第15期国会第9回会議開会におけるファム・ミン・チン首相の報告全文

写真のキャプション

首相は、2024年の社会経済開発計画と国家予算の実施結果に関する補足評価報告書を提出した。 2025年最初の数か月における社会経済開発計画と国家予算の実施。写真：VNA

ベトナム通信社は、報告書の全文を謹んで紹介いたします。

親愛なる林鄭月娥同志、党中央委員会総書記！

親愛なる指導者の皆様、党、国家、ベトナム祖国戦線の元指導者の皆様、そして革命の退役軍人の皆様！

国会の皆様、そして全国の同胞、有権者の皆様！

第15期国会第9回会議は、党の政策と方針、特に第13期中央会議第11回の歴史的な決定を制度化し、国家が急速に持続的に発展するための基盤を築き、国家の繁栄、文明化、繁栄の時代という新しい時代に入るという特別な意義を持つ会議です。

会議の議事次第によれば、政府は多くの分野にわたる64件の報告書、提出書類、文書を国会に提出した。政府を代表して、2024年の社会経済開発計画の実施結果の追加評価と2025年最初の数か月間の社会経済開発計画の実施に関する主要な内容を国会と全国の国民および有権者に報告したいと思います。

I. 2024年の結果の追加評価

第15期国会第8回会議において、政府は国会に対し、2024年の最初の9か月間と年間の社会経済情勢を報告した。2024年の最後の数か月間、政府と首相は「党が指導し、国会が同意し、政府が同意し、人民が支持し、祖国が期待し、ただ議論し、実行し、後退しない」という精神を忠実に守り、各省庁、部門、地方が同期し、断固として、効果的に任務と解決策を実行し、「危機をチャンスに変える」、「状況を変え、状況を好転させる」よう指導することに重点を置いた。前回の会期で国会に報告された2024年に関するコメントと結果は基本的に一貫しており、多くの目標が達成されました。 15 個の主要目標のうちすべてを達成または上回り、そのうち 12 個の目標が設定目標を上回りました。労働生産性向上の目標が、3年間達成できなかった後、計画を上回ったことは注目に値する。

マクロ経済の安定、経済の主要な均衡が確保される[1]赤字と公的債務は適切に管理されている[2]。経済は力強く回復し、GDP成長率は7.09%（国会では6.8～7%と報告）に達し、地域で最も高く、世界でも最も高い成長率の1つとなった[3]。経済規模は4,763億ドルとなり、順位を3つ上げて世界第32位となった。 2024年の一人当たりGDPは4,700米ドルに達し、上位中所得国の閾値に近づくでしょう[4]。インフレ率は3.63%に抑制された[5]。金融市場と外国為替市場は基本的に安定しており、貸出金利は引き続き低下している[6]。国家予算収入は2兆VNDを超え、予測より20.1%増加して342.7兆VNDを超え、過去最高を記録した。 197.3兆VNDに上る税金、手数料、料金、土地賃貸料を免除、減額、延長した[7]。

従来の成長要因はすべて機能しています。投資開発は好結果を達成した。公共投資資本の支出は同時期より132兆VND増加した。ベトナムは、世界最大のFDIを誘致している15カ国の開発途上国のうちの1つです。実現したFDI資本は過去最高の254億ドル（報告数値より24億ドル増）に達した。商品小売総売上高および消費者サービス収益は9%増加しました。海外からの訪問者は大幅に増加しました（39.5%）。貿易黒字は248億ドル、中東・アフリカの潜在的市場の開拓に成功[8]。新たな成長要因をうまく活用する。プロジェクト 06 を中心とする強力なデジタル変革。電子商取引は、この地域で最も高い成長率を示し、20%増加しました[9]。新興分野における多くのプロジェクトや投資協力が実施され、良好な波及効果を生み出している[10]。 2024年グローバルイノベーション指数は2位上昇し、133位中44位となった。国家ブランド価値は5,070億ドルに達し、1位上昇し、世界第32位となった。

3 つの戦略的ブレークスルーは、抜本的、同期的、かつ効果的な実装に重点を置いています。制度の構築および完成に向けた取り組みにおける思考および作業方法の革新。政府は2024年に立法に関するテーマ別会議を11回開催する予定。国会は、会期開始以来最大となる28の法律と24の決議案を審議・承認し、19の法案に初期意見を表明して、障害の解消と開発資源の解放に貢献した。行政手続きは削減・簡素化され[11]、個人や企業のコンプライアンスコストが削減されます。インフラシステムは、特に交通と通信インフラの分野で飛躍的な進歩を遂げ[12]、新たな開発空間と機会を創出し、連結性を強化し、物流コストを削減し、国家と企業の競争力を向上させました。半導体産業人材育成プロジェクトは、国内外の多くの著名な大学や研究機関の積極的な協力を得て、力強く実施されてきました。

「誰一人取り残さない」の精神で、社会の安全・安心・安全を保障します。人々の生活は改善されます。嵐八木を効果的に克服することに焦点を当てます。貧困率は特に少数民族地域、遠隔地、国境地域、島嶼部で減少し続けている[13]。社会住宅建設は好結果を達成した。 2024年には7万6千軒以上の仮設住宅と老朽住宅を撤去するための支援が行われた[14]。国防、安全保障、社会秩序及び安全が強化される。国家主権が維持される外交と国際統合が促進され、プラスの効果が発揮されます。

多くの困難の中で、2024年に達成された成果は非常に貴重で誇らしいものであり、ほとんどの分野で2023年よりも優れており、特に「内暖外平」を維持したことで、全国の人々と国際社会から高く評価されました[15]。改革の勢いを生み出し、発展の力を生み出し、活力ある雰囲気を醸成し、党の指導に対する人民の強い信頼を築きます。

II. 2025年最初の数か月における社会経済開発計画の実施について

今年に入ってから、世界情勢は多くの新たな、極めて複雑で予測不可能な展開を見せています。特に、米国がベトナムを含む広範囲な地域[16]で突然、高レベルの相互課税政策を発表したことは、世界経済の成長に悪影響を及ぼし[17]、サプライチェーンや国際貿易・投資の流れに深刻な脅威を与えている。伝統的および非伝統的なセキュリティ問題はますます激しくなり、制御が困難になっています。

