首相は、2024年の社会経済開発計画と国家予算の実施結果、および2025年最初の数か月間の社会経済開発計画と国家予算の実施結果に関する補足評価報告書を提出した。写真：VNA
ベトナム通信社は、報告書の全文を謹んで紹介いたします。
党中央委員会総書記、林鄭月娥同志殿！
親愛なる指導者の皆様、党、国家、ベトナム祖国戦線の元指導者の皆様、そして革命の退役軍人の皆様！
国会の皆様、そして全国の同胞、有権者の皆様！
第15期国会第9回会議は、党の政策と方針、特に第13期中央会議第11回の歴史的な決定を制度化し、国家が急速に持続的に発展するための基盤を築き、国家の繁栄、文明化、繁栄の時代という新しい時代に入るという特別な意義を持つ会議です。
会議の議事次第に基づき、政府は国会に様々な分野にわたる64件の報告書、提出書類、文書を提出しました。政府を代表し、2024年社会経済開発計画の実施結果に関する追加評価と2025年最初の数か月間の社会経済開発計画の実施状況に関する主要な内容を、国会、国民、そして全国の有権者の皆様にご報告いたします。
I. 2024年の結果の追加評価
第15期国会第8回会議において、政府は国会に対し、2024年の最初の9ヶ月間の社会経済情勢と年間の成果予測を報告した。2024年の最後の数ヶ月間、政府と首相は「党が指示し、国会が同意し、政府が同意し、国民が支持し、祖国が期待し、ただ議論し、実行し、後退しない」という精神を堅持し、各省庁、各部局、地方に対し、課題と解決策を同時かつ抜本的かつ効果的に、そして卓越した努力をもって実行するよう指導することに重点を置き、「危機をチャンスに変える」、「状況を変え、状況を変える」ことを重視した。前回国会で報告された2024年の評価と成果は基本的に一貫しており、多くの目標が達成された。15項目中15項目の主要目標はすべて達成または上回り、そのうち12項目は目標を上回った。特に、労働生産性向上の目標は、3年間未達成だった後、計画を上回った。
マクロ経済の安定、経済の主要な収支は確保されている[1]。財政赤字と公的債務は適切に管理されている[2]。経済は力強く回復し、GDP成長率は7.09％（国会では6.8～7％と報告）に達し、この地域で最も高く、世界でも成長率の高いグループの中で最高となった[3]。経済規模は4,763億ドルに上り、3つ順位が上がり、世界第32位に達した。2024年の一人当たりGDPは4,700ドルに達し、上位中所得国の閾値に近づく[4]。インフレは3.63％に抑制されている[5]。金融市場と外国為替市場は基本的に安定しており、貸出金利は引き続き低下している[6]。国家予算収入は2兆ドンを超え、予測より20.1％増加して342.7兆ドンを超えた。 197.3兆VNDに上る税金、手数料、料金、土地賃貸料を免除、減額、延長した[7]。
伝統的な成長ドライバーはすべて効果を上げている。開発投資はプラスの結果を達成し、公共投資の支出額は同時期より132兆VND増加し、ベトナムは世界で最大のFDIを誘致している15の開発途上国の一つであり、実現FDI資本は過去最高の254億ドルに達した（報告数と比較して24億ドルの増加）。商品の小売売上高と消費者サービス収入の合計は9％増加し、海外からの訪問者は大幅に増加した（39.5％）。貿易黒字は248億ドルで、中東とアフリカの潜在的市場を開拓することに成功した[8]。新たな成長ドライバーをうまく活用。プロジェクト06を明るい兆しとして、強力なデジタル変革。電子商取引は、この地域で最も高い成長率で、20％増加した[9]。新興分野での多くのプロジェクトと投資協力が実施され、良好な波及効果を生み出している[10]。2024年の世界イノベーション指数は2位上昇して44/133となった。国家ブランド価値は5,070億ドルに達し、1位上昇し、世界第32位となった。
3つの戦略的突破口は、抜本的、同期的、かつ効果的な実施に焦点を当てています。制度の構築と完成の仕事における思考と作業方法の革新。2024年に政府は立法に関するテーマ別会議を11回開催し、28の法律、24の決議を含む、任期開始以来最大量の立法業務を国会に提出して審議と承認を求め、19の法律草案に第一意見を述べ、ボトルネックの除去と開発資源の解放に貢献します。行政手続きは削減および簡素化され[11]、個人と企業のコンプライアンスコストが削減されます。インフラシステムは、特に輸送と通信インフラで突破口を開き[12]、開発のための新しいスペースと機会を創出し、接続性を強化し、物流コストを削減し、国家と企業の競争力を向上させました。半導体産業の人材育成プロジェクトは、国内外の多くの著名な大学や研究機関の肯定的な反応を得て、力強く実施されています。
「誰一人取り残さない」の精神で、社会の安全、安心、安全を確保し、人々の生活を向上させ、嵐ヤギを効果的に克服することに焦点を当て、特に少数民族地域、遠隔地、国境地帯、島嶼部で貧困率が引き続き低下している[13]。社会住宅建設は良好な成果を上げ、2024年には7万6000戸以上の仮設住宅と老朽住宅の解消を支援した[14]。国防、安全保障、社会秩序と安全を強化し、国家主権を維持し、外交と国際統合を効果的に推進し、促進した。
