2月12日午後、 商工省は2050年までのビジョンを掲げた2021～2030年の国家電力開発計画を調整するプロジェクトに関する協議会を開催した。
2025年2月12日午後、商工省は、2021～2030年国家電力開発計画（2050年までのビジョンに基づく）の調整プロジェクト（第8次電力計画）評価委員会への諮問会議を開催した。グエン・ホン・ディエン商工大臣が議長を務めた。
会議には、グエン・ホアン・ロン副大臣、評価評議会のメンバー、評議会のメンバーである省庁や部門の代表者、レビューの専門家も出席した。
会議の冒頭、電力・再生可能エネルギー庁のト・スアン・バオ長官は、グエン・ホア・ビン常任副首相が2月11日付の決定第261/QD-TTg号に署名し、2050年までのビジョンを掲げた2021～2030年の国家電力開発計画の調整を評価する評議会を設立したと述べた。評議会は、計画と電力に関する法的プロセスと手順を遵守しながら、2025年2月28日までに任務を完了する必要がある。
 |
| グエン・ホン・ディエン商工大臣が会議の議長を務めた。 - 写真：カン・ドゥン |
評価委員会には、科学技術省、国防省、公安省、 財務省、計画投資省などの省庁や部門の代表者、およびEVN、PVN、TKV、国営送電会社、地域電力会社などのエネルギー分野の多くの大企業と評価の専門家が含まれています。
トー・シュアン・バオ氏によると、評価評議会のメンバー、関係省庁、部局、機関との協議は、プロジェクトの包括性と厳密性を確保するための重要なステップです。実施と評価の両方の精神に基づき、会議は評議会議長の承認を得て、評議会副議長のグエン・ホン・ディエン大臣の議長の下で開催されました。
政府に提出するために、評価をすぐに完了してください
グエン・ホン・ディエン大臣は報告を聞いた後、今後、特に2025年から2050年にかけての経済成長と持続可能なエネルギー転換という重要な目標を強調しました。大臣によると、中央政府、国会、そして政府は、2025年までに少なくとも8%の経済成長を達成し、その後も2桁成長を目指すという目標を設定しています。ベトナムは2030年までに現在の電力容量の2.5～3倍、2050年までに5～7倍という開発目標を達成する必要があります。
 |
| 会議の概要。 - 写真：カン・ドゥン |
これらの目標を達成するには、2050年までにカーボンニュートラルを実現するという国際的な公約を満たしつつ、エネルギーの成長を経済規模と同期させる必要があります。そのためには、2023年にようやく承認された第8次電力開発計画を迅速に調整し、力強い成長需要とクリーンエネルギーへの移行の傾向に対応する必要があります。
グエン・ホン・ディエン大臣は、政府は陸上風力発電、洋上風力発電、集光型太陽熱発電、屋上太陽光発電を含む再生可能エネルギーの潜在力の最大化を指示していると述べた。さらに、安定的かつクリーンで持続可能な電力供給を確保するため、液化天然ガスなどの基礎エネルギー源を合理的に開発し、原子力発電を段階的に復活・発展させる必要があると述べた。
第8次電力計画の3つの主要目標は明確に定義されています。各地域における国内需要の充足、直接的な電力取引の促進、そして近隣諸国へのクリーン電力の輸出です。ベトナムはシンガポールおよびマレーシアと複数の電力輸出契約を締結しており、地域におけるクリーンエネルギー市場の拡大の基盤を築いています。
第8次電力計画の調整と並行して、政府は電力法の改正を完了しました。これは、施行から20年を経て重要な転換点となります。この改正は、新たなエネルギー源の開発プロセスにおける多くの障害を取り除くのに役立ちます。グエン・ホン・ディエン大臣は、改正電力法が国会で審議・承認され、通常の手続きである22か月ではなく、わずか8～9か月の準備期間で承認されたことを強調しました。
商工省は、改正電力法の施行に向け、その施行を導く政令および通達を緊急に作成しており、これらは近日中に発表される予定です。これらの文書は確固たる法的根拠となり、第8次電力マスタープランの目標達成と2050年までのカーボンニュートラル実現に向けた前進に貢献するでしょう。
 |
| グエン・ホン・ディエン大臣は、政府は再生可能エネルギーの潜在能力を最大限に引き出すよう指示したと述べた。写真：カン・ドゥン |
政府の指示を受け、商工省は各省庁、関係機関、地方自治体と連携し、改訂第8次電力計画の草案を精力的に実施してきました。現在までに、この草案はほぼ完成しており、各界関係者、関係省庁、関係機関、地方自治体と幅広く協議を重ねてきました。
規定によると、草案は所管官庁に承認申請される前に、国家評価委員会による評価を受ける。グエン・ホン・ディエン大臣は、改訂版第8次電力計画の完成と実施が重要な進展となり、ベトナムの持続可能な開発目標と効果的なエネルギー転換の達成に貢献し、2050年までにカーボンニュートラルを達成するという目標達成に貢献することを期待している。