こうした状況において、政府と首相は、中央委員会、国会、そしてト・ラム書記長の指示の決議と結論を履行し、「規律、責任、積極性、適時性、合理化と効率、突破口の加速」の精神に基づき、各省庁、部門、地方があらゆる分野で課題と解決策を同期的かつ抜本的かつ効果的に展開するよう指導することに重点を置き、以下の点に注力しました。

- 円滑な運営を確保するために装置を合理化および再編成します。あらゆるレベルの行政単位を再編成する。二階層の地方自治体組織モデルとそれに付随する一連の法的文書を構築します。

8％以上の成長を目標に成長の促進に重点を置く[18]。企業や業界団体との会議 9 件を含む、多数の重要な会議を開催しました。公共投資資本および国家目標プログラムの支出を促進する。輸出を促進し、国内消費を刺激する。

- 画期的なメカニズムや政策を政治局や国会に提出して承認を得るなど、法律の制定と執行の業務を革新する。政治局と国会の決議案を発布し、法律を制定、施行し、民間経済を国家経済の最も重要な原動力として発展させることを提案する。行政手続き改革を推進し、投資・ビジネス環境を改善する。科学技術、イノベーション、デジタル変革の発展を促進する[19]。

- 多くの地域と協力して困難を取り除き、社会経済の発展を促進する。「三交代、四交代」、「太陽に打ち勝ち、雨に打ち勝ち、嵐に負けない」、「休日、旧正月も働く」、「昼間に仕事が足りないので夜に働く」、「急いで食べて急いで寝る」、「働くのみ、後戻りは言わない」の精神で、重要かつ主要な国家インフラプロジェクトと工事を検査し、促し、最短時間で、最高の品質で、予算を超過せずに完了することを決意する。

特に、米国が新たな関税政策を発表した際には、我々は冷静かつ勇敢、かつ積極的に、多くの対応措置をタイムリーかつ柔軟かつ適切な形で同時に実施し、初期の良好な成果を達成しました。ベトナムは米国が交渉することに同意した最初の国の一つである[20]。政府と首相は政治局と林鄭月娥書記長の指示に従い、交渉チームと省庁、機関に対し、状況を注視し、早急に計画を完成させ、「利益の調和、リスクの共有」の精神で米国との交渉に備えるよう緊密に指示してきた。

1. 2025年の最初の数か月で達成された成果

a) 経済的に

2025年第1四半期のGDP成長率は6.93%と推定され、2020～2025年の同時期と比較して最高となる[21]。多くの地域では2桁の成長率を示しています[22]。今年の最初の4か月間、マクロ経済は基本的に安定し、インフレはうまく抑制され、主要な均衡が確保されました。安定した為替レート;貸出金利は引き続き低下しており[23]、信用の伸びはプラスとなっている[24]。消費者物価指数は平均3.2％となっており、マクロ経済政策を柔軟かつ効果的に運営する余地が生まれています。 4ヶ月間の国家予算収入は944兆VNDを超え、年間推定値の48％に相当し、26.3％増加した[25]。輸出入総額は2,750億ドルを超え、15％増加し、貿易黒字は50億ドルを超えると推定されています[26]。国内の食糧安全保障を確保し、340万トンの米を輸出する。実現したFDI資本は67億ドルを超え、2020年から2025年の期間で最高となり[27]、ベトナムが引き続き国際投資家にとって魅力的な投資先であることを示している[28]。

3つの経済セクターすべてがプラス成長しました。農業生産は成長の勢いを維持している[29]。産業が繁栄し、特に加工製造業は2桁の成長率（10.1%）を記録した[30]。生産、事業、消費のための電気とガソリンが保証されている[31]。貿易とサービスは発展し続けています。商品小売業全体の売上高と消費者サービス収入は10%近く増加した[32]。電子商取引の成長は力強い[33]。観光業は明るい兆しを見せ、海外からの観光客が約770万人に達し、同時期に比べて23.8％増加し、過去最高を記録した。

社会経済インフラは、高速道路、高速鉄道、空港、港湾、教育、医療、社会インフラに関する重要なプロジェクトを優先し、同期的かつ現代的な方向に開発されています[34]...南部解放と祖国統一50周年を祝う80の重要なプロジェクトと戦略的インフラ工事を同時に開始および開通し[35]、タンソンニャットT3ターミナルを運用開始し、南北高速道路の5つの構成プロジェクトの幹線を開通しました...

政治局決議第57-NQ/TW号[36]を強力に実施する。その中で、政府は国会に13の重要な法案を提出し、科学、技術開発、イノベーション、国家のデジタル変革における飛躍的進歩を生み出すための資源配分を優先した。強化されたオンライン公共サービス[37]衛星インターネットサービスへの試験的投資を承認する。 5Gインフラと国内通信バックボーンのアップグレード[38]。プロジェクト 06 の実施により多くの実質的な成果がもたらされました。人々や企業に役立つ多くのアプリケーションとユーティリティを提供する[39]。税務管理のデジタル化やレジから生成される電子請求書などが積極的かつ効果的に推進されている[40]。

b) 文化、社会、環境について

社会保障政策[41]、革命的貢献者へのケア、貧困削減が効果的に実施されている。人々の物質的、精神的な生活が向上します。適切な時期に訪問し、人々がテトを楽しく、安全に、健康に、暖かく、愛情を込めて祝うように励まし、サポートして、すべての人、すべての家族がテトを祝えるようにします[42]。 2025年5月に年金と社会保険給付の早期支給を実施する。若者、貧困層、低所得者向けの消費者ローンや社会住宅購入に対する優遇金利の信用パッケージを積極的に実施する[43]。「物を持つ者は助け、功績を持つ者は功績を助け、財産を持つ者は財産を助け、多く持つ者は多くを助け、少なく持つ者は少しを助ける」[44]をモットーに、全国で手を携えて仮設住宅や老朽住宅をなくすという模範運動が全国に強く広がっています。資源管理、環境保護、防災、気候変動への対応が強化されます。労働・雇用情勢は改善傾向にある。労働力の供給と需要のつながりの強化。労働者の所得が増加した[45]。ベトナムの2025年の幸福指数は143カ国中46位となり、2024年と比べて8位上昇した。