多くの困難の中で、2024年に達成された成果は非常に貴重で誇らしいものであり、ほとんどの分野で2023年よりも優れており、特に「内暖外和」を維持し、全国人民と国際社会から高く評価され[15]、改革の勢いを生み出し、発展の力を創出し、活気のある雰囲気を作り出し、党の指導に対する人民の強い信頼を生み出しました。
II. 2025年最初の数か月における社会経済開発計画の実施について
年初来、世界情勢は極めて複雑で予測不可能な新たな展開を数多く経験しています。特に、米国がベトナムを含む広範囲にわたる高水準の相互主義的税制政策を突然発表したことは[16]、世界経済の成長に悪影響を及ぼし[17]、サプライチェーンや国際貿易・投資の流れに深刻な脅威を与えています。伝統的・非伝統的な安全保障問題はますます激化し、制御が困難になっています。
こうした状況において、政府と首相は、中央委員会、国会、そしてト・ラム書記長の指示の決議と結論を履行し、「規律、責任、積極性、適時性、合理化と効率、突破口の加速」の精神に基づき、各省庁、部門、地方があらゆる分野で課題と解決策を同期的かつ抜本的かつ効果的に展開するよう指導することに重点を置き、以下の点に注力しました。
- 円滑な運営を確保するために機構を合理化および再編し、各レベルの行政単位を再編し、二階層の地方政府組織モデルとそれに付随する一連の法的文書を構築する。
- 8％以上の成長を目標に、成長促進に重点を置く[18]。企業や業界団体との9つの会議を含む多くの重要な会議を開催し、公共投資資金の支出と国家目標プログラムの推進、輸出の促進、国内消費の刺激を図る。
- 立法・執行業務を革新し、多くの画期的なメカニズムと政策を政治局と国会に提出して承認を得る。立法・執行に関する政治局と国会の決議案の発布を提案し、民営経済を国民経済の最も重要な原動力として発展させる。行政手続き改革を推進し、投資・ビジネス環境を改善し、科学技術・イノベーション・デジタルトランスフォーメーションの発展を促進する[19]。
- 多くの地域と協力して困難を取り除き、社会経済の発展を促進し、「三交代、四交代」、「太陽に打ち勝ち、雨に打ち勝ち、嵐に負けない」、「休日、旧正月も働く」、「昼間に仕事が足りないので夜に働く」、「急いで食べて急いで寝る」、「仕事のことだけを話し、反論しない」の精神で、重要かつ主要な国家インフラプロジェクトと工事を検査し、促し、最短時間で、最高の品質で、予算を超過せずに完了することを決意します。
特に、米国が新たな関税政策を発表した際には、我々は冷静かつ勇敢で、積極的に行動し、多くのタイムリーで柔軟かつ適切な対応措置を同時並行的に実施し、初期の良好な成果を達成した。ベトナムは米国が交渉に合意した最初の国の一つである[20]。ベトナム政治局とト・ラム書記長の指示に従い、政府と首相は交渉チームと各省庁に対し、状況を注視し、速やかに計画を完成させ、「利益の調和、リスクの共有」の精神で米国との交渉に臨むよう、緊密に指示している。
1. 2025年の最初の数か月で達成された成果
a) 経済的に
2025年第1四半期のGDP成長率は6.93%と推定され、2020～2025年の同時期と比較して最高となる[21]。多くの地方で二桁成長となっている[22]。今年の最初の4か月間、マクロ経済は基本的に安定しており、インフレは適切に抑制され、主要な残高が確保されていた。為替レートは安定しており、貸出金利は引き続き低下しており[23]、信用の伸びはプラスであった[24]。平均消費者物価指数は3.2%であり、マクロ政策を柔軟かつ効果的に管理する余地が生まれている。最初の4か月間の国家予算収入は944兆VNDを超え、年間推定値の48%に相当し、26.3%増加した[25]。総輸出入額は2,750億米ドルを超え、15%増加し、貿易黒字は50億米ドルを超える[26]。国内の食糧安全保障を確保し、340万トンの米を輸出した。実現したFDI資本は67億ドルを超え、2020年から2025年の期間で最高となり[27]、ベトナムが引き続き国際投資家にとって魅力的な投資先であることを示している[28]。
3つの経済セクターすべてがプラス成長を遂げた。農業生産は成長の勢いを維持した[29]。工業は活況を呈し、特に加工・製造業は2桁成長（10.1%）を記録した[30]。生産、事業、消費のための電力とガソリンの供給は保証された[31]。貿易とサービス業は引き続き発展した。商品の小売総売上高と消費者向けサービス収入は10%近く増加し[32]、電子商取引は力強く成長した[33]。観光業は明るい兆しを見せ、海外からの来訪者数は約770万人と過去最高を記録し、同期間に23.8%増となった。
社会経済インフラは、高速道路、高速鉄道、空港、港湾、教育、医療、社会インフラに関する重要なプロジェクトを優先し、同期的かつ現代的な方向に開発されています[34]...南部解放と祖国統一50周年を祝う80の重要なプロジェクトと戦略的インフラ工事を同時に開始および開通し[35]、タンソンニャットT3ターミナルを運用開始し、南北高速道路の5つの構成プロジェクトの幹線を開通しました...