同期した法的枠組みが必要
エネルギー研究所元副所長、ベトナムエネルギー協会副会長兼事務局長のグエン・アイン・トゥアン氏は、党と国家の発展の方向性と現実に合わせて、電力需要予測を調整する必要があると述べた。トゥアン氏によると、2025年のGDP成長率は8%、2026～2030年は10%と予想されており、電力需要は増加する。第8次電力計画草案では、電力需要の伸びを基本計画で10.3%、高位計画で12.5%と、経済発展シナリオに近い2つのシナリオが提示されている。
グエン・アイン・トゥアン氏は、地域的な電力不足を回避するため、全国規模のバックアップではなく、地域的なバックアップ計画を策定する必要があると強調した。2031年から2035年にかけては、サービス経済への移行とエネルギー消費産業の縮小というトレンドに沿って、電力需要の伸び率を抑制することが合理的である。さらに、グリーン交通、特に南北高速鉄道と地下鉄システムにおける電力需要を慎重に評価する必要がある。
 |
| グエン・アン・トゥアン氏（元エネルギー研究所副所長、ベトナムエネルギー協会副会長兼事務局長）。写真：カン・ドゥン |
再生可能エネルギーに関して、ベトナムエネルギー協会の代表は、2018年から2021年にかけての急成長は多くの課題を突きつけていると述べた。太陽光発電容量を18GWから34GWに、風力発電容量を19.5GWから22GWに増やすことは実現可能だが、小規模プロジェクトの増加に伴い、より適切な管理と調整が必要となる。代表によると、最大の課題は、法的、技術的、そして土地問題に関連する、数百に及ぶ小規模で散在する電源の管理である。需要を満たすために、ベトナムは2030年までに、主に民間セクターと非国営企業から307億米ドルから400億米ドルの投資資金を動員する必要がある。
LNG発電に関して、グエン・アイン・トゥアン氏は、ブロックBやニョンチャック発電といった重要プロジェクトを立ち上げるため、ガス価格移転に関する規制を早期に制定することを提言した。再生可能エネルギー発電所と大口電力需要家間の直接電力売買の仕組みを規制する政令80/2024/ND-CPは既に公布されているものの、多くのプロジェクトは電力売買契約が未締結のため、依然として遅延している。
ベトナムエネルギー協会の代表は、揚水発電と電力貯蔵について、投資誘致のために明確な価格設定メカニズムを早急に構築する必要があると述べた。原子力発電については、プロジェクト再開の計画には同意するものの、2031年に最初の発電所を建設することは大きな課題であり、技術面と人材面での綿密な準備が必要だと指摘した。
グエン・アン・トゥアン氏は、エネルギー開発戦略は地域間でバランスをとる必要があると強調した。北部では電力が不足している一方、中部地域では電力が余っている。 「北部の太陽光発電のポテンシャルを活用すべきです。ドイツは年間日照時間がわずか900時間であるにもかかわらず、96,000MWの太陽光発電設備を保有しています。一方、ベトナム北部では年間日照時間が最大1,200時間に達します」とトゥアン氏は述べ、資源を最適化し、資本への圧力を軽減するために、地域間で合理的な開発政策と投資の公平な配分が必要だと提言した。
予測をさらに拡大する
元国家電力開発指導委員会事務局長、ベトナムエネルギー誌科学評議会会長のグエン・タイ・ソン氏は、最近完成した報告書の計算と予測の方法は基本的にしっかりと構築されており、実際の状況に適合しているとコメントした。
国家電力開発運営委員会の元事務局長は、電力需要予測において地域間の差異をより重視すべきだと提案した。グエン・タイ・ソン氏によると、一部の地域では予測の101%に達した一方で、80%未満にとどまった地域もあったため、今後の計画調整において適切な解決策を見出すためには、原因を慎重に分析する必要があるという。
 |
| グエン・タイ・ソン氏（元国家電力開発運営委員会事務局長、ベトナムエネルギー誌科学評議会会長）。写真：カン・ドゥン |
グエン・タイ・ソン氏はまた、主要な投資ポートフォリオを明確に特定し、電源開発プロセスの安定性と継続性を確保するため、2031年から2035年までの予測期間を拡大することを提案した。これは、特にエネルギー産業の重要な過渡期において、当局と企業がより適切な準備を整えるのに役立つだろう。
さらに孫氏は、企業のエネルギープロジェクトへの投資を促進するため、不適切な規制を排除し、プロセスを簡素化するためのメカニズム、政策、行政手続きの見直しの重要性を強調した。同時に、実施プロセスの透明性を確保するため、管理機関と監督機関の間で緊密な連携を図る必要がある。