特に基礎科学、チップ、半導体、マイクロ回路、エンジニアリング、ハイテク、キーテクノロジーの分野における高品質な人材の育成に重点を置く[46]。教育と訓練は革新され続けています。デジタル生徒記録の導入拡大、追加教育・学習の管理強化、学校での英語の第二言語化など…公衆衛生、基礎医療、予防医学は引き続き投資の注目を集めています。感染症に効果的かつ迅速に対応し、予防する[47]。電子健康手帳と電子医療記録は、すべての省と中央直轄都市で強力に推進されています。基本的に拡大予防接種プログラムのためのワクチンを確保する。多くの高度な医療技術を習得し実践する[48]。

文化・娯楽産業は、若者による多くのユニークで創造的な文化製品や活動によって、前向きな発展の兆しを見せています。ベトナム共産党創立95周年、フン王の命日など、主要な国家記念日や伝統的な祭りが厳粛かつ意義深く祝われます。軍事パレードやデモ行進、多くの国家的行事[49]を成功裏に組織し、南北解放と祖国統一50周年を安全で楽しく健康的に祝い、民族の英雄的な歴史を再確認し、愛国精神を強く育み、革命世代に深く感謝し、民族の大団結圏を強化した。

c) 制度構築、行政改革、検査業務、苦情や告発への対応、汚職、浪費、悪質行為の防止について

制度の構築と完成に向けた作業は、短期間で大量の作業が完了し、質も向上しました。第9回臨時会において、政府は国会に対し3つの重要法案を提出し、承認を求めた[1]。この会期において、政府は国会に対し、会期中としては過去最多の数の法律案および決議案（44件）を提出した。科学技術の発展、民間経済の発展、金融分野の多くの法律を改正する法律、法律の構築と執行に関する政策決議、法務従事者のための特別なメカニズムと政策など、「先駆的」な性質を持つ多くの重要な内容が含まれており、実際の要件を満たし、新たな発展の勢いを生み出しています。実施のための詳細な規則を積極的に公布する[2]生産とビジネスを促進し、人々と企業にとっての困難と障害を取り除くために、多くの規制を積極的に見直し、修正し、補足します。

政府と首相は、中央委員会、政治局、書記局[3]の決議と結論を実行し、政府と地方自治体の機構の整理と合理化を断固として展開し、同期、統一、円滑、効率を確保し、機関、組織、企業、人々の活動に中断や影響が及ばないようにしました。政府機構の整理合理化を14省庁と3省庁レベルの機関に集約（8つの省庁、省庁レベルの機関、政府傘下の機関を削減）[4]同時に、各レベルの行政単位の配置と再編を迅速かつ抜本的かつ効果的に実施し、二層制の地方政府組織モデルを構築する。

地方分権、権限委譲、行政手続き改革を推進し、投資・ビジネス環境を改善し、コンプライアンスコストを削減し、国民、企業、外国人、外国人専門家にとって有利な条件を整備する[5]。汚職、浪費、悪質行為の防止および撲滅に関する中央指導委員会の作業計画と結論を厳格に実施する。汚職を防止するための制度と解決策の完成に重点を置く。検査、検討および検査結論の実施を強化する[6]苦情や告発の解決や住民の受け入れを促進する[7]。

無駄の防止と撲滅の取り組みは特別な注目を集め、特に資源の損失や無駄の原因となる遅延や長期にわたるプロジェクトや作業の処理において、肯定的な結果を達成しました[8]。この中で、政府は、総資本約59兆ドン（約2,350億米ドル相当）、総土地利用規模約34万7千ヘクタールの2,200件以上のプロジェクトについて検討を完了し、障害を取り除くよう政治局と国会に提案した。

d) 防衛、安全保障、外交について

軍事および防衛政策、戦略、ガイドラインを効果的に実施します。状況に迅速かつ柔軟かつ効果的に対処し、受動的になったり驚いたりすることを避け、独立、主権、領土保全を断固として守ります。国家の防衛と安全保障の潜在力が強化されます。社会秩序と安全が維持される。党と国家指導者の活動と国の重要な行事の安全と安心を絶対に守ります。犯罪、特にハイテク犯罪、オンライン詐欺、麻薬、偽造品などとの戦いは良い結果を達成している[9]。交通事故は3つの基準すべてで減少した[10]。ミャンマーにおける地震の影響に対する支援と克服の作業を無事完了した[11]。

外交と国際統合は同期的かつ総合的に実施され、平和で安定した環境と発展に好ましい対外情勢の維持に貢献している[12]。多くのハイレベルの外交活動が効果的に実施された[13]。多国間外交の向上;第4回グリーン成長パートナーシップとグローバル目標2030（P4G）フォーラム首脳会議[14]とASEAN未来会議を成功裏に開催し、ベトナムの国際的な責任、新たな立場、新たな考え方、主導的な役割を示しました。国民外交と国民保護活動は引き続き効果的に実施されている。

2. 限界と欠点には断固として対処する必要がある

特に金利、為替レート、インフレ抑制に関して、マクロ経済を指導し管理することへのプレッシャーは依然として大きい。生産活動や事業活動、特に事業展開には依然として多くの困難が伴う[15]。従来の成長要因は効果的ではあったが、期待には達しなかった。公共投資資本の支出は依然として低い[16]。国内購買力は回復しつつあるが、そのペースは緩やかである。輸出は依然として外国直接投資に大きく依存しており、米国の新たな関税政策によって悪影響を受けている。新たな成長の原動力はまだ初期段階にあり、効果を発揮するには時間が必要です。不動産市場の回復は遅く、依然としてリスクが伴います。行政手続きは依然として煩雑であり、企業や国民にとって困難を生じさせています。依然として「上は熱く、下は寒い」状況が続いています。社会住宅、労働者住宅への融資、および要件を満たさない古いアパートの改修・再建プログラムの実施[17]。地方分権と権限委譲が徹底されておらず、依然として中央政府に集中しているため、部下に混乱と迷惑をかけている。特に遠隔地、少数民族地域、国境地域、島嶼部に住む人々の生活は依然として困難を極めています。一部の地域の治安や秩序の状況、麻薬犯罪、ハイテク犯罪、オンライン詐欺、密輸、貿易詐欺、偽造品などは依然として複雑です。大都市の大気汚染や交通渋滞は徐々に解決されつつあります。