政治局決議第57-NQ/TW号[36]を強力に実施し、政府は国会に13の重要な法案を提出し、科学技術、イノベーション、国家のデジタル変革で飛躍的な進歩を遂げるための資源配分を優先した。オンライン公共サービスが強化され[37]、衛星インターネットサービスへの試験投資が承認され、5Gインフラと国家通信軸がアップグレードされた[38]。プロジェクト06の展開により多くの実質的な成果がもたらされ、人々や企業に役立つ多くのアプリケーションとユーティリティが提供された[39]。税務管理のデジタル化とレジからの電子インボイスが抜本的かつ効果的に実施された[40]。
b) 文化、社会、環境について
社会保障政策[41]、革命貢献者への配慮、貧困削減が効果的に実施され、人民の物質的・精神的な生活が向上した。人々が楽しく、安全で、健康で、温かく、有意義な旧正月を過ごせるよう、適時に訪問、励まし、支援を行い、誰もが、どの家庭でも旧正月を過ごせるよう努めた[42]。年金と社会保険の早期支給を2025年5月に実施する。若者、貧困層、低所得者層を対象に、消費者ローンや社会住宅購入における優遇金利の融資パッケージを積極的に実施する[43]。「物を持つ者は助け、功績を持つ者は功績を、財産を持つ者は財産を、多く持つ者は多くを、少なく持つ者は少しを」[44]をモットに、全国で協力して仮設住宅や老朽住宅をなくすための模範運動が全国に広がっている。資源管理、環境保護、自然災害対策、気候変動対策の取り組みも強化された。労働雇用情勢は好転し、労働力の需給関係が強化され、労働者の収入が増加した[45]。ベトナムの2025年の幸福指数は143カ国中46位となり、2024年と比較して8位上昇した。
質の高い人材の育成に重点を置き、特に基礎科学、チップ、半導体、超小型回路、工学・ハイテク、基幹技術分野で力を入れる[46]。教育訓練の革新を継続し、学校のデジタル記録の実施を拡大し、追加教育・学習の管理を強化し、英語を学校の第二言語にする…公衆衛生、基礎衛生、予防医学への投資は引き続き重視され、感染症に効果的かつ迅速に対応し、予防する[47]。各省と中央直轄市で電子健康手帳と電子カルテを強く推進する。予防接種拡大計画のためのワクチンを基本的に確保し、多くの先進医療技術を習得・展開する[48]。
文化・娯楽産業は、若者による独創的で創造的な文化製品や活動が数多く発表され、積極的な発展の兆しを見せている。ベトナム共産党創立95周年、フン王記念日など、国の重要な記念日や伝統的な祭りが厳粛かつ意義深く開催された。また、軍事パレード、行進、数多くの国家行事[49]を成功裏に開催し、南部解放50周年と祖国統一を安全で楽しく健全な形で祝い、民族の英雄的な歴史を再確認し、愛国心を強く育み、革命世代への深い感謝の意を表し、偉大な民族団結の陣営を強化した。
c) 制度構築、行政改革、検査業務、苦情や告発への対応、汚職、浪費、悪質行為の防止について
制度の構築と整備の作業は、短期間で大量の作業を完了し、質も向上しました。第9回臨時会において、政府は国会に3本の重要法律[1]を提出し、承認を求めました。この会期において、政府は国会に過去最多の1会期分の法律と決議（44本の法律案と決議）を提出しました。その中には、科学技術の発展、民間経済の発展、金融分野の多くの法律を改正する1本の法律、法律制定と執行政策に関する決議、法律実務家のための特別なメカニズムと政策など、多くの「先駆的」な重要な内容が含まれており、実務上の要求を満たし、新たな発展の原動力を生み出しています。詳細な実施細則[2]を積極的に公布し、生産と商業を促進するための多くの規制を積極的に検討、改正、補充し、人々と企業の困難と障害を取り除きました。
政府と首相は、中央委員会、政治局、書記局の決議と結論[3]を貫徹し、政府と地方政府機構の整理と合理化を断固として推進し、同期、統一、円滑、効率を確保し、機関、組織、企業、人々の活動に中断や影響を及ぼさないようにした。政府機構の整理と合理化は14の省庁と3つの省庁レベルの機関にまで完了し（政府傘下の8つの省庁、省庁レベルの機関、機関を削減）[4]、同時に、各レベルの行政単位の整理と再編、地方2層制組織モデルの構築を迅速かつ断固として効果的に推進した。
地方分権、権限委譲、行政手続き改革を推進し、投資・ビジネス環境を改善し、コンプライアンスコストを削減し、国民、企業、外国人、外国人専門家にとって有利な条件を整備する[5]。中央指導委員会の腐敗、浪費、悪質行為の防止と撲滅に関する業務計画と結論を厳格に実施し、腐敗防止のための制度と解決策の整備に注力し、検査、審査、検査結果の実施を強化する[6]。市民からの苦情、告発、受入れの対応を促進する[7]。
無駄の防止と対策は特に注目され、肯定的な結果を達成しました[8]。特に、資源の損失と浪費を引き起こした遅延したプロジェクトや作業の処理において顕著でした。その中で、政府は、総資本約59兆ドン（約2350億米ドルに相当）、総土地利用規模約347,000ヘクタールの2,200件以上のプロジェクトのレビューを完了し、政治局と国会に障害を取り除くよう提案しました。
d) 防衛、安全保障、外交について
軍事防衛の指針、戦略、政策を効果的に展開する。適時、柔軟かつ効果的に事態に対処し、受動的または不意打ちを避け、独立、主権、領土保全を断固として守る。国防・安全保障の潜在力を強化・向上させる。社会秩序と安全を維持し、党と国家指導者の活動と国の重要行事の安全と安心を徹底的に守る。犯罪、特にハイテク犯罪、オンライン詐欺、麻薬、偽造品などの撲滅活動は良好な成果を上げている[9]。交通事故は3つの基準すべてにおいて減少した[10]。ミャンマー地震の被災者支援と克服の取り組みを円滑に完了した[11]。
外交と国際統合は、同時かつ全面的に推進され、平和で安定した環境と発展に有利な対外情勢の維持に貢献している[12]。多くのハイレベルの外交活動が効果的に実施された[13]。多国間外交の向上を図り、第4回グリーン成長パートナーシップとグローバル目標2030（P4G）フォーラム首脳会議[14]やASEANの未来会議を成功裏に開催し、ベトナムの国際的責任、新たな立場、新たな意識、そして主導的役割を示した。人民外交と国民保護は引き続き効果的に実施されている。
2. 限界と欠点には断固として対処する必要がある
マクロ経済の指導・管理に対する圧力は依然として大きく、特に金利、為替レート、インフレ抑制の面でその圧力は依然として大きい。生産・事業活動は依然として多くの困難に直面しており、特に事業発展においてはなおさらである[15]。伝統的な成長要因は効果を上げているものの、期待には届いていない。公共投資資金の支出は依然として低水準にある[16]。国内購買力は回復しているものの緩やかである。輸出は依然として対外直接投資（FDI）に大きく依存しており、米国の新たな関税政策の悪影響を受けている。新たな成長要因はまだ初期段階にあり、効果を発揮するには時間を要する。不動産市場は回復が緩やかだが、依然として潜在的なリスクを抱えている。行政手続きは依然として煩雑で、企業や住民にとって困難をもたらしている。「上は熱く、下は寒い」という状況は依然として続いている。社会住宅や労働者向け住宅ローン制度の実施、そして老朽マンションの改修・改築は、依然として要求を満たしていない[17]。地方分権と権限委譲は依然として中央政府に集中しており、下位レベルの行政に過密と不便をもたらしている。一部の住民の生活は依然として困難であり、特に遠隔地、少数民族地域、国境地帯、島嶼部では顕著です。一部の地域の治安・治安状況、麻薬犯罪、ハイテク犯罪、オンライン詐欺、密輸、貿易詐欺、偽造品などの問題は依然として複雑です。大都市における大気汚染、交通渋滞などの問題は、なかなか改善されません。