運用上の解決策については、グエン・タイ・ソン氏は、予期せぬ事態に対応し、国民経済への安定した電力供給を確保するため、予測レベルよりも高い運用シナリオを策定することを提言した。同時に、ラオスや中国といった地域諸国との系統連系を推進し、スマートグリッドインフラを整備することで、国の電力システムの運用効率を向上させることも提言した。
賞 ベトナム中部と原子力発電の持続可能な解決策
エネルギー科学研究所の上級研究員で元所長のゴ・トゥアン・キエット氏は、経済社会情勢が急速に変化しており、より厳しい開発ニーズに対応するために第8次エネルギー計画の調整が必要だと強調した。キエット氏によると、政治体制、国会、そして政府が第8次エネルギー計画を上回る経済成長率の達成に向けて決意を固めていることは、新たな重要なポイントである。特に、2つの原子力発電所の再稼働決定は戦略的な一歩である。
 |
| ゴ・トゥアン・キエット上級研究員、元エネルギー科学研究所所長。写真：カン・ドゥン |
キエット氏は、受け取った改訂版草案は依然として要約されており、詳細な計算が欠けているものの、起草委員会は短期間で作業を完了する努力をし、基本的に開発の展望と目標に関する要件を満たしたと述べた。
ゴ・トゥアン・キエット氏が指摘した主要な課題の一つは、地域経済発展の不均衡です。現在、北部と南部は依然として二大経済中心地であり、中部地域は再生可能エネルギーの潜在能力が非常に高いにもかかわらず、十分に活用されていません。ゴ・トゥアン・キエット氏は、南部と北部への送電網への負荷を軽減するために、中部地域の経済発展シナリオを検討することを提案しました。これは、送電網への自然災害リスクを最小限に抑えるだけでなく、利用可能な地域エネルギー源を最大限に活用することにもつながります。
さらにキエット氏は、送電コストと土地利用面積を削減するために、水力発電用貯水池における太陽光発電の開発をより慎重に検討する必要があると強調した。これは環境保護とシステムの安定性向上の両面において効果的な解決策である。
石炭資源に関しては、多くの大規模プロジェクトが投資家を見つけられず、第8次電力計画の精神に従い、一時的に停止する必要があると指摘した。しかしながら、ベトナムは外国資本に過度に依存するのではなく、国内の国有経済グループの役割を促進することを検討すべきだとも述べた。特に、クアンチャック発電所のような主要プロジェクトへの投資は、資本圧力を軽減するために不可欠である。
原子力発電については、キエット氏は長期的なエネルギー供給を確保するために避けられない選択であると断言した。これまでのフィージビリティスタディの経験を踏まえ、ベトナムは実行期間を短縮することが可能であり、強い決意と適切なメカニズムがあれば、最初の2基の原子力発電所を5～6年以内に完成させることを目指している。
ゴ・トゥアン・キエット氏はまた、新たな状況に対応するために、固定電力購入契約モデルを廃止し、より柔軟な市場メカニズムに移行する必要性を強調した。これは、ベトナムが将来、持続可能で近代的なエネルギーシステムを構築するための重要な一歩となる。
調整案を最終決定するための協議を受ける
会議の最後に、グエン・ホン・ディエン大臣はコンサルティングユニットに以下の意見を受け入れるよう要請した。成長予測に関しては、基本シナリオでは、電力計画VIIIと比較して45〜50％の調整が推奨される。
「我々は2025年にGDP成長率8％、2026年から2030年まで毎年10％の成長という目標を設定している。したがって、ベースシナリオでは現在比45～50％、ハイシナリオで60～65％、そして極端なシナリオで70～75％にする必要がある」と大臣は指摘した。
同時に、大臣は電力開発と経済発展の考え方における反対派の意見にも賛同した。「技術の適用において不利な地域ほど、開発にとって有利です。例えば、中部地域にデータセンターを建設したり、クリーンエネルギーを大量に利用する工業団地を中部地域に形成したりすれば、中部地域は自然に発展します。中部地域の経済が発展すれば、同時に中部地域の潜在力と自然の利点を活かして再生可能エネルギーを開発していくつもりです」と大臣は述べた。
エネルギー源に関しては、再生可能エネルギーの潜在能力を最大限に開発することに合意しているが、どの地域やエリアが開発に最適であるかという潜在能力や利点も考慮する必要があると大臣は述べた。
水力発電と揚水発電については、クリーンエネルギーでありベース電源でもあることから、大臣はこれを最大限活用することを提案した。
バイオマス発電に関しては、大臣は15MW/百万人という基準に従う必要があると指摘した。さらに、植林された森林由来の材料、廃棄物、産業廃棄物、家庭廃棄物を使用する場合は、基準に従って計算する必要がある。新エネルギーの開発には特に注意を払う必要がある。電気とガスには、国内の天然ガス、液化ガス、原子力が含まれる。
