VNAは、事務局常任委員のトラン・カム・トゥが署名し発行した、研究の実施と 政治システムの組織機構の再編成継続の提案に関する結論127-Kl/TWの全文を紹介します。
政治局を代表して、政治局員および書記局常務委員のトラン・カム・トゥが、政治システム機構の再編を継続するための研究の実施と提案に関する政治局および書記局の2025年2月28日付結論127-Kl/TWに署名し、発行した。
結論第127-KL/TWの全文は次のとおりです。
2025年2月28日の会議では、中央組織委員会の研究実施期間の内容、任務、進捗状況に関する報告を聞いた後、中央委員会と政治局の指示と結論に従って政治体制の組織を引き続き配置することを提案し（2025年2月27日付公式発信第8011-CV/BTCTW号）、政治局と書記局は以下の意見を述べた。
党中央委員会が2025年1月24日に出した第12期党中央委員会決議第18-NQ/TW号の総括に関する結論第121-KL/TW号、および政治局と書記局が2025年に引き続き政治体制の機構を整え、合理化するためのいくつかの内容と任務に関する2025年2月14日の結論第126-KL/TW号で明示された任務と解決策を抜本的かつ効果的に実施するため、政治局と書記局は各クラスの党委員会と組織に対し、以下の内容の実施に重点を置くよう要請する。
目的、要件
1. 党中央委員会、政治局、書記局、中央指導委員会が決議18を総括した結論に従って原則、目標、要求を確保する。
2. 省級組織の一部統合、地区組織化の廃止、社級組織の一部統合、地方二層モデル（党組織、政府組織、大衆組織）の実施による合理化、効率化、有効性、効率性確保の方向性について研究する。研究は、客観的、民主的、科学的、具体的、深く、受容的、かつ実情に即して進める必要がある。重複する機能と任務、分野・分野の分断、煩雑な中間組織を徹底的に克服し、円滑で効果的、かつ効率的な運営を確保し、党の指導・統治機能を強化し、新たな時期の任務の要求に応える。
3. 最高の政治的決意を定め、「行列をしながら走る」というモットーに従って実行し、非常に量が多く、高い質と進捗を要求する仕事を完成させ、2025年4月中旬に党中央委員会に提出する。
4. 任務を担う党委員会、機関、組織は、緊密かつ迅速に連携し、業務の質、効率、進捗を確保しなければならない。組織機構の整備と合理化のプロセスは、機関・組織の活動が党、国家、人民、企業の活動に支障をきたすことなく、規則正しく継続的に行われるよう確保しなければならない。
5. 中央から地方に至るまで政治システム全体の自覚と責任感を徹底的に把握し、高い統一感を醸成することに重点を置き、緊密な連携を確保し、関連の内容と任務に積極的に参加し、特に宣伝活動を重視し、思想と世論を方向づけ、幹部、党員、公務員、公務員、各階層の人民の間で合意を形成する。
内容、実施進捗
1. 省レベルの行政単位を統合するプロジェクトを開発し、地区レベルで組織するのではなく、コミューンレベルの行政単位の統合を継続する
政府党委員会は、中央組織委員会、国会党委員会、祖国戦線党委員会、中央大衆組織および関係機関を主宰し、調整して、いくつかの省レベルの行政単位の合併、地区レベルの組織化を行わない、および引き続き社レベルの行政単位の合併に関するプロジェクトの研究開発と政治局への報告を指導するものとする。これには以下が含まれる。
（1）省レベルについて：人口規模や面積といった基礎に加え、国家全体計画、地域計画、地方計画、社会経済発展戦略、産業発展、発展空間の拡大、比較優位の促進、各地方の発展ニーズや要求の満足、新たな段階の発展方向などを慎重に検討し、科学的根拠に基づいて配置する必要がある。
（2）コミューンレベルについて：都市部、農村部、山岳部、デルタ地帯、島嶼部、人口規模、面積、歴史、文化、社会経済問題、国防、安全保障、民族、宗教などについて、コミューンレベルの地方政府のモデルを明確に定義する必要がある。コミューンレベルの地方政府の機能、任務、権限、組織構造、人員配置を開発する。
（3）地方政府レベル間の業務関係（省レベルと村レベル間）、中央レベルから村レベルへの垂直的な業務関係（各省庁、中央支局、専門部門・部署、各分野の担当者間）を明確にし、円滑で同期し、相互に連携し、効果的かつ効率的な運営を確保する。再編前、再編中、再編後の村レベル政府の効果的な運営を確保するための条件を明確に定義する。
政府党委員会は、以下のとおり具体的な進捗を緊急に実施し、確保します。
2025年3月9日までに、党委員会や組織から意見を求める前に、政策について政治局に報告する。
+ 政治局と書記局からの意見を受け取り、プロジェクトを完了し、2025年3月12日までにコメントを得るために省党委員会、市党委員会、中央委員会直属の党委員会、機関、組織、中央党委員会に送付します。