3. 原因
（１）達成された成果の理由は、ト・ラム書記長率いる政治局と書記局が常時、直接、緊密に指導する中央執行委員会の正確かつ適時の指導、国会の調整、同行、監督、各機関の政治システムへの参加、政府、首相、各省庁、各地方の正確で抜本的、実際的かつ効果的な管理と運営、国民と経済界の支持、信頼、積極的な参加、そして国際社会の協力と援助によるものである。
（2）限界や欠陥の原因には、客観的な原因と主観的な原因の両方が含まれています。主な原因は、急速に変化し、複雑で予測不可能な世界情勢、多くの前例のない、予測を超えた出来事であり、指導と管理の仕事に大きな圧力をかけています。我が国は依然として発展途上国であり、経済は過渡期にあり、規模は依然として中程度で、開放性は大きい一方で、内部の能力は依然として低く、外部ショックへの耐性と競争力は高くありません。経済の長年の欠陥と弱点は、困難な状況の中でより明確に現れています。分析、予測、政策対応の仕事は、時宜にかなわず、効果的でない場合があります。一部の幹部と公務員は要求を満たしておらず、決然とせず、徹底的ではなく、無感覚で、回避的で、責任を回避し、責任を恐れています。
4. 学んだ教訓
（１）党、国会の決議、結論、政府、首相の指導と行政を厳守する。
（2）団結と結束を強化する。困難に直面しても決してひるむことなく、設定された目標の達成に向け、より高い決意と努力、そして管理・運営・実行における抜本的な行動をもって、揺るぎない決意で臨む。
（3）状況を把握し、積極的、迅速、柔軟、実現可能、かつ効果的な政策対応を行う。先を見据え、深く考え、大きなことに取り組む。時間を節約し、情報を重視し、タイムリーな意思決定を行う。「明確な人材、明確な仕事、明確な責任、明確な権限、明確な時間、明確な結果」の6つを明確にするために、タスクを割り当てる。
（4）地方分権と権限委譲を推進し、資源配分を強化し、各レベルの実施能力を向上させ、検査、監督、督促、奨励、褒賞、適時適切な懲戒処分を強化する。
（５）障壁やボトルネックの除去に重点を置き、煩雑な行政手続きを断固として削減し、国民や企業のコストとコンプライアンス時間を短縮し、有利で公正、公共的で透明な投資・ビジネス環境を整備する。
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[1] 政府組織法（改正）、地方政府組織法（改正）、法律文書公布法（改正）を含む。
[2] 2025年の最初の4か月間で、政府と首相は98の政令と12の規範的決定を発行しました。
[3] 中央委員会決議第18-NQ/TW号、政治局結論第126-KL/TW号、政治局結論第127-KL/TW号、書記局...
[4] 組織・機構の合理化後の政府機構は、14省庁と3省庁級機関（5省庁、省庁級機関、3政府機関の削減）から構成されます。一般部局およびそれに準じる機関を13/13削減、部局およびそれに準じる機関を519削減（77.6%削減）、部局およびそれに準じる機関を219削減（54.1%削減）、支局およびそれに準じる機関を3,303削減（91.7%削減）、公共サービス部門を203削減（38%削減）。省庁および支局の職員は約2万2千人削減され（約20%削減）。
[5] 2025年第一四半期までに、18の業務規制と70の行政手続きと住民書類を削減・簡素化し、36の行政手続きを分散化する。
[6] 行政検査1,538件、専門検査・点検4,135件を実施し、2兆580億ドン、720ヘクタールの土地の経済違反が発見され、381の団体と1,083人の個人が再検討と行政処理を勧告され、26件と15件の主題がさらなる再検討と処理のために捜査機関に移送された。607件の検査結論が完了し、これは勧告および点検された検査結論の総数の25.4％を占め、92,290件の請願が受理され、90,024件の各種請願が処理された。
[7] 所管する苦情・告発件数6,472件のうち3,661件を解決し、解決率56.6％に達した。
[8] 政府は、制度やメカニズムに関連する困難や問題を検討し、取り除くための運営委員会を設立しました。特にプロジェクト、土地、再生可能エネルギー、管理の強化、国有企業の住宅と土地の利用効率の向上などに関連して、資源を浪費する混雑を解決します...
[9] 2025年第一四半期、社会秩序を脅かす犯罪9,468件を捜査・摘発し、摘発率77.12%に達した。汚職・職権乱用犯罪222件、437人、経済管理秩序を脅かす犯罪1,766件、2,797人、麻薬犯罪者7,253件、13,272人を摘発・処理した。
[10] 2025年の最初の4か月間で、交通事故件数は28.2%減少し、死亡者数は8.3%減少し、負傷者数は同期間に37.2%減少しました。
[11] 国防省と公安省の2つのミッションと106人の官僚と兵士をミャンマーに派遣する。
[12] チェコ共和国との関係を戦略パートナーに、ニュージーランド、シンガポール、インドネシアとの関係を包括的戦略パートナーに格上げし、スイスとの関係を包括的パートナーに格上げする原則に合意した。現在までに、ベトナムと包括的戦略パートナーシップを結んでいる国は12か国ある。
[13] 今年初めから今までに、党と国家の指導者は7人の公式訪問者と16のベトナム政府関係者代表団を迎えた。ラム書記長はインドネシアとシンガポールを公式訪問し、カンボジア人民党議長、ラオス革命人民党書記長と会談した。首相はカンボジアとラオスの首相と会談した。ラオス、ポーランド、チェコ共和国への出張があり、第55回世界経済フォーラム（WEF）に出席した。中国の習近平総書記はベトナムを公式訪問した。ベルギー国王夫妻、ブラジル大統領、日本、ニュージーランド、スペインの首相など、多くの国家元首、指導者がベトナムを公式訪問した。
[14] 持続可能なグリーン転換に関する2つの声明と5つの重要な合意を通じた。2つの声明は次のとおり。(i) 人々を中心に据えた持続可能なグリーン転換に関するハノイ宣言。(ii) P4Gとグリーン成長に関する国際組織およびメカニズム間の協力と調整を強化するためのP4G宣言。5つのコンセンサスは次のとおり。(i) 資金動員により持続可能な開発のグリーン転換を促進する。(ii) グリーンテクノロジーソリューションの研究開発を奨励する。(iii) 持続可能な農業と食品の変革を行う。(iv) 質の高い労働力を育成し、訓練する。(v) 効果的で持続可能なエネルギー転換、環境に優しい。
[15] 2025年の最初の4か月間で、68,700社の企業が事業を停止し、前年比12.9%増加しました。一方、89,900社の企業が設立・再開し、前年比9.9%増加しました。
[16] 首相の計画の割り当てはわずか9.53％で、2024年の同時期（12.27％）よりも低い。
[17] 2025年2月末までに、商業銀行に新たに支払われる金額は3.4兆ドン/145兆ドン（2.34％）です。
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III. 今後の主な課題と解決策
1.