「我々は全国規模で集中型原子力発電所と小規模原子力発電所を開発します。したがって、この計画では、2030年までにニントゥアン省だけでなく、特定された8か所のうち少なくとも3か所で原子力発電所を建設できるようにすることを提案しています」と大臣は強調した。
さらに大臣は、遅延している国内の一部天然ガス鉱山についても、計画通り通常通り投資を行い、第一期は液化ガスを使用することで対応できると同意した。これにより、エネルギー安全保障とベース電源の確保が図られる。同時に、蓄電池による電源供給にも注力する必要がある。
送電に関しては、大臣は、改訂された第8次電力計画においてスマートグリッドを適用し、広く展開すべきであると提言した。さらに、地域間送電においては、陸上および海底を含む地下ケーブルの選択肢を検討すべきである。
解決策に関して、大臣は反対派議員の意見に同意した。同時に、競争的な発電、競争的な卸電力、競争的な小売電力の3つのレベルすべてにおいて、買入価格と売出価格の2つの要素から成る電力価格による競争的な電力市場の構築を目指すことを明言した。さらに、時間単位の料金体系を定めるとともに、既存のものも含め、あらゆる電力の種類について料金体系を明確に定義する必要があると述べた。
大臣はまた、ベトナム電力グループのグエン・アイン・トゥアン総裁に対し、電力および揚水発電の価格を早急に提案するよう要請した。同時に、市場原理に基づき送電料金と電力コストを早急に分離し、送電料金のコストを正確かつ完全に計算するよう要請した。
「そうして初めて、地域間送電と地域内送電を含む送電部門における社会的資源を動員することができる。特に、ベースロード電源と新エネルギー源といった電力の種類ごとに、具体的なメカニズムがなければならない」と大臣は述べた。
第8次電力計画調整プロジェクトは12章から構成されています。第8次電力計画は、客観性、科学性、そして計画、評価、承認における手順と手続きの厳守を確保するため、様々なシナリオと選択肢を検討・計算しました。本プロジェクトは、党と国家の社会経済発展戦略方向、エネルギー開発戦略、国家全体計画に関する文書を遵守し、政府常務委員会、政府指導者の指示、国内外の各省庁、機関、地方、組織、協会からの意見や提案を綿密に踏まえ、十分に吸収しました。 調整され完了した調整後の電力計画 VIII は、以下を含む定められた要件を満たすことになります。 （i）計画の範囲と内容は、計画タスクを承認する2024年12月31日付首相決定第1710/QD-TTg号に記載されたタスクに準拠し、完全にそれに対処しています。 （ii）計画は、決議55/NQ-TWに従った2030年までの電力開発の目標、国家マスタープランに関する決議81に従った経済発展のペースに厳密に従っており、基本的に達成されており、気候変動への対応に関する国際的な約束を満たし、国家土地利用計画に従って電力プロジェクトの土地利用面積の目標を確保しています。 （iii）計画では、要因、入力データ情報、計算制約を同期的に見直し、新しい文脈と状況に適した動的でオープンな性質を考慮し、包括的に継承・発展させ、電源、電力負荷、送電網などの間の最適化、同期、バランスを図り、計算モデルの出力結果の客観性、正確性、信頼性、合理性を確保し、最小限のコストで経済に十分な電力供給を確保し、ベトナムの2050年までのネットゼロ排出の公約の達成に貢献します。具体的には、 + 商用電力: 2030 年には約 5,000 ～ 5,580 億 kWh、2050 年には約 1,238 ～ 1,375 億 kWh を目指します。 + 電力生産および輸入: 2030 年には約 5,600 ～ 6,240 億 kWh、2050 年には約 1,2360 ～ 1,511 億 kWh を目指します。 + 最大容量：2030 年に約 90～100 GW、2050 年に約 206～228 GW。 + 商業電力/GDPの弾性係数は、2026年～2030年の約1.25倍から2046年～2050年の0.33倍に大幅に減少します。 + 2030 年の総システム電力損失は約 6%、2050 年は約 5% です。 + 電力生産による温室効果ガス排出量は、2030年に約2億400万～2億5400万トン、2050年に約2700万～3100万トンです。JETPの下で国際パートナーから強力な資金、技術、ガバナンスの支援を受けることを条件に、2030年に排出量のピークレベルを1億7000万トンに達成することを目指します。 |
[広告2]
出典: https://congthuong.vn/bo-truong-nguyen-hong-dien-tiep-thu-tham-van-hoan-thien-dieu-chinh-quy-hoach-dien-viii-373517.html
コメント (0)