は、迅速かつ同期的に策定され、容易に実施される必要があります。地方分権と権限委譲は、説明責任と機関間の緊密な調整メカニズムと密接に連携して行われなければなりません。これにより、障害をより迅速に解決し、政策は正しいものの実施が効果的でない状況を回避できます。

このプログラムを通じて、多くの世帯に生産を発展させ、持続可能な生計を立てる機会が与えられました - 写真: HL

実施は柔軟で、現実に根ざし、散漫にならないようにする必要があります。各地域に適した生計モデルに十分な投資が行われれば、その有効性と拡張性は明らかになります。これは、単なる支援から開発へのインセンティブ創出へと移行するための重要な教訓です。

意識の転換は持続可能性の決定的な要因です。啓発キャンペーンは、自立を促し、依存意識を軽減することを目指しなければなりません。実際、多くの世帯が貧困リストからの除外を積極的に求めているという事実は、意識の変化が貧困削減の成果をより大きく高めることを示しています。

次に得られた教訓は、リソースの統合、透明性の高い監視の強化、デジタル化の推進が、貧困削減をより効果的に追跡・評価し、損失を制限し、地方自治体の積極的な役割を促進するのに役立つということです。

- 記者：その包括的かつ詳細な評価に基づいて、次の段階の方向性はどのようなものですか？

ホアン・ミン・チー氏： 2026年から2030年にかけて、本プログラムは貧困削減に多面的、包摂的、かつ持続可能なアプローチで取り組みます。直接的な支援から、新たな農村地域の建設と結びついた条件付き支援へと転換し、人々の自立性の向上に重点を置きます。これは重要な考え方の転換であり、地域社会自身の内部資源による貧困削減の推進力を生み出すものです。特に、クアンチ省の山岳地帯、国境地帯、沿岸地域など、自然災害や生計困難の影響が大きい地域において、その効果は顕著です。

第二に、貧困層の生活の質を向上させるため、基礎的な社会サービスへのアクセスを拡大します。特に恵まれない地域や脆弱な立場にある人々を優先します。当面の支援にとどまらず、持続可能な基盤（基礎医療、山岳地帯における教育、清潔な水、安全な住居、情報へのアクセスなど）を構築し、人々が単に「支援を受ける」のではなく「立ち上がる力」を持てるようにすることを目指します。

2021年から2025年にかけて、省全体で1,000件を超える調査が実施されました。その結果、多次元基準に基づく貧困率は、期間当初と比較して50%減少し、2022年には35,561世帯の8.18%から2025年には15,437世帯の3.45%（予測）に減少しました。平均減少率は1.12%で、年間1～1.5%の削減目標を達成しました。

第三に、特に恵まれない地域への投資を重点的に行い、グリーン農業と気候変動適応に向けた生活基盤整備につながる必須インフラの建設を優先する。生産支援、職業訓練、市場拡大を組み合わせることで、貧困世帯が生産環境と安定した販売先を確保し、収入を徐々に増加させ、地域間の開発格差を縮小していく。

第四に、貧困削減の前提条件として、人々の生活向上への意欲を考慮し、認識の変革に焦点を当てます。プロパガンダ活動は、貧困世帯がより積極的に政策にアクセスし、生産活動を組織化できるように、考え方や習慣を変えることを目指します。認識が変われば、支援メカニズムは目標達成においてより効果的になります。

第五に、管理の有効性を強化し、政治システムの連携を促進し、実施における相互連携を強化する。管理、モニタリング、監督におけるデジタル技術の活用は、透明性の向上、迅速な意思決定の支援、そして貧困削減における近代的なガバナンスシステムの段階的な構築に役立つ。

―記者：インタビューありがとうございました！

フォン・レ（編纂）

出典: https://baoquangtri.vn/xa-hoi/202512/tiep-can-giam-ngheo-theo-huong-da-chieu-va-ben-vung-7d27bff/