世界情勢は、複雑で予測不可能な変動が多くあると予測しています。貿易戦争はますます緊迫し、貿易と国際投資は減少し、権威ある組織は同時に世界経済の成長予測を引き下げています。
状況は困難で、挑戦的で、機会、利点、織り交ぜられているが、より困難で挑戦的であると言えます[1]。ただし、これはベトナムが経済を再構築し、市場を再構築し、生産し、製品を輸出し、2025年と522-2025 5イアープランの社会経済開発目標を成功裏に完成させる決意を得て、輸出する機会でもあります。
2.
（1）党と国会の決議、特に3つの戦略的ブレークスルー、6つの重要なタスク、12の主要なソリューションに焦点を当てた第13党議会の決議を徹底的に把握し、厳密に実施します。 「戦略的カルテット」にタスクとソリューションの実装に焦点を当てます[2]。
（2）徹底的な分析、2025年および2021年から2025年にかけての社会経済開発計画の実施の緊密な評価、設定された目標、特に8％以上の成長目標を達成するために努力する画期的なソリューションがあります。
（3）勢いを保ち、ビートを保ち、加速し、ブレークスルーをします。イニシアチブ、ポジティブ、革新的、創造的、あえて考え、あえてすることの精神を促進します。柔軟性を確保し、タイムリーで、効果的に指示と運用を行います。
（4）規律と規律を締める。分散化、分散化、監督、検査、促進、困難や問題の強化を促進します。腐敗防止、無駄、陰性を促進し続けます。
（5）経済、社会開発、環境保護は中心であり、党の建物が重要であり、文化的発展が基盤であり、国防、安全、および外部昇進が重要かつ定期的になることを保証します。
3.メインタスクとソリューション
8％以上の成長目標を達成するために、エコノミースケールは5,000億米ドル（世界で30位、2ステップの増加と予想され、2ステップの増加）に達し、2025年の1人あたりのGDPは5,000米ドル以上に達し、あらゆるレベル、セクター、および地域が劇的に、そして効果的に分野で提案されたタスクとソリューションを実装し続ける必要がありました。ここでは、いくつかの重要なコンテンツを強調します。
（1）国際的および国内の状況を綿密に監視し、積極的に予測し、特に新しい米国の関税政策のために、柔軟でタイムリーな政策反応を持っています。マクロ経済の安定性、インフレ制御に関連する成長を促進し、経済の大きなバランスを確保するための優先事項が与えられています。規律と財務規律の強化 - 州予算。特にレジから作成された電子徴収を通じて、適切なコレクション、コレクション、適切なコレクション、タイムリーなコレクション、防止防止損失を拡大します。州予算の収益を15％以上増やすよう努めています。国家予算の赤字を、必要性と支出の場合、特に開発投資支出を増やすための再発支出の場合、GDPの4〜4〜4.5％に調整します。免除、削減、税務延長、料金、料金のためのポリシーの実装[3]。アクティブで柔軟で、タイムリーで効果的な金融政策を操作する。フォーカス、キー、その他のポリシーを使用して、合理的に拡大するために、財政政策と密接に同期的に調整します。為替レートの規制、適切な金利。経済の資本ニーズを満たす。クレジットの質、生産とビジネス、優先分野、特に戦略的インフラストラクチャを改善します。インフラ投資とデジタルテクノロジーのための効果的かつ長期的なクレジットパッケージを緊急に実装します。森林製品、漁業、木製の家具、若者向けの家の優先クレジットパッケージに参加する範囲と被験者を拡大します。信用の成長を目指して16％以上に達しました。
支出を促進し、公共投資資本、フォーカス、キー、およびスプレッドではないことを効果的に使用します。 2025年に公共投資資本を支払うよう努めて、計画の100％に達します。補償とサイトのクリアランスを大幅に実行し、建設資材の十分な供給を確保します。 17のFTAの効果的な搾取は、特に外交関係、潜在的な分野をアップグレードするための新しい国のために、交渉と新しい協力フレームワークに署名および促進され、促進されました[4]。貿易促進を強化し、国内消費需要を刺激する全体的な計画を効果的に実施します。ベトナムの商品、特にOCOP製品を使用してベトナム人のキャンペーンを促進します。密輸、貿易詐欺、偽の商品、偽の商品、質の高い商品、特に薬、栄養製品、機能的な食品の劇的な予防と管理。虚偽の広告行動を防止し、厳密に処理し、終了します。
ベトナムの合法的かつ正当な権利と利益を保護する精神で、バランスのとれた持続可能な貿易の促進に向けて、平均的で正当な権利と利益を保護する精神で、計画を積極的に改善し、効果的に交渉することは、ベトナムが参加した国際協定に影響を与えません。商品の起源の検査と監督を強化する。市場、製品、サプライチェーンの多様化を続けています。世界の経済状況の状況に適応する準備ができて、商品とサービスの品質と競争力を向上させます。米国の関税方針の影響を受けた企業や従業員のための困難なソリューションを緊急に開発および実施します。
（2）科学技術開発、革新、国民数の変容におけるブレークスルーに関する制度化、具体化、劇的かつ効果的な実施：解決策57-NQ/TW。解決策番号59-NQ/TW国際統合。解像度番号66-NQ/TW建設と法執行の仕事の更新。私的経済発展に関する決議番号68-NQ/TW。ボトルネックを削除し、リソースを明確にし、内生的能力と社会生産力全体を解放し、社会経済開発を促進するために、法律の修正を緊急に調査および提案します[5]。科学、技術、革新、グリーンコンバージョン、デジタル変換を促進するための新しい法的枠組みの構築と適用に関する研究。新しいテクノロジー産業とスマートプロダクション開発、スマートファクトリーモデル、スマートアーバン、スマートマネジメントによる制御テスト。
地方分権化、地方分権化、拡大、適用の主題の促進に関連する法律の特定のメカニズムと政策とパイロットモデル、特に10の地域でのアプリケーションを可能にし、効果的である国会のメカニズムと政策を要約します。国境の経済地帯、自由な商業地域、ヴァン・ドン、ヴァン・フォン、新しい経済ゾーンなどの大きな可能性を秘めた経済ゾーンを開発するための特定の政策を開発する...