3. 原因

（１）達成された成果の理由：それは、ト・ラム書記長率いる政治局と書記局が定期的に、直接に、緊密に指導する中央執行委員会の正確かつタイムリーな指導によるものである。国会の調整、随伴及び監督。政府機関の政治システムへの関与。政府、首相、省庁、支部、地方自治体の適切、抜本的、実際的かつ効果的な管理と運営。国民、ビジネス界の支援、信頼、積極的な参加、そして国際的な友人の協力と援助です。

（２）限界や欠点の原因には客観的な原因と主観的な原因の両方が含まれる。主に急速に変化する複雑で予測不可能な世界情勢により、予測を超えた多くの前例のない展開が起こり、リーダーシップと管理に大きなプレッシャーが生じています。我が国は依然として発展途上国であり、経済は過渡期にあり、規模は依然として小さいが、開放性は大きい。一方、内部の生産力は依然として低く、外部ショックに対する耐性や競争力は高くない。経済の長年にわたる欠陥や弱点は、困難な状況においてより明確に現れます。分析、予測、政策対応がタイムリーで効果的でない場合があります。一部の幹部や公務員は能力が不十分で、決断力や徹底性がなく、無神経で、逃げ腰で、強引で、責任を恐れている。

4. 学んだ教訓

（１）党、国会の決議、結論、政府、首相の指導と行政を厳守する。

（２）連帯と団結を強化する。困難から決して逃げないこと。設定された目標を達成する決意を持ちますが、管理、運用、実装において、より高い決意、より大きな努力、および思い切った行動が必要です。

（３）状況を把握し、積極的、適時、柔軟、実行可能かつ効果的な政策で対応する。遠くを見て、広く見て、深く考え、大きなことをする。時間を節約する;知性を重視する。適切なタイミングで決断し、6 つの「明確な人材、明確な作業、明確な責任、明確な権限、明確な時間、明確な結果」を確保するためにタスクを割り当てます。

（4）地方分権と権限委譲を推進し、資源配分を強化し、各レベルの実施能力を向上させ、検査、監督、督促、奨励、褒賞、適時適切な懲戒処分を強化する。

（５）障壁やボトルネックの除去に焦点を当てる。煩雑な行政手続きを断固として削減し、個人と企業のコストとコンプライアンス時間を削減します。有利、公正、オープンかつ透明な投資・ビジネス環境を創出する。

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[1] 政府組織法（改正）を含む。地方自治組織法（改正）法律文書公布法（改正）。

[2] 2025年の最初の4か月間で、政府と首相は98の政令と12の規範的決定を発行しました。

[3] 中央委員会決議第18-NQ/TW号、政治局結論第126-KL/TW号、政治局結論第127-KL/TW号、書記局...

[4] 組織・機構の合理化後の政府機構は14省庁と3省庁レベルの機関（5省庁と省庁レベルの機関、3政府機関が削減）から構成される。一般部門およびそれに相当する部門を13/13削減します。 519ブロック相当が削減（77.6％削減） 219件相当減少（54.1%減）支店等数を3,303店削減（91.7％削減）公共サービスユニットを203個削減（38％削減）。各省庁の職員数は約2万2千人減少した（約20％）。

[5] 2025年第一四半期までに18のビジネス規制と70の行政手続きと国民文書を削減・簡素化する。 36の行政手続きの分散化。

[6] 1,538件の行政検査と4,135件の専門検査・点検を実施した。 2兆580億ドン、720ヘクタールの土地に対する経済違反を検出。 381の団体と1,083人の個人について検討と行政上の対応を勧告する。 26件、15件の被疑者を捜査機関に移送し、さらに検討、処理を進めた。 607件の検査結論を完了し、督促・確認中の検査結論総数の25.4％を占めた。 92,290件の申請を受け付け、全種類の申請90,024件を処理しました。

[7] 管轄下で3,661件中6,472件の苦情・告発を解決し、解決率は56.6%に達した。

[8] 政府は、制度やメカニズムに関連する困難や障害を検討し除去するために運営委員会を設立した。特にプロジェクト、土地、再生可能エネルギーに関連するリソースの浪費を引き起こすボトルネックを解決し、管理を強化し、国有企業での住宅と土地の使用効率を向上させます...

[9] 2025年第一四半期には9,468件の社会秩序に対する罪が捜査・摘発され、検挙率は77.12%に達した。汚職・職権犯罪222件、対象者437人を発見・処理した。経済管理秩序に関する罪を犯した事件数は1,766件、対象者は2,797人。事件数7,253件、薬物犯罪者数13,272人。

[10] 2025年の最初の4か月間で交通事故の件数は28.2%減少しました。死亡者数は8.3%減少しました。負傷者数は同期間比37.2％減少した。

[11] 国防省と公安省から将兵106名からなる2つの実務代表団をミャンマーに派遣した。

[12] チェコ共和国との関係を戦略的パートナーシップに、ニュージーランド、シンガポール、インドネシアとの関係を包括的戦略的パートナーシップに昇格させ、スイスとの関係を包括的パートナーシップに昇格させることに原則的に合意した。現在までに12か国がベトナムと包括的戦略パートナーシップを構築しています。