+ 省党委員会、市党委員会、中央委員会直属の党委員会、機関、組織、中央党委員会からの意見を受け取り、プロジェクトを完了し、2025年3月27日までに政治局と書記局に報告する。
+ 政治局、書記局、各機関からの意見を聴取し、企画書と提出書類を完成させ、2025年4月7日までに党中央委員会（中央組織委員会を通じて）に提出する。
2. 党と国家（中央、省、村レベル）から割り当てられた祖国戦線機関、社会政治組織、大衆組織を合併および統合して整理し、合理化するプロジェクトを開発します。
- 祖国戦線党委員会と中央大衆組織に、中央組織委員会、政府党委員会、国会党委員会および関係機関と連携し、以下の事項について研究方針を策定し、プロジェクトを策定し、政治局に提出するよう任命する。
（１）傘下機関・団体、特に報道機関の機能、任務、組織体制を全面的に見直し、最大限の合理化を目指して統一的な管理と効率的な運営を図り、本当に必要な部門のみを維持する。
（２）党と国家によって任命された社会政治組織と大衆団体をベトナム祖国戦線中央委員会の直轄地として再編する（現在の党組織構造と同期させる）。
- 祖国戦線党委員会と中央組織は、以下のとおり具体的な進展を緊急に実施し、確保する。
+ 2025 年 3 月 9 日までに、各レベルの党委員会および組織から意見を求める前に、政策について政治局に報告します。
+ 政治局と書記局からの意見を受け取り、プロジェクトを完了し、2025年3月12日までにコメントを得るために省党委員会、市党委員会、中央委員会直属の党委員会、機関、組織、中央党委員会に送付します。
+ 省党委員会、市党委員会、中央委員会直属の党委員会、機関、組織、中央党委員会からの意見を受け取り、プロジェクトを完了し、2025年3月27日までに政治局と書記局に報告する。
+ 政治局、書記局、各機関からの意見を聴取し、企画書と提出書類を完成させ、2025年4月7日までに党中央委員会（中央組織委員会を通じて）に提出する。
3. 地方党組織システム（省レベルおよび市レベル）に関するプロジェクトを開発し、党中央執行委員会への報告書と提出物を作成する。
－中央組織委員会に、地方党組織制度プロジェクト（省レベル、市レベル、政府組織に対応する同期型党組織制度モデルの研究に重点を置き、末端党組織への権限委譲とレベルアップを推進）の開発を主宰し、研究機関と連携し、全体的な進捗状況に応じて政治局に政策報告する（2025年3月12日までに省・市レベルの党委員会、中央党機関、組織、委員会に意見を求める）。
- 中央組織委員会に、各レベルの機関と単位（党委員会：政府、祖国戦線、中央組織、最高人民法院、最高人民検察院）の地方政府機構の配置と合理化および関連内容に関するプロジェクトと提出物を統合し、包括的な報告書を作成し、2025年4月7日までに政治局に報告し、2025年4月9日までに受領、完了して党中央執行委員会に提出するよう割り当てます。
4. 地区レベルで組織化しない方向で、地方裁判所および検察庁制度に関するプロジェクトを開発する。
最高人民法院党委員会と最高人民検察院党委員会に、関係機関と連携し、地方レベルの裁判所と検察院の制度に関するプロジェクトを研究開発し、地区レベルで組織しない方向で政治局に報告するよう指示し、遅くとも2025年3月9日までに政治局に報告して承認を得た上で、各クラスの党委員会と組織の意見を求める。
最高人民法院党委員会と最高人民検察院党委員会は、以下のとおり緊急に実施し、具体的な進展を確保する。
+ 2025 年 3 月 9 日までに、各レベルの党委員会および組織から意見を求める前に、政策について政治局に報告します。
+ 政治局と書記局からの意見を受け取り、プロジェクトを完了し、2025年3月12日までにコメントを得るために省党委員会、市党委員会、中央委員会直属の党委員会、機関、組織、中央党委員会に送付します。
+ 省党委員会、市党委員会、中央委員会直属の党委員会、機関、組織、中央党委員会からの意見を受け取り、プロジェクトを完了し、2025年3月27日までに政治局と書記局に報告する。
+ 政治局、書記局、各機関からの意見を聴取し、企画書と提出書類を完成させ、2025年4月7日までに党中央委員会（中央組織委員会を通じて）に提出する。
5.陸軍組織の再編を継続するためのプロジェクトを開発する
中央軍事委員会は、政治局と書記局の結論126-KL/TW号に基づいて、関係機関を主宰し、調整して、軍隊の適切な組織（地区レベルの軍事機関の組織を含む）を継続的に手配するための計画を研究および開発するよう指示し、この結論の進捗状況に応じて政治局に報告する時期を積極的に提案する任務を負う。
6. 党規則、憲法、国家の法律を検討、修正、補足する。