2025年、ビジネス投資条件の少なくとも30％が廃止されました。管理手続きの決済時間の少なくとも30％を削減する。管理手続きの少なくとも30％を削減する。人々と企業の管理手続きを解決するために、省庁、支部、地域で行政センターを完了する。デジタル化を加速し、統合を強化し、データを共有および再利用します。管理ユニットと2つのレベルの地方自治体組織を整理するプロセスで、管理手順の円滑かつ継続的な実装を確保します。
（3）国家管理の詳細な改革において、「半分は心を込めて、終わりまでやって、それを徹底的に行う」という精神で政治システムの組織モデルを完成させた。憲法の多くの記事（2013）の修正と補足に関する人々の意見を組織します。州の行政単位の合併を導く法的文書の審査、修正、または公布を完了し、2025年6月30日までに地方自治体を組織するモデルを構築し、スムーズで継続的な運用を確保することは、法的スペースを作成しません[6]。リーダーシップ、方向、管理、マナー、科学的、専門的、現代の方向における作業スタイルの方法を強く改装して、「傾いた装置 - 接続データ - スマート管理」[7]。
市民の検査と受け入れに関する法律を見直し、修正し、補完し、苦情と非難を解決します。力、腐敗防止、無駄、激しい精神との否定性の制御を強化します。検査後の監督、評価、取り扱い、特に腐敗防止、廃棄物、否定的監視、方向に関する中央運営委員会による検査結論を促進します。経済と腐敗の刑事事件で予算されたお金と財産の損失の回復の有効性を改善します[8]。草の根レベルからの市民の受け入れ、苦情の解決、非難の仕事をうまくやってください。オンライン市民レセプションモデルをパイロットし続けます。ホットスポットを生成しないように、複雑で、長期にわたる、レベルの長期にわたる苦情を解決することに焦点を当てます。
顕著なプロジェクトに関連する困難と問題の解決に関する運営委員会の有効性を促進する[9]リソースを開き、社会経済開発、特にプロジェクトと土地を検査、検査の結論、ホーチミン市、ダナン、ハンホア州の判断において促進します。全国的に適用された展開を提案し、国会の決議第170/2024/QH15と同様の特定のメカニズムと政策を備えた全国的に展開することを提案します。
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[1]（i）ベトナムの多くの主要なパートナー（米国、中国、ヨーロッパ、日本など）がゆっくりと成長し、ベトナムの輸出、投資、観光に悪影響を及ぼします。 （ii）インフレ、世界の金利は予想よりも遅くなりました。 （iii）エネルギー安全保障、サイバーセキュリティ、気候変動のリスク...
[2]当事者の決議と結論に従ってタスクとソリューションを含む：（1）政治システムの組織構造を整理する（NQ No. 18-NQ/TW）。 （2）科学技術開発、革新、国家数の変革におけるブレークスルー（NQ No. 57-NQ/TW）。 （3）新しい状況における国際統合（NQ No. 59-NQ/TW）; （4）民間部門の開発（NQ No. 68-NQ/TW）。
[3]同時に、申請の対象と追加の提案を拡大し、米国の関税政策の影響を受けた人々と企業を支援するための税政策の実施を延長する。
[4]中東、東ヨーロッパ、アメリカラテン、中央アジア、パキスタン、エジプト、インド、ブラジルなど...
[5]など：エンタープライズ法。信用機関;投資;公共パートナーシップの方法への投資。入札;州資本の管理と使用。科学、技術、革新。原子エネルギー...
[6]など：地方自治体の組織に関する法律（修正）、幹部および公務員に関する法律、検査法（修正）、計画法、法的文書の公布に関する法律（修正）...
