二層制地方自治モデルの導入初期段階は、従来の制度に比べて大きな利点を示している。中間層の削減により、より民衆や草の根に近い政府を構築することで、管理中心の行政からサービス中心の行政への転換に貢献している。しかし、二層制地方自治モデルの運用開始から1ヶ月以上が経過した現在、認識しなければならない現実として、コミューンレベルの行政文書や手続きの数が以前と比べて数倍に増加している一方で、コミューンレベルの職員が一部地域で過剰・不足していること、一部の地域では設備やインフラが依然として不十分であること、そして人々が行政手続きを電子的に行うことに抵抗感を抱いていることが挙げられる。
ファム・ミン・チン首相が各省庁、部門、地方自治体に署名・発出した、二層制地方政府組織モデルの運用初期段階における行政手続きの実施とデジタルトランスフォーメーションにおける困難と障害の除去に焦点を当てた公式文書第111/CD-TTg号では、新制度の運用に影響を与える4つの課題が特定された。具体的には、支援、指導、コミュニケーションの取り組みが依然として効果的かつ非現実的であること、一部の地方自治体における「事務処理ブローカー」の出現、そして法定文書の規定に従わない行政手続きの追加的導入などが挙げられた。
最近、一部の地域で「書類ブローカー」が依然として蔓延しているのは、人々が政府機関とのやり取りに抵抗を抱き、手続きに不慣れであり、十分な時間をかけずに迅速な行政手続きを希望していることが一因となっている。 アンザン省は全国各地と連携し、「デジタルリテラシー運動」を推進し、青年組合員を動員してコミューンレベルの行政サービスセンターで住民の行政手続きを支援したり、居住コミュニティにオンライン申請サポートセンターを設置したりして、住民が行政手続きを完了できるよう支援している。
以前、ある年配の男性が、最近のスマートフォンには多くのアプリがインストールされており、それぞれにパスワードが設定されているため、覚えておく必要があると話していました。彼はこれらのアプリのパスワードをノートに書き留め、必要な時にアクセスしてオンラインで手続きを済ませています。最近、パスポートの更新を申請した際も、職員の指導の下、 公安部の公共サービスポータルで顔写真と古いパスポートのアップロードから料金の支払いまで手続きを完了し、あとはパスポートが自宅に届くのを待つだけでした。これは、デジタル政府とデジタル市民の構築という政策を実践するための、市民による小さな努力とも捉えられています。彼は、市民一人ひとりがテクノロジーを研究し、大胆に活用すべきだと述べています。デジタル政府構築の政策の実践は、政府だけでなく、国民の参加も不可欠だと述べています。
科学技術開発、イノベーション、デジタルトランスフォーメーション、プロジェクト06に関する政府運営委員会第3回会議の結論を発表する通知第408/TB-VPCP号によると、運営委員会は、2025年10月1日から申請受付を完全に電子化することを目標に設定し、国民が積極的に電子IDアカウントに書類を統合するよう啓発活動を行うことを推奨しました。運営委員会は、25のオンライン公共サービスにおいて100%電子環境の利用を促進するなど、各省庁、各部門、地方自治体に具体的な任務を割り当てました。短期的には、運営委員会は「正確性、完全性、明確性、実行可能性、シームレスな接続性」の原則を確保しつつ、国家人口データベースの完成を最優先する必要性を強調しました。VNeIDアプリケーションに統合された情報を利用することで、紙の書類を完全に代替できるよう、業務プロセスの見直しと改訂が行われます。
これには、国民が積極的に参加して、取引を行う際に使用する電子 ID アカウントに文書を積極的に検証し統合することが必要であり、そうすることで「文書ブローカー」が活動する余地がなくなる。
LE ANH
出典: https://baoangiang.com.vn/tro-thanh-cong-dan-so-a426282.html
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