二層構造の地方自治モデルの初期導入は、従来の制度に比べて大きな利点を示しました。中間レベルを削減し、住民や草の根レベルに寄り添った政府を構築することで、政府を経営中心型からサービス中心型へと転換することに貢献しています。しかし、二層構造の地方自治モデルが1か月以上運用された今、認識しなければならない現実として、コミューンレベルの行政文書や手続きの数が以前に比べて何倍にも増加している一方で、地域によってはコミューンレベルの職員が過剰になったり不足したり、一部の地域では設備やインフラが依然として不十分であったり、人々が行政手続きを電子的に行うことに抵抗感を示していることが挙げられます。
ファム・ミン・チン首相が署名し、各省庁、部門、地方自治体に発出した、二層地方自治体組織モデルの初期運用段階における行政手続きとデジタル変革の実施における困難と障害の除去に焦点を当てた公式文書第111/CD-TTg号では、新システムの運用に影響を与える4つの問題が特定された。これらには、支援、指導、コミュニケーションの取り組みが依然として非効率的で非現実的であること、一部の地方自治体で「書類作成の仲介者」が出現していること、法的文書の規定に準拠していない追加の行政手続きが作成されていることなどが含まれる。
最近、一部の地域で「書類代行業者」が依然として盛況なのは、人々が行政機関とのやり取りに消極的であること、手続きに不慣れであること、そして十分な時間をかけずに迅速な行政手続きを望んでいることが一因となっている。 アンザン省は、全国と同様に「デジタルリテラシー運動」を推進し、青年組合員を動員して、コミューンレベルの行政サービスセンターで行政手続きを行う人々を支援したり、住宅街にオンライン申請サポート拠点を設置したりすることで、人々が行政手続きを完了できるよう支援している。
ある高齢の男性が私との会話の中で、最近のスマートフォンには多くのアプリがインストールされており、それぞれにパスワードが設定されているため、覚えておく必要があると話していました。彼は必要な時にアプリにアクセスしてオンラインの手続きを完了できるよう、これらのアプリのパスワードをノートに書き留めているそうです。最近、パスポートの更新を申請した際、職員の指導のもと、 公安部の公共サービスポータルで、顔写真と古いパスポートのアップロードから手数料の支払いまで、手続きを完了させ、あとはパスポートが自宅に届くのを待つだけだったそうです。これは、デジタル政府とデジタル市民の構築という政策を実現するための市民のささやかな努力の一例と言えるでしょう。彼によれば、市民一人ひとりがテクノロジーを研究し、積極的に活用すべきであり、デジタル政府の構築という政策の実現は、政府だけの努力ではなく、国民の参加も必要だということです。
科学技術開発、イノベーション、デジタル変革およびプロジェクト06に関する政府運営委員会の第3回会合の結論を発表する通知第408/TB-VPCP号によると、運営委員会は、2025年10月1日から申請の受付を完全に電子的に行うこと、および国民が積極的に電子IDアカウントに書類を統合するよう国民の意識を高めることを目標に設定した。運営委員会は、25の全プロセスオンライン公共サービスで100%電子環境を利用するよう国民に促すなど、各省庁、部門、地方自治体に具体的な任務を割り当てた。運営委員会は短期的に、国家人口データベースの完成を優先し、「正確性、完全性、清潔さ、実現可能性、シームレスな接続性」の原則を確保する必要性を強調した。業務プロセスは、VNeIDアプリケーションに統合された情報を使用して紙の書類を完全に置き換えることができるように見直され、改訂される予定である。
そのためには、市民が積極的に参加し、取引を行う際に使用する電子身分証明書に書類を検証・統合することが必要であり、そうすることで「書類仲介業者」が活動する余地がなくなる。
LE ANH
出典：https://baoangiang.com.vn/tro-thanh-cong-dan-so-a426282.html
コメント (0)