[7]プロジェクトを効果的に実施する「組織構造を統合し、州の管理能力を改善し、デジタル変換に関する法律を中央レベルから2025年まで、オリエンテーションに2030年に施行する」。
[8]「財産の証拠の証拠を処理するための構築メカニズムに関するプロジェクトが、症例および症例の調査、起訴、裁判の過程で一時的に押収され、分布し、封鎖された」というタスク。
[9]特に、問題の解決に焦点を当てて、すぐに2.2,000を超える投資プロジェクトに実装されました。
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（4）経済の再構築を促進し、新しい成長モデルを確立し、科学と技術を採用し、数字を革新し、変換します。弱い銀行の強制移転計画を効果的に実施します。ボトルネックの削除、不動産市場の開発、資本市場、健康、透明性、持続可能な社債。 2025年にベトナムの株式市場を上げるよう努めています。
大規模で高級プロジェクトを実施する際に、運用効率を改修および改善し、州の所有企業の資源を動員し続けます[1]。私的経済の発展に関するこのセッションで、政治局の決議を国会の決議に具体化します。特に半導体、人工知能、クラウドコンピューティング、モノのインターネットなどの優先分野で、パートナーの魅力と多様化を促進し、FDI投資促進方法を革新します。国内企業を促進して、バリューチェーンと生産チェーンとグローバル供給により深く参加します。国内および州のレベルの1つのドアゲートを緊急に構築します。
（i）いくつかのプラットフォーム産業（エネルギー、機械的製造、冶金、化学物質、建設材料など）の効率と競争力を改善する：（i）再構築産業と分野を効果的に実施。新興産業の画期的な開発（チップ、半導体、ロボット、人工知能など）。国家鉄道開発のための技術移転を促進する。 （ii）「グリーン農業 - クリーン製品 - ハイテク - 持続可能な市場」の方向に農業の再編を促進する。国家の食料安全保障を確保します。主要製品の全国ブランディング[2]。ソリューションを同期して展開して、IUUイエローカードをすぐに削除します。 （iii）モットー「特別な製品 - プロフェッショナルサービス - 便利な手順 - 競争力のある価格 - 美しい清潔な環境 - 安全で文明的でフレンドリーな目的地」を使用した観光開発。観光刺激プログラム2025をよく実施しています。 2025年に22〜2300万人の国際的な訪問者を引き付けるために努力しています。科学者、ビジネスマン、アーティスト、スポーツアスリート、特に伝統的な友人、重要なパートナーである一部の人々の一部の人々の入国ビザの免除を検討し、決定することを決定します。ベトナムを大規模なロジスティクスセンターにするための「義務 - フリーポート」モデルを構築します。
（5）2025年に3,000 km以上の高速道路と1,000 km以上の沿岸道路の目標を達成するよう努めています。 2021年から2025年にかけて、南北高速道路コンポーネントプロジェクトの実装をスピードアップし、その他の重要な動機付けプロジェクト[3]。 2025年の終わりまで、Cao BangからCa Mauまでの高速道路[4]。ラオスの手順と開始の完了 - ハノイ - ハイホン鉄道。ハノイ - ビエンチャンハイウェイ（セクションVinh -Thanh Thuy）; Ca Mau Expressway -Dat MuiおよびHon Khoai港。調整の電力計画を効果的に展開します。重要な電力プロジェクトと伝送の完全な動作に完全に取り入れます[5]。いずれにせよ、絶対に電気が不足していません。電力システムを12.5〜13％栽培するよう努めています。同期および最新のインフラストラクチャの開発、特に通信衛星である国家通信軸が5Gのカバレッジを拡大しました[6]。 2026年から2030年にかけて、大規模プロジェクトの投資手順を積極的に完了します。2025年にサポート業界を開発するための優先ポリシーを開発します。
（6）市場のニーズ、特に人工知能、データサイエンス、半導体チップ、高速鉄道の建設と運用、原子力電力[7] ...学生、学生、学生、学生、技術、技術、基礎科学、文化、およびローンの利息の有益な学生の優先ローンポリシーを早期に公布することに焦点を当てることに焦点を当てています。幼稚園と高校生の授業料を実施するためのリソースを調整し、2025年から2026年までの学年から正しい目的と効率を確保します。少数派の学生向けの寄宿舎を建設するためのリソースを動員します。 2025年に高校卒業試験と大学入学をよく開催しました。
予防医学と草の根の健康の開発への投資を続けます。医療サービスの質を常に改善することは、健康診断と治療から、すべての人々の病院費用の免除の目標に向けて、人々の医療にシフトしました[8]。感染症に対するタイムリーで効果的な反応。 2025年9月までに全国の電子ヘルスブックと電子医療記録の実施を促進します。緊急に建設を完了し、2025年にバッハマイとベトナのDUC病院施設2を運営します。
科学技術の発展を促進し、すべての分野と分野で数値を革新および変換します[9]。国家管理活動に包括的なデジタル化と人工知能の応用を集中させます。プロジェクト06の実装、「全国エミュレーションイノベーション、デジタルコンバージョン」、「人気のある学校番号」の動きを促進します。データの統合、接続、共有を加速します[10]。 vneidアプリケーションでユーティリティを拡張します。パーソナライズの方向にオンライン公共サービスの品質を向上させます。 2025年、土地に国家データベースの建設を完了しました。データ市場の形成を促進します。 2025年5月に暗号化された不動産市場のパイロットポリシーを公布します。
（7）文化的発展、人々の物質と精神的生活を常に改善する。国の主要な休日と重要な出来事を祝うためのよく組織化された活動。文化産業の発展を促進し、エンターテインメント業界を発展させるプロジェクトを開発します。 2025年から2035年までの文化的発展に関する全国ターゲットプログラムを効果的に実施します。第33シーゲームに参加するためのベトナムスポーツ代表団のための部隊の準備に焦点を当てます。功績と透明性を確保するために、功績のあるサービスを持つ人々の優先政策を完全かつ迅速に実装します。供給と需要のつながりを強化し、労働市場を強く発展させます。
2025年には、基本的に全国のすべての一時的な家と老朽化した家を除去し、100,000を超えるソーシャルハウスを完成させなければなりません。大都市、ソーシャルハウジング、若者向けの住宅に安い家を開発するための「国立社会住宅基金」を設立します。民族政策、宗教、高齢者の世話、男女平等、女性の進歩のための適切な実施。 2030年まで、薬物予防と制御に関する全国ターゲットプログラムを効果的に実施します。
（8）気候変動に対する積極的な対応、資源管理、環境保護の強化に関するPolitburoの結論No. 81-KL/TWの実施に焦点を当てています。自然災害警告情報システムの構築。予測を促進し、自然災害と雨に迅速に対応します。まれな土壌に関する国家データベース管理ポリシーフレームワークを開発します。 「死んだ川」を回復し、復活させ、大都市、特にハノイとホーチミン市の大気汚染を減らすための早期展開措置。
。戦略、スキーム、プロジェクト、軍事、防衛、安全に関する法律を改善し、効果的に実施し続ける。地元の軍事組織の取り決めを完了する「ファイン - コンパクト - 強い」。陸軍の近代化を促進し、軍事科学と技術を開発し、武器と高度の機器を生産します。国家安全保障を維持し、あらゆる状況で社会秩序と安全を確保します。 「ホットスポット」を形成するためではなく、セキュリティと秩序の国家管理の有効性と効率を向上させます。あらゆる種類の犯罪を強く抑制して、持続可能な犯罪を抑制し続けます。