[13] 今年に入ってから、党と国家の指導者は7回にわたり他国を公式訪問し、他国の代表団16団がベトナムを公式訪問した。ト・ラム事務総長がインドネシアとシンガポールを国賓訪問。カンボジア人民党の党首、ラオス人民革命党の書記長と会談した。首相はカンボジアとラオスの首相と会談。ラオス、ポーランド、チェコ共和国への出張がありました。第55回世界経済フォーラム（WEF）に出席し、習近平中国総書記兼国家主席がベトナムを国賓訪問。ベルギー国王夫妻、ブラジル大統領、日本、ニュージーランド、スペインの首相など、多くの国家元首や指導者がベトナムを公式訪問した。

[14] 持続可能なグリーン変革における2つの宣言と5つの重要なコンセンサスを採択した。 2つの声明には、(i) 人々に焦点を当てた持続可能なグリーン変革に関するハノイ宣言が含まれます。（ii）P4Gとグリーン成長に関する国際機関及びメカニズムとの間の協力と調整の強化に関するP4G声明5つのコンセンサスには、(i) グリーン変革と持続可能な開発を促進するための資金動員などが含まれます。（ii）グリーンテクノロジーソリューションの研究開発を奨励する。（iii）持続可能な農業と食料システムの変革（iv）質の高い労働力の育成と訓練(v) 効率的で持続可能かつ環境に優しいエネルギー変換。

[15] 2025年の最初の4か月間で、68,700社の企業が一時的に事業を停止し、12.9%増加しました。一方、新規設立・再設立した企業は89,900社で、9.9％増加した。

[16] 首相が割り当てた計画の達成率は9.53％にとどまり、2024年の同時期（12.27％）を下回った。

[17] 2025年2月末までに商業銀行の支出額はわずか3.4兆ドン/145兆ドン（2.34％）でした。

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III.今後の主な課題と解決策

1. 背景

世界情勢は今後も複雑かつ予測不可能な変化が続くものと予想されます。貿易戦争はますます緊張が高まっている。国際貿易と投資の減少。権威ある組織は同時に世界経済の成長予測を引き下げた。

困難、課題、機会と利点が絡み合っている状況と言えますが、困難と課題のほうが多くなっています[1]。しかし、これはベトナムにとって、2025年の社会経済開発目標と2021～2025年の5カ年計画を加速し、突破し、成功裏に完了するという決意を持って、経済、市場、生産、製品、輸出を再構築する機会でもある。

2. ガイドビュー

（１）党と国会の決議、特に第13回党大会の決議を徹底的に把握し、厳格に実行し、3つの戦略的突破、6つの重点任務、12の主要な解決群に重点を置く。「戦略的カルテット」[2]におけるタスクとソリューションの実装に焦点を当てます。

（２）2025年社会経済発展計画及び2021年から2025年の5年間の実施状況を慎重に分析・評価し、設定された目標、特に8％以上の成長目標の達成に向けて努力するための突破口を開く解決策を持つ。

（３）勢いを保ち、リズムを保って加速し、突破する。自発性、積極性、革新性、創造性、大胆な思考、大胆な行動の精神を促進します。指示と管理における柔軟性、適時性、効率性を確保します。

（４）規律を強化する。地方分権、権限委譲を推進し、監督、検査、督促、困難や障害の除去を強化する。腐敗、浪費、悪質行為の防止を継続的に推進します。

（５）経済社会の発展と環境保護を中核とし、党の建設を重点とし、文化の発展を基礎とし、国防と安全の確保、外交問題の改善を重要かつ定期的に行う。

3. 主な課題と解決策

8％以上の成長目標、5,000億ドルを超える経済規模（世界第30位、順位は2つ上がる見込み）、2025年の一人当たりGDP5,000ドル超を達成するためには、あらゆるレベル、セクター、地域で、あらゆる分野で設定された課題と解決策を断固として、同期して、効果的に実行し続ける必要があります。ここで、いくつかの重要なポイントを強調します。

（１）国際情勢と国内情勢を綿密に監視し、積極的に予測し、特に米国の新たな関税政策に対して柔軟かつタイムリーな政策対応を行う。マクロ経済の安定、インフレの抑制、主要な経済均衡の確保に伴う成長の促進を優先します。財政規律と秩序の強化 - 国家予算;特にレジから開始される電子税金徴収を通じて、徴収基盤を拡大し、正確に、十分に、迅速に徴収し、税の損失を防ぐ。州の予算収入を15％以上増加させることに努めます。必要に応じて国家予算の赤字をGDPの4～4.5％に調整し、支出、特に通常支出を節約して開発投資支出を増やす。税金、手数料、料金の免除、減額、延長に関する政策を適切に実施する[3]。金融政策を積極的、柔軟、迅速かつ効果的に運営する。合理的かつ焦点を絞った主要な拡張財政政策およびその他の政策と同期し、調和し、緊密に調整します。為替レートと金利を適切に規制する。経済の資本需要を満たす;信用の質を高め、生産と事業、特に戦略的インフラなどの優先分野に重点を置きます。インフラとデジタル技術への投資のための優遇的な長期融資パッケージを緊急かつ効果的に実施する。林業、漁業、木製家具、若者向け住宅などの分野に対する優遇融資パッケージの参加範囲と対象を拡大します。信用成長率が約16%に達するよう努めます。

公共投資資金の配分と有効活用を、分散せず重点的に推進する。 2025年の公共投資資本の支払い率を努め、計画の100％に達します。補償とサイトのクリアランス作業を断固として実行し、建設資材の適切な供給を確保します。特に外交関係と潜在的な地域を最近アップグレードした国々で、17の署名されたFTAを効果的に活用し、交渉と新しい協力フレームワークの署名を促進します[4]。貿易促進を強化し、国内消費を刺激するマスタープランを効果的に実施する。ベトナム国民にベトナム製品、特にOCOP製品を使用するようキャンペーンを推進する。密輸、貿易詐欺、偽造品、偽の商品、質の低い商品、特に医薬品、栄養製品、機能的な食品。誤った広告を防止し、厳密に処理し、終了します。

