事務総長から林鄭月娥へ：法律は特定の集団に奉仕するために制定されるのではなく、全国民のために制定される。

多重国籍者に対する国民保護に関する規制案

5月17日午後、国会はベトナム国籍法のいくつかの条項を修正および補足する法律案についてグループごとに議論した。国家予算法案（改正）入札法のいくつかの条項を修正および補足する法律案。官民連携方式による投資に関する法律関税法;輸出税及び輸入税に関する法律投資法;公共投資に関する法律公有財産の管理及び使用に関する法律。

ハノイ国会代表団は、国家予算法案に意見を出し、中央予算に頼らずに地方の自治権を強化して投資資源を創出するという政策であるこの法律の革新的な精神を高く評価した。

ホアン・ヴァン・クオン副首相によれば、首都ハノイには施行すべき資本法がある。ここは1億人の首都であり、地位のある国ですが、首都の外観を見ると、他の多くの国と比べてそれほど優れているわけではありません。そのため、ホアン・ヴァン・クオン副首相は、首都の外観を根本的に変える必要があると提案した。特に、環境（都市鉄道を含む）などの喫緊の課題の解決に注力します。

代表ホアン・ヴァン・クオン氏がグループディスカッションで発言した。写真：DO TRUNG

「資本計画では、投資額を95兆ドン（約27.5%）と試算し、提案しました。ハノイ市は独自の投資予算を組む必要があり、資本法にも明確に規定されています」とホアン・ヴァン・クオン副首相は述べ、ハノイの発展のためには、資本法に既に規定されているような規制メカニズムを維持する必要があると示唆した。

ベトナム国籍法案の草案に対する意見表明に参加したド・ドゥック・ホン・ハ副大臣は、現在の草案では帰化のための特別な仕組みがまだ明確に示されていないと述べた。明確に実証されなければ実現可能性が限定され、優秀な人材の活用が困難となり、科学技術の発展やイノベーションの要求に応えることが困難となる。そのため、ド・ドゥック・ホン・ハ副大臣は、帰化に関する特別な仕組みを引き続き明確にすることを提案した。連結性、同期性、統一性に関する帰化の対象を拡大する規定がある場合には、関連法の見直しを勧告する。

ド・ドゥック・ホン・ハ代表はまた、帰化手続きやプロセスを簡素化するために行政手続きのデジタル化を提案した。関係者にとって有利な条件を作り出す、具体的なロードマップが必要です。

トラン・ティ・ニ・ハ副首相は、多くの国の国際的および法的慣行に従い、複数の国籍を認める法案に同意した。これは海外に住むベトナム人と祖国との関係を維持するための人道的な政策です。しかし、代表者は、この草案には多重国籍の場合の国民保護に関する規定が欠けていると述べた。そのため、代表者は、海外で法的リスクがある場合にベトナムが国民を保護する権利と義務を行使するための基礎として、多重国籍の場合の有効な国籍を決定する原則を補足することを提案した。

法律に対する考え方を変える

ト・ラム事務総長は10人の代表者の意見を聞いた後、法制度は発展の原動力であり基礎であり、すべての人が法律に従って行動しなければならないと指摘した。したがって、社会と行動を管理するための法律を構築し、完成させます。

代表のTran Thi Nhi Ha氏がコメントを寄せた。写真：DO TRUNG

事務総長によれば、すべての法律を改正する時間はなく、だからこそ「走りながら同時に列に並ばなければならない」のだという。改革の目標を掲げ、事務総長は、管理思考からサービス思考へ、受動的思考から能動的思考へ、そして発展のために創造する思考へと、立法の考え方を根本的に革新するよう求めた。法律制定は、一歩先を行き、高度な予測性を持ち、現実と開発の要件に適合したものでなければなりません。

それに加えて、ト・ラム事務総長は、法執行は厳格、公正、実質的であり、宣伝、透明性、そして国民、企業、社会にとっての最大限の利便性と密接に結びついていなければならないと示唆した。

「法律は特定の集団に奉仕するため、特定の集団の利益に奉仕するために制定されるのではなく、国民全体、社会、そしてすべての主体に奉仕するために制定される。それに加えて、地方分権と権限委譲は責任を伴い、要求と付与のメカニズムを排除し、地域的な利益を排除するものである」と、ト・ラム事務総長は法律の起草・制定機関に改めて注意を促した。事務総長によれば、そのような心構えがあれば、具体的な法律を制定する際にビジョンを持つことができるという。

ト・ラム事務総長は、法案草案について議論し意見を述べる代表者たちの話を聴取している。写真：DO TRUNG

事務総長によれば、現在当局は緊急の精神をもって、教育と訓練、人々の健康の保護とケアに関する追加決議を策定中だという。具体的なコメントに入ると、事務総長は、ベトナム国籍法のいくつかの条項を改正および補足する法案では、ベトナム民族の名誉、団結、力の結集、そして各個人の役割を法律の中で示す必要があると指示した。

「国籍とパスポートは神聖なものだ」と事務総長は断言した。同時に、ベトナム国籍法案では、力を結集し、国に貢献する人々（外国人）を称えることが必要であることに留意すべきである。さらに事務総長は、改正国籍法には多くの「柔軟な」規定があるものの、国籍法の柔軟性を悪用して文書を偽造し、その他の関連する犯罪を犯す者を処罰するための規定が必要だとも指摘した。

入札法のいくつかの条項を修正および補足する法律案に関して;官民連携方式による投資に関する法律関税法;輸出税及び輸入税に関する法律投資法;公共投資に関する法律公共資産の管理と使用に関する法律に関しては、ト・ラム事務総長は、これらは解決が必要な非常に難しい問題であると認めた。

事務総長によれば、長年にわたり資金はあったものの、それを使うことができなかったという。国を発展させる必要性が非常に高かったため、お金はあっても使うことができないため、海外から資本を借り入れなければなりませんでした。事務総長は質問し、入札法によれば、そのプロセスには何年もかかる（請負業者の選定に数か月、入札の開始に数か月、入札の評価に数か月など）という証拠を挙げた。「入札法を改正するには、入札者の有罪判決を検討するための要約が必要だと私は述べた。これらの犯罪は非常に重大であり、これらの犯罪は開発の進捗を遅らせる犯罪、品質の低さの犯罪、公務員の汚職の犯罪である」と事務総長は強調した。

入札法のいくつかの条項を修正および補足する法案について引き続きコメントした事務総長は、保健分野の入札において、入札が今のまま続けば、患者は世界の医学の進歩にアクセスできなくなるだろうと述べた。「病院は依然として薬を提供しているが、誰も服用しておらず、無駄になっている。人々は国際的な医療の進歩にアクセスできない」と事務総長は現状を述べ、立法機関に対し、国家の発展のために資源を解放できるよう関連法の障害を取り除くよう要請した。

ド・チュン

出典: https://www.sggp.org.vn/tong-bi-thu-to-lam-luat-phap-ra-doi-khong-phuc-vu-rieng-nhom-nao-ma-cho-toan-dan-post795702.html