首相決定第22/2023/QD-TTg号の施行から1年以上が経過し、 タイグエン刑務所における刑期満了者向けの貸付政策は良好な成果を上げています。しかし、このプログラムが真に持続可能な効果を発揮するためには、いくつかの障壁を取り除く必要があります。
省社会政策銀行と省警察は、決定第22/2023/QD-TTg号を実施するための調整プログラムに署名した。 |
犯罪者にとっての新たな機会
決定第22/2023/QD-TTg号(決定第22号)の発効直後、省社会政策銀行(BSP)は各レベルおよび各セクターと連携し、規則の内容を展開するための会議を開催しました。また、省人民委員会の計画策定に関する助言を行い、2023年から2026年までの信用計画を策定しました。加えて、省社会政策銀行は、各地区の取引事務所に対し、警察、地方自治体、および融資を必要とする対象者および融資の対象となる対象者の審査を委託されている 社会政治組織と連携するよう指示しました。
決定22号の実施から1年以上(2023年10月から2025年1月末まで)が経過し、省全体では同プログラムの借入先が318社に上り、未払い債務総額は約300億ドンに達しています。融資資金のおかげで、多くの個人が畜産、農作物栽培、サービス業に注力し、独自の小規模生産モデルを立ち上げ、安定した収入を生み出し、徐々に困難から脱却しています。 |
1951年、フービン省タンタン村ラ・レー村生まれのダオ・ヴァン・Mさんは、「地元で刑期を終えた後、2024年3月から1億ドンを借り入れ、肉用水牛2頭、雌豚3頭、鶏約100羽の飼育に投資しました。この資金のおかげで、生活を立て直すことができ、家計も徐々に安定させていくことができました。」と語りました。
タンタン村(フービン省)ラ・レ村のダオ・ヴァン・Mさんは、決定22号に基づいて1億ドンを借り入れ、畜産に投資して生活を立て直しました。 |
ドゥックルオン村(ダイトゥ)ティエンフォン村のラ・ヴァン・Hさんは、刑期を終えた後、ベトナム社会政策銀行から優遇融資を受けることを勧められ、1億ドンの融資を受けることができました。この資金で、Hさんは建設工事に必要な工具や機材を購入し、労働者への給与も支払いました。現在、彼は民間住宅建設プロジェクトの契約を複数獲得し、約20人の労働者に安定した雇用を創出し、1人当たり月600万~1000万ドンの収入を得ています。また、車も購入し、家族の経済はますます豊かになっています。
フービン省人民信用基金副理事長のグエン・ティ・フオン氏は、「首相決定第22号の施行から1年以上が経過し、フービン省における融資総額は128社の融資先で約120億ドンに達し、省全体の未払い債務総額の約40%を占めています。この結果、政策信用資金は実務ニーズを満たし、生産・事業のための資金を提供し、違法行為を行った人々に雇用と生計手段を創出し、彼らの生活再建を支援してきました」と述べました。
前向きな変化
この融資政策は、刑期を終えた人々の就職を支援するだけでなく、地域経済の発展にも明確な影響を与えています。統計によると、融資を受けた人の75%はわずか6~12ヶ月で安定した収入を得ており、平均月収は600万~1,000万ドンとなっています。支援資金のおかげで、多くの中小企業モデルが順調に成長し、収益は15~30%増加しました。これは、融資を受けた人々が徐々に経済的に自立する助けとなっています。
例えば、ティエンホイ村(ダイトゥ)ティエンチュオン集落のグエン・ヴァン・ホップさんは、刑期を終えてどのように再出発すべきか悩んでいました。しかし、決定第22号に関する広報活動のおかげで、彼は大胆にもダイトゥ地区の社会政策銀行から1億ドンの借入を申し込みました。ホップさんは家族と話し合い、利用可能な水面と丘陵地を利用して魚の養殖、漁業サービスの提供、果樹の栽培を行いました。彼の家族は毎年1億2,000万~1億5,000万ドンの収入を得ており、安定した収入を得ています。
この政策は経済効果に加え、再犯率の大幅な低下にも貢献しています。融資を受けたグループの再犯率はわずか5%未満で、資金調達ができなかったグループの平均10~15%を大きく下回っています。これは、安定した仕事と収入があれば、犯罪を犯した人々の生活意欲が向上し、再犯リスクが低下することを示しています。