ベトナムが参加した国際協定に影響を与えることなく、バランスのとれた持続可能な貿易を促進することを目的とした、ベトナムの正当かつ法的権利と利益を保護する精神で、米国と積極的に計画を完了し、効果的に交渉する。商品の起源の検査と監督を強化する。市場、製品、サプライチェーンの多様化を続けています。商品やサービスの品質と競争力を向上させ、世界経済情勢の動向に適応する準備を整える。米国の関税政策の影響を受ける企業と労働者を支援するための解決策を緊急に開発し、実施する。

（2）Politburoの決議を制度化、具体化、および断固として効果的に実施する：科学技術開発、イノベーション、および国家デジタル変革のブレークスルーに関する決議番号57-NQ/TW。解決策番号59-NQ/TW国際統合。法律の制定と執行における革新に関する決議第66-NQ/TW号民間経済発展に関する決議第68-NQ/TW号。ボトルネックを削除し、リソースのブロックを解除し、すべての内生的能力と社会的生産性を解放し、社会経済開発を促進するための法律の修正を緊急に調査および提案します[5]。科学、技術、革新、グリーン変革、デジタル変革を促進するための新しい法的枠組みを調査、開発、適用します。新しいテクノロジー産業で管理された実験を実施し、スマートマニュファクチャリング、スマートファクトリーモデル、スマートシティ、スマートガバナンスを開発します。

地方分権化、権力の委任、適用の範囲と適用対象の拡大、特に国会が10の地域で適用され、効果的であることが証明されているメカニズムと政策を拡大することと併せて、特定のメカニズム、ポリシー、およびパイロットモデルを要約します。国境の経済ゾーン、自由貿易ゾーン、ヴァン・ドン、ヴァン・フォン、新しい経済ゾーンなどの大きな可能性を秘めた経済ゾーンを開発するための特定のポリシーを開発する...

2025年までに、不必要な事業投資条件の少なくとも30％を廃止する。行政手続きの処理時間を少なくとも30%短縮する。管理コストを少なくとも30％削減します。省庁、支店、地域の完全な行政サービスセンターを完了し、人と企業の管理手続きを処理します。デジタル化を加速し、データの統合、共有、再利用を強化します。管理ユニットを手配し、2レベルの地方自治体を組織するプロセスで、管理手順の円滑かつ継続的な実装を確保します。

（3）国家のガバナンスを深く改革し、「心を尽くして、物事を徹底的に行い、物事を徹底的に行う」という精神で政治システムの組織モデルを完成させます。憲法の多くの記事（2013）の修正と補足に関する世論を収集するための組織化。州レベルの管理ユニットの合併の実施と2025年6月30日までに2レベルの地方自治体組織モデルの建設を導く新しい法的文書のレビュー、改訂、または公布を完了し、法的ギャップを作成せずにスムーズで継続的な運用を確保します[6]。モットー「リーン装置 - 接続データ - スマートマネジメント」[7]を使用して、科学、プロフェッショナリズム、現代性に向けて、リーダーシップ、方向性、管理、ワーキングスタイル、マナーを強く革新します。

検査、市民の受付、苦情と非難の解決に関する法律を確認、修正、補足、完全な法律。権力の制御を強化し、腐敗、無駄、否定性の防止と闘いを「ノンストップ、ノンストップ」の断固たる精神で。監督、評価、および検査後の取り扱い、特に腐敗防止、廃棄物、否定性に関する中央運営委員会によって監視および指示された検査結論の強化。経済および腐敗の刑事事件で失われたお金と資産を回収する効率を改善します[8]。市民を受け入れ、草の根レベルで苦情と非難を解決するのに良い仕事をしてください。オンラインシチズンレセプションモデルのパイロットを続けます。質量、複雑で、長期にわたる、オーバーレベルの苦情の解決に焦点を当て、ホットスポットが発生しないようにします。

リソース[9]に関連する困難と問題を解決するための運営委員会の活動の有効性を促進し、リソースのロックを解除し、社会経済開発、特にプロジェクトと土地を促進し、ホーチミン市、ダナン、ハンホア州の検査、試験、判断の結論を促進します。経験に基づいて、国会の決議第170/2024/QH15と同様の全国的な特定のメカニズムと政策を広く適用することを提案します。

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[1]そのうち、（i）ベトナム（米国、中国、ヨーロッパ、日本など）のいくつかの主要なパートナーは成長を遅らせ、ベトナムの輸出、投資、観光に悪影響を及ぼしました。（ii）世界的なインフレと金利は、予想よりもゆっくりと減少します。（iii）エネルギーセキュリティ、サイバーセキュリティ、気候変動などのリスク。

[2]当事者の決議と結論に従ってタスクとソリューションを含む：（1）政治システムの組織を合理化する（決議番号18-NQ/TW）。（2）科学、技術、革新、および国家デジタル変革の開発におけるブレークスルー（解像度57-NQ/TW）。（3）新しい状況における国際統合（決議番号59-NQ/TW）; （4）民間経済部門の開発（決議番号68-NQ/TW）。

[3]同時に、アプリケーションの範囲を拡大し、米国の関税方針の影響を受けた人々と企業をサポートするために、税政策の実施期間を補足および延長することを提案します。

[4]中東、東ヨーロッパ、ラテンアメリカ、中央アジア、パキスタン、エジプト、インド、ブラジルなど...

[5]など：エンタープライズ法。信用機関;投資する;官民連携方式による投資入札;州資本の管理と使用。科学、技術、イノベーション;原子力エネルギー…

[6]など：地方自治体の組織に関する法律（修正）、幹部および公務員に関する法律、検査法（修正法）、計画法、法的文書の公布に関する法律（修正）...