（10）独立、自律性、多様化、多国間化の永続的な外部政策。 2025年に高レベルの外部アクティビティを同期して効果的に展開しました。二国間関係を深める。多国間外国の活動において活発で活動的。経済的、科学的技術外交を促進する。主要なパートナーとの調和のとれた持続可能な貿易を促進します。市民の保護をうまくやり続ける。文化的外交と人々の外交を促進します。
（11）プロパガンダ、モチベーション、インスピレーション、革新の奨励、優れたモデルへの応援、創造的な方法、良い例、善行におけるより多くのイニシアチブ。政策コミュニケーション、特に党のガイドラインと政策、州の政策と法律、経済的、社会的、安全保障、国防、外部関係、あらゆるレベルでの党議会の準備、党のXIV議会の準備、および2025年の国の重要かつ重要な出来事に向けて、社会の動機付けを築くことに貢献し、国家全体の堅実性を促進することに貢献します。
親愛なる国会！
不安定な世界と経済の内部困難の文脈において、私たちはこれまで以上に、連帯の精神、革新への欲求を促進する必要があります。 XIVのXIV全国代表団体のレベルのより高いレベルを歓迎するために、より高いレベルのより高いレベルを歓迎して、より高いレベルを歓迎します。
政府は、中央執行委員会の包括的かつ深い指導者である政治局の事務局の包括的で深い指導者に感謝し、希望したいと考えています。 sựnghành、ủnghộvàgiámsátcủaquốchội、mặttrountổquốcviệtnam、性ngbào、cửtricảnước、người việtnam mới、 nglựcmới、xâydựng性nướcviệtnamhùngcường、vînminh、thịnhvượng、sánhvaicùgcáccườngquốcnæmchâu、 nhưChủCHCHHồChíMinhkínhYêuhhằngmongmuốn。
Xin trân trọng cảm ơn"!
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[1] Như: giao EVN làm chủ đầu tư dự án Nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận 1; PVN thực hiện dự án điện hạt nhân Ninh Thuận 2, Dung Quất mở rộng, Sư tử trắng 2B…
[2] Đồng thời, thực hiện hiệu quả thực chất Đề án phát triển 01 triệu héc-ta lúa chất lượng cao và phát thải thấp vùng đồng bằng sông Cửu Long; tập trung phát triển các hệ thống logistics trong nông nghiệp, nông thôn đồng bộ, hiện đại, ưu tiên phát triển sàn giao dịch nông sản.
[3] Vành đai 4 Vùng Thủ đô Hà Nội, Vành đai 3 Thành phố Hồ Chí Minh, cao tốc Mỹ Thuận - Cần Thơ, Khánh Hoà - Buôn Ma Thuột, Biên Hoà - Vũng Tàu, Châu Đốc - Cần Thơ - Sóc Trăng, Cao Lãnh - An Hữu, Hoà Liên - Tuý Loan, Cao Lãnh - Lộ Tẻ, Lộ Tẻ - Rạch Sỏi, các dự án nối thông đường Hồ Chí Minh…; cơ bản hoàn thành Cảng hàng không quốc tế Long Thành trong năm 2025, các cảng khu vực Lạch Huyện, thông xe kỹ thuật cầu Rạch Miễu 2 vào ngày 02/9/2025; khởi công xây dựng bến cảng Liên Chiểu. Chuẩn bị đầu tư tuyến đường sắt Lạng Sơn - Hà Nội, Móng Cái - Hạ Long - Hải Phòng và đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị thủ tục đầu tư toàn tuyến dự án đường sắt tốc độ cao trên trục Bắc - Nam. Nghiên cứu xây dựng tuyến tàu điện ngầm từ Long Thành đến Tân Sơn Nhất, tuyến đường sắt trên cao từ Văn Cao đi Láng Hòa Lạc.
[4] Đồng thời, khẩn trương nghiên cứu, đầu tư xây dựng tuyến cao tốc từ Cà Mau xuống cảng Hòn Khoai.
[5] Như: Thủy điện Hòa Bình mở rộng (480 MW), Quảng Trạch 1 (1.430 MW), Nhơn Trạch 3&4 (1.600 MW), đường dây 500 kV Lào Cai - Vĩnh Yên…
[6] Phấn đấu triển khai thêm ít nhất 55 nghìn trạm phát sóng mới 5G trong năm 2025.
[7] Sớm xây dựng, ban hành cơ chế đặc biệt thu hút, trọng dụng các nhà khoa học đầu ngành, các chuyên gia trong và ngoài nước về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số. Khẩn trương triển khai có hiệu quả Đề án đào tạo 50.000 kỹ sư ngành bán dẫn.
[8] Tập trung xây dựng Nghị quyết của Bộ Chính trị về đột phá trong công tác chăm sóc sức khỏe Nhân dân, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới và xây dựng Chương trình mục tiêu quốc gia về chăm sóc sức khỏe, dân số và phát triển giai đoạn 2026 - 2035.
[9] Ưu tiên bố trí đủ 3% tổng chi NSNN cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số theo tinh thần Nghị quyết số 57-NQ/TW.
[10] Nhất là dữ liệu về dân cư, tư pháp, giáo dục, ngân hàng, thuế, bảo hiểm, đất đai, phương tiện…
VNA/ティン・タック新聞
Nguồn:https://baotintuc.vn/thoi-su/toan-van-bao-cao-thu-tuong-pham-minh-chinh-tai-phien-khai-mac-ky-hop-thu-9-quoc-hoi-khoa-xv-20250505145604437.htm
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