フービン地区社会政策銀行は首相の決定第22号に従って対象者に融資を行います。 |
タンタン村(フービン省)ラ・レー村の貯蓄貸付組合長、ホアン・ティ・ニュン氏は次のように述べた。「実際、融資を受けた人々は皆、この機会に感謝していました。彼らは資金を正当な目的に使い、生産の発展に注力しました。困難な状況や失業から抜け出し、安定した収入源を得て、徐々に貧困から脱却したケースも多くあります。しかしながら、依然として資金管理に困難を抱え、事業計画スキルに関する更なる支援を必要としている人々もいます。」
さらに、このグループの人々に対するコミュニティの態度も徐々に変化しています。以前は、刑務所で服役した人々に対して偏見を持つ人が多かったのですが、今では、彼らが誠実にビジネスを行っているのを目にすると、多くの人がよりオープンになり、彼らを支援しようとしてくれるようになりました。 -ホアン・ティ・ニュンさん
人民信用基金が実施する刑期を終えた人々への信用貸付プログラムは、過ちを犯した人々が社会に復帰できるよう迎え入れる「温かい抱擁」のようなものだと断言できる。
障壁は残る
好調な成果にもかかわらず、信用政策の実施には依然として多くの困難が伴います。最大の障害の一つは資金調達です。刑期を終えた人の多くは担保や保証人を持たないため、資金調達が困難になっています。
フック・チュウ・コミューン(タイグエン市)出身のD.VTさんは、4年間の刑期を終えて初めて家族の元に戻った際、事業資金の不足により多くの困難に直面しました。Tさんはこう語りました。「刑期を終えた時、あらゆる仕事が困難でした。幸運にも、決定第22号に基づく融資を受け、再出発の条件を得ることができました。」
さらに、恐怖心も大きな障壁となります。刑期を終えた多くの人は、自己嫌悪に陥り、金融機関や地域機関に相談して支援を受ける勇気が持てません。その結果、支援を受けられるはずの多くの優遇措置を逃してしまうのです。
フックチュウ村(タイグエン市)ドンノイ村の貯蓄貸付組合長、ファム・チョン・フイ氏は次のように述べた。「故郷に帰省した多くの人々は、特に借金に関して、大衆組織との接触を非常に躊躇します。私たちは積極的に彼らの元を訪れ、借金の方法について啓蒙、奨励、指導し、彼らが大胆にプログラムに参加できるよう支援する必要があります。」
政策を実践するための解決策
省社会政策銀行副理事長のレ・ヴァン・ホン氏は、「この政策が真に効果を発揮するためには、各レベルの当局と機能機関が広報活動をさらに推進し、刑期を終えた人々が自らの権利を理解し、資本へのアクセス方法を理解するよう支援する必要があります。同時に、財務管理や事業生産スキルに関する研修コースを開催し、資本の有効活用を支援する必要があります」と述べています。
農民協会、婦人協会などの省レベルの大衆組織の支援と監督への参加も、首相の決定第22号の実施の有効性を高めるための重要な解決策です。 |
農民協会や婦人会などの大衆組織を動員し、支援と監督に参加させることも、プログラムの有効性を高めるための重要な解決策です。これらの組織は、借り手の事業計画策定における審査、助言、指導を直接行うとともに、資金使用プロセスの監視を通じて効率性を確保する役割を担っています。
さらに、組織や地方自治体が担保なしで借り手に対して保証を提供できるような、柔軟な信用保証メカニズムを構築する必要があります。同時に、企業や生産・事業所との連携を強化し、こうした人々の雇用を拡大し、安定した持続可能な雇用機会へのアクセスを支援する必要があります。
年 | 借り手 | 融資売上高(百万VND) |
2023 | 24 | 2,200 |
2024 | 290 | 2万7000 |
2025年1月 | 4 | 350 |
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出典: https://baothainguyen.vn/kinh-te/202503/tin-dung-giup-nguoi-lam-lo-on-dinh-cuoc-song-4c511b9/
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