[7]プロジェクトを効果的に実施します。「組織装置を完成させ、2025年までに中央レベルから地域レベルへのデジタル変換に関する州の管理能力と法執行機関を強化し、2030年までのビジョンを備えています。

[8]「調査、訴追、および事件および事件の裁判中に一時的に押収、押収、または凍結された資産の証拠を処理するためのメカニズムを構築するプロジェクト」に基づくタスク。

[9]特に、徹底的に困難の取り扱いに焦点を当て、2,200を超える投資プロジェクトを迅速に実施しました。

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（4）経済再編を促進し、新しい成長モデルを確立し、科学と技術、革新、デジタル変革を主な原動力として採用します。弱い銀行の承認された強制譲渡計画を効果的に実施します。ボトルネックを取り除き、健康で透明性のある持続可能な不動産、資本、および企業債券市場を開発します。 2025年までにベトナムの株式市場をアップグレードするよう努めています。

革新的な効率を革新し、運用効率を向上させ、国営企業のリソースを動員し、スピルオーバー効果の高い大規模プロジェクトを実施しています[1]。私的経済発展に関するこのセッションで、政治局の決議を国会の決議に具体化します。特に半導体、人工知能、クラウドコンピューティング、モノのインターネットなどの優先分野で、パートナーを引き付けて多様化し、FDIプロモーション方法を革新します。国内企業がグローバルバリューチェーンと生産およびサプライチェーンに深く参加するよう促進します。全国および州の投資ワンストップポータルを緊急に構築します。

（i）多くの基本産業（エネルギー、機械工学、冶金、化学物質、建設材料など）の効率と競争力の向上を含む、産業とセクターを効果的に再構築します。新興産業の画期的な開発（チップ、半導体、ロボット、人工知能など）。国家鉄道産業の発展のための技術移転を促進する。（ii）「グリーン農業 - クリーン製品 - ハイテク - 持続可能な市場」への農業部門の再編を促進する。主要製品の国立食料安全保障棟の国立ブランドを確保します[2]。同期してソリューションを展開して、IUUイエローカードをすぐに削除します。（iii）モットー「ユニークな製品 - プロフェッショナルサービス - 便利な手順 - 競争力のある価格 - 清潔で美しい環境 - 安全で文明化されたフレンドリーな目的地」で観光を開発する。 2025年の観光刺激プログラムをよく実装します。 2025年までに22〜2,300万人の国際的な訪問者を引き付けるよう努めています。科学者、ビジネスマン、アーティスト、アスリートなど、いくつかの国の市民、特に伝統的な友人や重要なパートナーである一部の人々のために、限られた期間の入国ビザを免除することを検討し、決定します。ベトナムを主要な物流センターに変えるための「免税港」モデルを構築します。

（5）2025年までに3,000 kmを超える高速道路と全国の1,000 km以上の沿岸道路を持つという目標を完了するよう努めています。2021年から2025年の北南高速道路コンポーネントプロジェクトの実装およびその他の重要な運転プロジェクト[3]。 2025年の終わりまでに、Cao BangからCa Mauまでの高速道路を開くよう努めます[4]。完全な手順とLao Cai -Hanoi -Hai Phong Railwayの建設を開始。 Hanoi -Vientiane Expressway（Vinh -Thanh Thuyセクション）; Ca Mau -Dat Mui ExpresswayとHon Khoai港。調整された第8次電力計画を効果的に実施する。重要な電力および伝送プロジェクト[5]を完了して操作します。いかなる状況でも、電力不足が絶対に存在しないでください。システム全体の電力成長を約12.5〜13％増加させるよう努めています。同期および最新のデジタルインフラストラクチャ、特に通信衛星、国家の通信バックボーン、5Gカバレッジの拡大を開発しています[6]。 2026年から2030年の主要プロジェクトの投資手順を積極的に完了します。 2025年に業界開発をサポートするための優先ポリシーを開発します。

（6）特に人工知能、データサイエンス、半導体チップ、高速鉄道の建設と運用の分野で、市場の需要を満たすための高品質の人的資源の開発に焦点を当てています[7] ...技術、工学、基礎科学、文化、および融資のために優先的な有益な芸術の芸術の学生、研修生、および芸術の芸術の学生、研修生、およびポスト大学の優先ローンポリシーの早期公布。就学前および小学生の授業料を免除するためにリソースを割り当て、2025-2026学年から適切な目的と有効性を確保します。リソースを動員して、少数派の学生向けの寄宿舎を建設します。 2025年に高校卒業試験と大学および大学の入学をよく整理します。

予防医学とプライマリヘルスケアの開発に引き続き投資します。医療サービスの質を継続的に改善し、健康診断と治療から人々のヘルスケアに移行し、すべての人々の無料の病院費用の目標を目指しています[8]。感染症に迅速かつ効果的に対応します。 2025年9月までに全国の電子ヘルスブックと電子医療記録の実施を促進します。緊急に建設を完了し、2025年にバッハマイとベトのDUC病院、支店2を運営します。

すべての分野と分野での科学、技術、革新、デジタル変革の発展を促進します[9]。国家管理活動における包括的なデジタル化と人工知能の応用に焦点を当てます。プロジェクト06の実装を促進する、「国全体がイノベーションとデジタルトランスフォーメーションで競合する」と「すべての人のデジタルリテラシー」の動きを促進します。データの統合、接続、および共有を加速します[10]。 VNEIDアプリケーションでユーティリティを拡張します。パーソナライズに向けてオンライン公共サービスの提供の品質を向上させます。 2025年までに、国立土地データベースの建設を完了します。データ市場の形成を促進します。 2025年5月に暗号資産市場のパイロットポリシーを発行します。

（7）文化を発展させ、人々の物質と精神的生活を常に改善します。国の主要な休日や重要な出来事を祝うための活動をうまく整理してください。文化産業の発展を促進し、エンターテインメント産業を開発するプロジェクトを構築します。 2025年から2035年の期間の文化的発展に関する全国ターゲットプログラムを効果的に実施します。第33シーゲームに参加するためのベトナムスポーツ代表団のための部隊の準備に焦点を当てます。功績と透明性を確保し、功績のある人々の優先的なポリシーを完全かつ迅速に実装します。供給需要のつながりを強化し、強く開発された労働市場。

2025年までに、全国のすべての一時的および老朽化した家は基本的に排除され、100,000を超えるソーシャルハウジングユニットを完了する必要があります。「国立社会住宅基金」を設立して、若者向けの大都市、社会住宅、住宅に低コストの住宅を開発します。民族性、宗教、高齢者のケア、男女平等、および女性の進歩に関する井戸の政策を実施します。 2030年までに薬物予防と管理に関する全国ターゲットプログラムを効果的に実施します。