- 中央組織委員会、中央検査委員会、中央党機関の党委員会、政府党委員会、国会党委員会、祖国戦線党委員会、中央大衆組織および関係機関に、プロジェクトの準備過程において、党規約、党規約実施規則、党の検査、監督および規律活動、各級党大会、地区党委員会の活動のまとめ、党建設活動、地方党組織制度に関する党の規則と指示について、積極的に検討、修正、補足を提案し、全体的な進捗状況に応じて政治局に報告し、2025年4月9日までに（中央提出の完了状況に応じて）中央党執行委員会に提出するよう任命する。
- 国会党委員会に主宰を任命し、政府党委員会と連携して、法務委員会党委員会、法務省党委員会および関係機関に対し、政治体制組織問題の範囲内で憲法の一部条項の改正および補足を検討し、2025年3月上旬に政治局に報告し、2025年4月7日までに党中央委員会（中央組織委員会経由）に提出する。憲法の一部条項の改正および補足を完了する期限は、遅くとも2025年6月30日までとする。
- 政府党委員会、国会党委員会（業務範囲と分野に応じて）に、法務省党委員会、法務委員会、司法委員会、党委員会および関係機関を主宰し、指導して、地方自治組織法、幹部・公務員法、検査法、計画法、国会議員・人民評議会議員選挙法、法律文書公布法、人民裁判所組織法、人民検察院組織法、地方行政単位の再編および地方機構再編後の国有資産の取り扱いにより影響を受ける幹部、公務員、公務員、労働者に対するメカニズムと政策に関する関係法律、文書、政令の改正および補足を検討し、全体的な進捗状況に応じて政治局に報告し、2025年6月30日までに法律の改正および補足を完了させる。
- 祖国戦線および中央大衆組織党委員会に、党と国家（中央、省、村レベル）から割り当てられた祖国戦線機関、社会政治組織、大衆組織の配置と合理化に関する規則や指示を検討、修正、補足するために関係機関を主宰し、調整し、政治局と書記局に報告してその権限に従って検討し、遅くとも2025年6月30日までに完了するよう任命する。
7. コミューンおよび地区レベルでの党大会の開催を一時停止する。
第11回会議後、党中央委員会と政治局は具体的な指示と指導を行う予定だ。
実施組織
1. 中央組織委員会、中央検査委員会、中央党弁公室、党委員会、政府、国会、祖国戦線、中央組織、最高人民法院、最高人民検察院、司法省、内務省、各クラスの党委員会と組織に、この結論に基づいて実施を具体化し、組織化し、任務の全体的、同期的、相互連携を確保し、機関と組織が緊密に連携して、期限通りに、要求された品質で実施するよう指示する。
プロジェクトを開発するプロセスでは、配置計画の影響を評価し、予測し、発生する困難、問題、欠陥を特定し、具体的な解決策を開発することに細心の注意を払う必要があります。また、作業を中断することなく、新しい組織が効果的、効率的、かつスムーズに機能することを保証することも必要です。
2. 中央宣伝・大衆動員委員会に、党政治局と中央執行委員会の組織機構の整理・合理化政策に関する計画を策定し、速やかに宣伝内容を指導するよう指示する。各クラスの党委員会、党組織、機関、単位は、積極的に宣伝と調整を行い、組織機構の整理・合理化政策を広く宣伝する。政治思想活動をしっかり行い、社会、特に幹部と党員の間で高い共通認識と団結を作り出す。指導と指導に重点を置き、機関、組織、単位の活動に影響を及ぼさないようにする。
3. 政治局及び書記局の査察代表団に、地方における組織機構の整理・合理化政策について積極的に広報、討論、状況把握を行うよう指示する。中央査察委員会は、これらの総括を主宰し、政治局に報告する。
4. 政治局と書記局員を分野と地域に応じて任命し、党委員会、党組織、機関、単位、地域を指導し、本結論で述べられた内容を徹底的に把握し、厳格に実行する。
5. 中央組織委員会及び中央党弁公室は、関係機関を統括し、関係機関と連携して、党委員会、機関、単位、地方が本結論の実施状況を監視し、促し、定められた質と進捗を確保するものとする。実施過程において、党委員会、機関、単位、地方は、問題が生じた場合、速やかに政治局、書記局及び中央指導委員会に報告し、中央組織委員会を通じて第18号決議の要旨を総括するものとする。
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出典: https://kinhtedothi.vn/trinh-bch-trung-uong-dang-de-an-sap-nhap-mot-so-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-truoc-ngay-7-4-2025.html
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