（8）気候変動に積極的に対応し、資源管理と環境保護の強化に積極的に対応することに、政治局の結論No. 81-KL/TWの実施に焦点を当てています。災害警告情報システムの構築。自然災害や嵐に対する予測とタイムリーな対応を強化します。希土類で国家データベースを管理するためのポリシーフレームワークの構築。「死んだ川」を回復し、復活させ、大都市、特にハノイとホーチミン市の大気汚染を減らすための措置の早期実装。

（9）地域と世界の発展と状況を把握し、迅速かつ適切に積極的に対応し、受動的または驚きを避ける。軍事、防衛、安全に関する戦略、計画、プロジェクト、および法律を完璧にし続け、効果的に実施します。地元の軍事組織「リーン - コンパクト - ストロング」の取り決めを完了します。軍事近代化を促進し、軍事科学と技術を開発し、武器とハイテク機器を生産します。国家安全保障を維持し、あらゆる状況で社会秩序と安全を確保します。セキュリティと秩序の国家管理の有効性と効率を改善し、「ホットスポット」の形成を防ぎます。あらゆる種類の犯罪を強く抑制して、犯罪を抑制し、持続可能に削減し続けます。

（10）独立、自立、多様化、多国間化の外交政策をしっかりと支持する。 2025年に高レベルの外交活動を同期して効果的に展開する。二国間関係を深める。多国間外交活動において、より積極的かつ前向きになります。経済外交、科学技術外交を促進する。主要なパートナーとの調和のとれた持続可能な貿易を促進します。市民を保護する良い仕事を続けてください。文化的外交、人々の外交を促進します。

（11）情報とプロパガンダの仕事をより積極的に取り、動機付けを生み出し、革新を促し、良いモデルを促進し、物事を行う創造的な方法、善行、善行を促進します。特に党のガイドラインと政策、州の政策と法律、経済、社会、安全、国防、外交、あらゆるレベルでの党議会の準備、2025年の第14回国民党議会の準備、社会の勢いの創出に貢献し、国民の偉大な一致を促進することに貢献したという党議会の準備、重要な指向、政策コミュニケーションを強化します。

議会の皆様！

不安定な世界と経済の固有の困難の文脈では、これまで以上に、連帯の精神、イノベーションへの欲求、長期的なビジョン、深く考え、大きなことをして、多大な努力をし、劇的な行動を起こし、課題を奪い、機会に挑戦を変え、2021年の勤続期間中に勤められていることを達成するために歓迎されていることを達成するための歓迎の達成のために、困難を変え、モチベーションを促進する必要があります。党の第14回国民会議に向けてすべてのレベル。

政府は、ラムの書記長が率いる中央執行委員会、政治局、および事務局の包括的かつ緊密なリーダーシップと方向性を継続し続けることを敬意を持って感謝し、望んでいます。国会の交際、支援、監督、ベトナムの祖国戦線、同胞、全国の有権者、海外のベトナム人、国際的な友人は、設定された目標を成功裏に完了し、新しい自信、新しい精神、新しい動機、ベトナムを構築し、世界の力と肩を肩に立てる、

どうもありがとうございます"！

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[1]など：EVNをNinh Thuan 1原子力発電所プロジェクトの投資家に割り当てる。 PVNはNinh Thuan 2原子力発電プロジェクト、Dung Quat拡張、ホワイトライオン2bを実装しています...

[2]同時に、プロジェクトを効果的に実装して、メコンデルタで100万ヘクタールの高品質および低排出米を開発する。農業および農村地域における同期および現代の物流システムの開発に焦点を当て、農産物取引フロアの開発を優先します。

[3]私のツアン、ホーチミン市のリングロード3、ハノイ首都地域のリングロード4-カントー、カンホー - ビエンホア - ヴァンホアタウ、チャウドキュメント - カントゥトラン、カオラン道路...; 2025年に基本的にロングタン国際空港、ラッハヒュイエンエリア港、ラッハミエウ2ブリッジは、2025年9月2日に技術的にトラフィックに開放されています。 Lien Chieu Port Constructionが開始されました。ラングの息子に投資する準備をしてください - ハノイ、モンカイ - ハング - ハイホン鉄道線は、北軸の高速鉄道プロジェクト全体の投資手順の準備を加速します。ロング・タンからタン・サン・ナットへのメトロラインの構築と、ヴァンカオからラングホアラックまでの鉄道線の高架に関する研究。

[4]同時に、カマウからホンコアイ港までの高速道路の建設に緊急に調査し、投資します。

[5]など：Hoa Binh Hydropower Plant Expansion（480 MW）、Quang Trach 1（1,430 MW）、Nhon Trach 3＆4（1,600 MW）、500 kV Lao Cai -Vinh Yen Line ...

[6] 2025年までに少なくとも55,000の新しい5G放送ステーションを展開するよう努めています。

[7]科学、技術、革新、デジタル変革の主要な科学者と国内外の専門家を引き付けて促進するための特別なメカニズムの早期開発と公布。 50,000人の半導体エンジニアを訓練するために、プロジェクトを緊急に効果的に実装します。

[8]人々のヘルスケアのブレークスルーに関する政治局の決議の構築、新時代の国家開発の要件を満たし、2026年から2035年の期間のヘルスケア、人口、開発に関する全国ターゲットプログラムの構築に焦点を当てています。

[9]決議第57-NQ/TWの精神における科学、技術、革新、デジタル変革のための州の総予算支出の3％を割り当てる優先順位付け。

[10]特に人口、正義、教育、銀行、税金、保険、土地、車両に関するデータ...

VNA/ティン・タック新聞

出典：https：//baotintuc.vn/thoi-su/toan-van-bao-cao-thu-tuong-minh-chinh-tai-phien-khai-mac-ky-ky-ky-ky-ky-ky-ky-ky-ky-ky-ky-ky-hop5050505145604437.htm